ПРОТОКОЛ

заседания Комиссии Департамента социальной защиты населения Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте социальной защиты населения Томской области, и урегулированию конфликта интересов

г. Томск                                                                                                                                     06.09.2021    

Вопросы повестки дня:

1. Рассмотрение материалов проверок, свидетельствующих о представлении государственными гражданскими служащими Томской области, проходящими службу в Департаменте, недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и нарушении требований к служебному поведению в отношении.

2. Осуществление в Департаменте работы по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими Томской области требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также о работе по профилактике коррупционных правонарушений в 3 квартале 2021 года.

       По 1 вопросу повестки слушали главного специалиста-юриста комитета кадрово-правовой работы Русских И.Ю.

       Из доклада следует, что 5 государственными гражданскими служащими Томской области, замещающими должности в департаменте, в справках о доходах за 2018 и 2019 годы отражена неполная и(или) недостоверная информация:

       1 ГГС в справке о доходах супруга за 2019 год не указала счет в ПАО (неактивный, с остатком 0 руб.), в справках о доходах супруга за 2018, 2019 годы: указала счет в ПАО от … (вместо …); указала счет в АО от … (вместо …).

       Несмотря на нарушение 1 ГГС требований законодательства о противодействии коррупции в рамках предыдущих декларационных кампаний (2019 г.), принимая во внимание, что в ходе проверки 1 ГГС добровольно сообщила о совершенном нарушении требований законодательства о противодействии коррупции в комитет кадрово-правовой работы до начала проверки, содействовала осуществляемым в ходе проверки мероприятиям, направленным на всестороннее изучение предмета проверки, безукоризненно соблюдала в отчетном периоде другие ограничения, запреты, требования, исполняла обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, а также положительную характеристику, предлагается признать совершенный ею проступок несущественным и строго указать ей на недопущение впредь нарушений антикоррупционного законодательства.

Комиссия установила:

        Рассмотрев материалы проверки, проведенной комитетом кадрово-правовой работы департамента, и доклад по ее результатам, факты, изложенные в нем в отношении 1 ГГС, нашли свое подтверждение и не оспариваются государственным гражданским служащим. С учетом мнения всех членов комиссия пришла к выводу, что сведения, представленные 1 ГГС в справках о доходах супруга за 2018 и 2019 годы в отношении банковских счетов, являются неполными и недостоверными.  

Комиссия РЕШИЛА:

        Установить, что сведения, представленные 1 ГГС в справках о доходах супруга за 2018 и 2019 годы, являются неполными и недостоверными. Рекомендовать начальнику департамента признать совершенный 1 ГГС проступок несущественным и строго указать ей на недопущение впредь нарушений антикоррупционного законодательства.

Голосовали: «за» - единогласно;

       2 ГГС в справке о доходах супруга за 2019 год не указала 2 счета в ПАО.

       Проанализировав представленные документы, подтверждающие, что счета использовались только для погашения потребительских кредитов, принимая во внимание письмо Минтруда России от 19.07.2021 № 28-6/В-1700 (на запрос департамента), учитывая, что в ходе проверки 2 ГГС добровольно сообщила о совершенном нарушении требований законодательства о противодействии коррупции в комитет кадрово-правовой работы до начала проверки, содействовала осуществляемым в ходе проверки мероприятиям, направленным на всестороннее изучение предмета проверки, безукоризненно соблюдала в отчетном периоде другие ограничения, запреты, требования, исполняла обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, а также положительную характеристику, предлагается признать совершенный ею проступок несущественным и строго указать ей на недопущение впредь нарушений антикоррупционного законодательства.

Комиссия установила:

      Рассмотрев материалы проверки, проведенной комитетом кадрово-правовой работы департамента, и доклад по ее результатам, факты, изложенные в нем в отношении 2 ГГС, нашли свое подтверждение и не оспариваются государственным гражданским служащим. С учетом мнения всех членов комиссия пришла к выводу, что сведения, представленные 2 ГГС в справке о доходах супруга за 2019 год в отношении банковских счетов, являются неполными.  

Комиссия РЕШИЛА:

      Установить, что сведения, представленные 2 ГГС в справке о доходах супруга за 2019 год, являются неполными. Рекомендовать начальнику департамента признать совершенный 2 ГГС проступок несущественным и строго указать ей на недопущение впредь нарушений антикоррупционного законодательства.

Голосовали: «за» - единогласно;

      3 ГГС в справках о доходах за 2018, 2019 годы не указала 2 счета в ПАО (неактивные, с остатком 0 руб., в настоящее время закрытые). 

      Несмотря на нарушение 3 ГГС требований законодательства о противодействии коррупции в рамках предыдущих декларационных кампаний (2019 г.), принимая во внимание, что в ходе проверки 3 ГГС добровольно сообщила о совершенном нарушении требований законодательства о противодействии коррупции в комитет кадрово-правовой работы до начала проверки, содействовала осуществляемым в ходе проверки мероприятиям, направленным на всестороннее изучение предмета проверки, безукоризненно соблюдала в отчетном периоде другие ограничения, запреты, требования, исполняла обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, учитывая положительную характеристику, предлагается признать совершенный ею проступок несущественным и строго указать ей на недопущение впредь нарушений антикоррупционного законодательства.

Комиссия установила:

      Рассмотрев материалы проверки, проведенной комитетом кадрово-правовой работы департамента, и доклад по ее результатам, факты, изложенные в нем в отношении 3 ГГС, нашли свое подтверждение и не оспариваются государственным гражданским служащим. С учетом мнения всех членов комиссия пришла к выводу, что сведения, представленные 3 ГГС в справках о доходах за 2018 и 2019 годы в отношении банковских счетов, являются неполными.   

Комиссия РЕШИЛА:

      Установить, что сведения, представленные 3 ГГС в справках о доходах за 2018 и 2019 годы, являются неполными.   

      Рекомендовать начальнику департамента признать совершенный 3 ГГС проступок несущественным и строго указать ей на недопущение впредь нарушений антикоррупционного законодательства.

Голосовали: «за» - единогласно;

      4 ГГС в справках о доходах за 2018, 2019 годы не указала 4 счета в ООО (неактивные, с остатком 0 руб., закрытые в 2021 г.); в справке о доходах за 2019 год не указала счет в КБ (закрыт в 2020 г.).

      Проанализировав представленные документы, подтверждающие, что счета использовались только для погашения потребительских кредитов, принимая во внимание письмо Минтруда России от 19.07.2021 № 28-6/В-1700 (на запрос департамента), учитывая, что в ходе проверки 4 ГГС добровольно сообщила о совершенном нарушении требований законодательства о противодействии коррупции в комитет кадрово-правовой работы до начала проверки, содействовала осуществляемым в ходе проверки мероприятиям, направленным на всестороннее изучение предмета проверки, безукоризненно соблюдала в отчетном периоде другие ограничения, запреты, требования, исполняла обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, нарушение стандартов антикоррупционного поведения допущено ею впервые, учитывая положительную характеристику, предлагается признать совершенный ею проступок несущественным и строго указать ей на недопущение впредь нарушений антикоррупционного законодательства.

Комиссия установила:

       Рассмотрев материалы проверки, проведенной комитетом кадрово-правовой работы департамента, и доклад по ее результатам, факты, изложенные в нем в отношении 4 ГГС, нашли свое подтверждение и не оспариваются государственным гражданским служащим. С учетом мнения всех членов комиссия пришла к выводу, что сведения, представленные 4 ГГС в справках о доходах за 2018 и 2019 годы в отношении банковских счетов, являются неполными.   

Комиссия РЕШИЛА:

        Установить, что сведения, представленные 4 ГГС в справках о доходах за 2018 и 2019 годы, являются неполными.   

        Рекомендовать начальнику департамента признать совершенный 4 ГГС проступок несущественным и строго указать ей на недопущение впредь нарушений антикоррупционного законодательства.

Голосовали: «за» - единогласно;

        5 ГГС в справке о доходах за 2019 год: в пункте 6 «Иные доходы» раздела 1 не указала денежное вознаграждение, в разделе 4 не указала счет в банке (неактивный, с остатком 0 руб., закрыт в 2021 г.); в разделе 6.2 сумма обязательства ею была завышена.

        Кроме того, 5 ГГС в нарушение требований части 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с 2018 г. выполняла иную оплачиваемую работу без предварительного уведомления представителя нанимателя.

        Учитывая то, что в ходе проверки 5 ГГС добровольно сообщила о совершенном нарушении требований законодательства о противодействии коррупции в комитет кадрово-правовой работы до начала проверки, содействовала осуществляемым в ходе проверки мероприятиям, направленным на всестороннее изучение предмета проверки, безукоризненно соблюдала в отчетном периоде другие ограничения, запреты, требования, исполняла обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, нарушение стандартов антикоррупционного поведения допущено ею впервые, учитывая положительную характеристику, предлагается применить к ней дисциплинарное взыскание в виде выговора.

 Комиссия установила:

        Рассмотрев материалы проверки, проведенной комитетом кадрово-правовой работы департамента, и доклад по ее результатам, факты, изложенные в нем в отношении 5 ГГС, нашли свое подтверждение и не оспариваются государственным гражданским служащим. С учетом мнения всех членов комиссия пришла к выводу, что:

       сведения, представленные 5 ГГС в справке о доходах за 2019 год в отношении иного дохода, банковского счета и размера кредита, являются неполными и недостоверными;

        5 ГГС нарушала требования к служебному поведению, осуществляя 12.06.2018-17.05.2021 иную оплачиваемую работу без предварительного уведомления представителя нанимателя.

Комиссия РЕШИЛА:

        Установить, что сведения, представленные 5 ГГС в справке о доходах за 2019 год, являются неполными и недостоверными; 5 ГГС допущено нарушение требований к служебному поведению, выразившееся в осуществлении 12.06.2018-17.05.2021 иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя.

        Рекомендовать начальнику департамента применить к 5 ГГС за совершенный коррупционный проступок дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Голосовали: «за» - 6, «против» - 1.

По итогам рассмотрения 1 вопроса комиссия РЕШИЛА:

        Рекомендовать начальнику департамента ежегодно в начале декларационной кампании организовывать проведение корпоративной учебы (семинара) государственных гражданских служащих по предоставлению справок о доходах с максимальной явкой (с заполнением листка ознакомления с информацией о проведении семинара).

По 2 вопросу повестки слушали Русских И.Ю., на которую в соответствии с распоряжением от 10.06.2013 № 203 возложена ответственность по ведению работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в департаменте.        

      Русских И.Ю. довела до членов комиссии информацию о работе по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими департамента требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов, а также о работе по профилактике коррупционных правонарушений.

      В 3 квартале 2021 г. был проведен анализ сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Томской области, об их родственниках и свойственниках, а также аналогичных сведений в установленной форме государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности в департаменте (19 чел.), в целях выявления возможного конфликта интересов. По результатам анализа ситуаций возможного конфликта интересов не выявлено.

      Назначение на должности государственной гражданской службы в департаменте осуществляется на конкурсной основе. В 3 квартале 2021 г. было проведено 2 конкурса, в которых приняли участие 7 человек.  

      Все вновь назначаемые гражданские служащие проверяются по Реестру дисквалифицированных лиц путем запросов в ФНС России. Согласно полученной информации в Реестре дисквалифицированных лиц гражданские служащие Томской области, проходящие службу в департаменте, не значатся.

      Сведения о профессиональном образовании граждан, принятых на государственную гражданскую службу в департамент, были проверены путем официального запроса в высшие учебные заведения, выдавшие дипломы. 

      В 3 квартале 2021 г. в департаменте проведена антикоррупционная экспертиза 22 проектов нормативных правовых актов. По результатам экспертизы было выявлено 6 коррупциогенных факторов, устраненных в рабочем порядке.

      Фактов обращения в целях склонения гражданского служащего Томской области, проходящего службу в департаменте, к совершению коррупционных правонарушений не установлено. Информации о несоблюдении гражданскими служащими норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения не поступало.

      Сообщений о коррупционных правонарушениях со стороны гражданских служащих, проходящих службу в департаменте, от граждан не поступало, в средствах массовой информации также не было информации о коррупционных проявлениях в сфере социальной поддержки населения Томской области.

      В целом гражданскими служащими, проходящими службу в департаменте, соблюдаются требования к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, не нарушаются запреты и ограничения, отсутствуют ситуации, приводящие к конфликту интересов.

По итогам рассмотрения 2 вопроса комиссия РЕШИЛА:

1. Принять к сведению информацию о проделанной в департаменте работе по обеспечению соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в департаменте, и урегулированию конфликта интересов.

2. Лицу, назначенному ответственным за профилактику коррупционных правонарушений (Русских И.Ю.), довести до сведения государственных гражданских служащих, проходящих службу в департаменте, а также разместить на сайте департамента информацию, рассмотренную на заседании, и решение комиссии.