ПРОТОКОЛ

заседания Комиссии Департамента социальной защиты населения Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте социальной защиты населения Томской области, и урегулированию конфликта интересов

г. Томск                                                                                                            24.06.2025    

Вопросы повестки дня:

1. Рассмотрение результатов мероприятий по представлению государственными гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год.

2. О результатах проведения анализа соблюдения государственными гражданскими служащими Департамента требований законодательства о противодействии коррупции.

3. О результатах проведения анализа правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений за 2 квартал 2025 года.

4. Рассмотрение вопросов организации в Департаменте деятельности по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов.

5.  Об утверждении плана работы Комиссии на 2025 год в новой редакции (внеплановый вопрос).

          1. Рассмотрение результатов мероприятий по представлению государственными гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год.

         В период декларационной кампании с 01.01.2025 по 30.04.2025 всеми гражданскими служащими, проходящими службу в Департаменте, чьи должности входят в Перечень должностей государственной гражданской службы Томской области, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – Перечень, Сведения), соответствующие сведения за 2024 год представлены до 30.04.2024. Так, в соответствии с Перечнем, утверждённым приказом Департамента от 16.03.2020 № 10, Сведения должны быть представлены
36 гражданскими служащими, фактически представлены 32 гражданскими служащими (4 должности вакантны на отчетную дату). Представленные Сведения оформлены в соответствии с законодательством по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» с использование специального программного обеспечения «Справки БК», не противоречат Сведениям, представленным ранее, сомнений в достоверности не вызывают, расхождений в доходах и расходах не выявлено.

При составлении справок использовались первичные документы, включая свидетельства о праве собственности, справки о доходах и суммах налога физического лица и др.

Уточненные сведения не предоставлялись. Оснований для заполнения Раздела 2 «Сведения о расходах» справки о доходах не имелось.

Первичный анализ Сведений проводился на основании разработанных Минтрудом России методических рекомендаций по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2025 году (за отчетный 2024 год).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов и организаций сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, и предоставление таких сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования не осуществляются.

Руководствуясь данным Указом Департаментом Сведения служащих Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Департамента не размещены.

Вместе с тем, в соответствии с инструктивно-методическими материалами по вопросам реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции в подразделе «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» размещены разъяснения Указа и создана гиперссылка на обозначенный Указ для последовательного перехода на официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru/proxv/ips/?docbodv=&link id=0&nd=603657722).

         2. О результатах проведения анализа соблюдения государственными гражданскими служащими Департамента требований законодательства о противодействии коррупции.

          По итогам 1 полугодия 2025 года осуществлен анализ соблюдения государственными гражданскими служащими требований законодательства о противодействии коррупции.

          Мониторинг и анализ соблюдения гражданскими служащими Департамента запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений проводится на постоянной основе.

           Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 г. № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации» (далее – Указ № 870) утверждены форма анкеты для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и форма сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа № 870 было предписано в 6-месячный срок актуализировать сведения, которые содержатся в анкетах государственных гражданских служащих.

По состоянию на 01.03.2025 все государственные гражданские служащие Департамента, состоящие в штате Департамента, предоставили в кадровую службу анкеты нового образца.

В 1 полугодии 2025 года сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации от государственных гражданских служащих Департамента, не поступали.

Проведен анализ сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Томской области, об их родственниках и свойственниках, а также аналогичных сведений в установленной форме государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности в Департаменте, на предмет осуществления совместной служебной деятельности с их родственниками в условиях непосредственной подчиненности или подконтрольности. По результатам анализа сведений ситуаций возможного конфликта интересов не выявлено.

         В 1 полугодии 2025 г. фактов обращения в целях склонения госслужащих Томской области, проходящих службу в Департаменте, к совершению коррупционных правонарушений не установлено. Информации о несоблюдении гражданскими служащими норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения не поступало.

         В 1 полугодии 2025 года в Департамент поступило 1 уведомление от государственного гражданского служащего о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Конфликта интересов не выявлено, иная оплачиваемая работа осуществляется в свободное от работы время.

Уведомления о возникновении у служащего личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; уведомления обо всех случаях получения подарка; уведомлений об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой или коммерческой организацией от служащих не поступали.

         Результаты анализа свидетельствуют о том, что предпосылок к ситуациям, связанным с несоблюдением ограничений и запретов на государственной гражданской службе, а также подпадающим под понятие конфликта интересов, не имеется.

         3. О результатах проведения анализа правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений за 2 квартал 2025 года.

Во 2 квартале 2025 г. отсутствовали судебные решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц.

         За 6 месяцев 2025 года в Департаменте проведена антикоррупционная экспертиза 52 проектов нормативных правовых актов. По результатам экспертизы было выявлено 23 коррупциогенных фактора, устраненных в рабочем порядке.

4. Рассмотрение вопросов организации в Департаменте деятельности по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов.

 Все вновь назначаемые гражданские служащие проверяются по Реестру дисквалифицированных лиц путем направления запросов. Согласно полученной информации, в Реестре дисквалифицированных лиц государственные служащие Томской области, проходящие службу в Департаменте, не значатся.

Сведения о профессиональном образовании граждан, принятых на государственную гражданскую службу в Департамент, проверены путем официального запроса в высшие учебные заведения, выдавшие дипломы. 

Проведена проверка гражданских служащих Департамента по фактам несоблюдения запрета на занятие предпринимательской деятельностью, возможное вхождение в состав учредителей (участников) или органов управления хозяйствующих субъектов, а также все вновь принятые на государственную службу в Департамент в обязательном порядке проверяются по базе данных Федеральной налоговой службы «Сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП». Нарушений установленного запрета не выявлено.

В настоящее время не выявлены факты несоблюдения бывшими государственными служащими, ранее замещавшими должности государственной гражданской службы в Департаменте, установленных антикоррупционным законодательством ограничений, в случае заключения им трудового договора и (или) гражданско-правового договора после ухода со службы.

5.  Об утверждении Плана работы Комиссии на 2025 год в новой редакции.

Распоряжением  Департамента социальной защиты населения Томской области от 15.04.2025 № 112 в План противодействия коррупции в Департаменте социальной защиты населения Томской области на 2025-2028 годы  внесены изменения, согласно п. 1.12 плановые заседания Комиссии могут проводиться в Департаменте не реже 1 раза в полугодие. В связи с этим, предлагается утвердить План работы Комиссии в новой редакции.

Представлен проект плана работы Комиссии на 2025 год.

Комиссия решила:

1. По 1,2,3 и 4  вопросам повестки дня принять информацию к сведению.
2. По 5 вопросу - Утвердить План работы Комиссии  на 2025 год в новой редакции.