Дата утверждения: 01.01.1970 07:00:00 Дата публикации: 07.11.2017 01:00:00 Номер: 191 Тип: НПА Администрации Орган исполнительной власти: Департамент социальной защиты населения

Постановление Губернатора Томской области от 28.12.2012 №191 "Об утверждении порядка признания семьи нуждающейся в поддержке, назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет"

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2012 г. N 191

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ СЕМЬИ НУЖДАЮЩЕЙСЯ

В ПОДДЕРЖКЕ, НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ

ВЫПЛАТЫ НУЖДАЮЩЕЙСЯ В ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬЕ, НАЗНАЧАЕМОЙ В СЛУЧАЕ

РОЖДЕНИЯ ПОСЛЕ 31 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА

ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ ДО ДОСТИЖЕНИЯ РЕБЕНКОМ

ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Губернатора Томской области

от 05.04.2013 N 42, от 25.12.2013 N 161, от 08.05.2015 N 43,

от 16.02.2016 N 14, от 30.12.2016 N 119, от 10.10.2017 N 88,

от 05.02.2018 N 16, от 06.06.2019 N 33)

 

 

В соответствии со статьей 10.4 Закона Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей" постановляю:

1. Утвердить Порядок признания семьи нуждающейся в поддержке, назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, согласно приложению к настоящему постановлению.

(п. 1 в ред. постановления Губернатора Томской области от 25.12.2013 N 161)

2. Департаменту по информационной политике Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Департаменту социальной защиты населения Томской области (Трифонова) обеспечить разъяснение настоящего постановления в течение десяти дней со дня его принятия.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 05.02.2018 N 16)

 

И.о. Губернатора

Томской области

А.М.ФЕДЕНЕВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Губернатора Томской области

от 28.12.2012 N 191

 

ПОРЯДОК

ПРИЗНАНИЯ СЕМЬИ НУЖДАЮЩЕЙСЯ В ПОДДЕРЖКЕ, НАЗНАЧЕНИЯ

И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НУЖДАЮЩЕЙСЯ

В ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬЕ, НАЗНАЧАЕМОЙ В СЛУЧАЕ РОЖДЕНИЯ

ПОСЛЕ 31 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ

ДЕТЕЙ ДО ДОСТИЖЕНИЯ РЕБЕНКОМ ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Губернатора Томской области

от 30.12.2016 N 119, от 10.10.2017 N 88, от 05.02.2018 N 16,

от 06.06.2019 N 33)

 

 

1. Семьей, нуждающейся в поддержке и приобретающей право на получение ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, имеющих гражданство Российской Федерации, до достижения ребенком возраста трех лет, признается семья, среднедушевой доход которой на день обращения за социальной поддержкой не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в Томской области, утвержденной в установленном порядке, в которой родители не лишены родительских прав (ограничены в правах) на первого ребенка и последующих детей.

При определении очередности рождения детей для назначения ежемесячной денежной выплаты учитываются предыдущие дети, рожденные матерью третьего ребенка (последующих детей).

2. Ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ежемесячная денежная выплата), предоставляется семье при соблюдении одного из следующих условий:

1) трудоспособный родитель, не осуществляющий уход за ребенком:

а) работает по трудовому договору, в том числе выполняет работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также выполняет оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

б) занят в подсобных промыслах и реализует продукцию по договорам;

в) выполняет оплачиваемые работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам или является членом производственных кооперативов (артелей), хозяйственного товарищества или общества, получающим доход от участия в деятельности указанных организаций;

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 33)

г) избран, назначен или утвержден на оплачиваемую должность;

д) проходит военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах, исполняющих наказания;

е) проходит очный курс обучения в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования и других организациях, осуществляющих обучение, включая обучение по направлению органов службы занятости населения;

ж) является членом крестьянского (фермерского) хозяйства;

з) зарегистрирован в органах службы занятости в качестве безработного;

2) дети воспитываются одним из родителей (неполная семья);

3) в семье воспитывается ребенок-инвалид;

4) родитель, не осуществляющий уход за ребенком, является получателем пенсии по инвалидности и (или) по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и (или) Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

(пп. 4 в ред. постановления Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 33)

3. Ежемесячная денежная выплата не назначается в случаях:

1) зачисления ребенка (детей), на которого назначается ежемесячная денежная выплата, на полное государственное обеспечение;

2) превышения среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения в Томской области, утвержденной в установленном порядке.

4. Определение величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на признание семьи нуждающейся в поддержке и получение ежемесячной денежной выплаты, осуществляется в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной поддержки гражданам, предусмотренных Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей", утвержденным постановлением Администрации Томской области от 28.12.2004 N 96а "О мерах по реализации Закона Томской области "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей" (далее - Порядок учета дохода).

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 33)

5. Родитель (законный представитель), обратившийся за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее - заявитель), представляет в областное государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения" по месту жительства (далее - уполномоченное учреждение) и (или) многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку и следующие документы:

1) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) копии свидетельств о рождении детей;

3) документ, подтверждающий сведения о совместном проживании членов семьи (справка о составе семьи либо свидетельство о регистрации по месту пребывания, либо копия договора аренды жилого помещения, либо копия финансового лицевого счета с места жительства заявителя и другие), учитываемых при исчислении среднедушевого дохода семьи по правилам подпункта а) пункта 2, пункта 3 Порядка учета доходов;

(пп. 3 в ред. постановления Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 33)

4) документы, подтверждающие доходы членов семьи за три последних месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

При подаче заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты в уполномоченное учреждение предъявляются для сверки оригиналы документов, удостоверяющих личность заявителя, и свидетельств о рождении детей.

В случае если за назначением ежемесячной денежной выплаты в интересах заявителя обращается его представитель, он дополнительно представляет документ, удостоверяющий его личность, и его копию, а также документ, подтверждающий его полномочия (копию решения органов опеки и попечительства об установлении опекунства (попечительства); доверенность, оформленную в соответствии с действующим федеральным законодательством), и его копию.

6. Заявление и документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, могут быть направлены в уполномоченное учреждение в форме электронных документов.

Заявление и документы, представляемые в форме электронных документов:

подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

представляются в уполномоченное учреждение с использованием электронных носителей и (или) информационно-коммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":

лично или через законного представителя при посещении уполномоченного учреждения;

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми уполномоченным учреждением заключены соглашения о взаимодействии, независимо от места регистрации;

посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - портал государственных и муниципальных услуг;

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 33)

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и необходимые документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае направления в уполномоченное учреждение заявления в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством портала государственных и муниципальных услуг документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в форме электронных документов.

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 33)

7. Заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты:

1) справку органа опеки и попечительства по месту жительства о наличии или об отсутствии сведений о лишении или об ограничении родительских прав в отношении каждого родителя;

2) справку органа опеки и попечительства по месту жительства о наличии или об отсутствии факта нахождения детей на полном государственном обеспечении;

3) копии страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС) заявителя и членов его семьи, или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о СНИЛС;

4) документы, подтверждающие размеры пенсий, пособий, социальных, компенсационных выплат, учитываемых при определении величины среднедушевого дохода семьи в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

При непредставлении заявителем документов, предусмотренных настоящим пунктом, уполномоченное учреждение в течение двух рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы (сведения), находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также в территориальных государственных внебюджетных фондах, необходимые для предоставления ежемесячной денежной выплаты, в том числе:

в Федеральной налоговой службе - сведения о доходах лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями;

в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации - сведения о регистрации по месту пребывания на территории Томской области;

в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, социальные выплаты, в том числе в Пенсионном фонде Российской Федерации, - сведения о размере пенсий, предоставленных социальных, компенсационных выплатах, сведения о СНИЛС;

в подведомственных Департаменту труда и занятости населения Томской области учреждениях - сведения о размере и периодах получения пособия по безработице;

в органах (учреждениях) социальной защиты населения по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации - сведения о получении (неполучении) ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

в органах опеки и попечительства по месту жительства заявителя - сведения о лишении матери (отца) ребенка родительских прав, об ограничении матери (отца) ребенка в родительских правах, об отсутствии факта нахождения детей на полном государственном обеспечении;

в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) - сведения о факте получения, неполучения пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда, об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда в качестве страхователя для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Межведомственный запрос не направляется, если уполномоченное учреждение располагает указанными в настоящем пункте сведениями.

(п. 7 в ред. постановления Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 33)

8. Решение о признании семьи нуждающейся в поддержке и назначении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в признании семьи нуждающейся в поддержке и назначении ежемесячной денежной выплаты принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 5, 7 настоящего Порядка.

Заявитель уведомляется уполномоченным учреждением о принятом решении о признании семьи нуждающейся в поддержке и назначении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в признании семьи нуждающейся в поддержке и назначении ежемесячной денежной выплаты указанным в заявлении способом в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

9. Ежемесячная денежная выплата назначается на период со дня рождения ребенка до дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 настоящего Порядка.

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 33)

В случае если получатель желает получить ежемесячную денежную выплату за предшествующий период до дня подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, он подтверждает действие обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 настоящего Порядка, за весь период с даты их наступления, но не ранее дня рождения ребенка.

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 33)

10. Выплата ежемесячной денежной выплаты производится в размере величины прожиточного минимума Томской области для детей, установленной за период от даты рождения ребенка до даты обращения за выплатой.

11. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:

1) обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты лица, не обладающего правом на ее получение в соответствии с пунктами 1, 2, 3 настоящего Порядка;

(пп. 1 в ред. постановления Губернатора Томской области от 10.10.2017 N 88)

2) непредоставление заявителем документов, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка и непоступление запрошенных в рамках межведомственного взаимодействия документов, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка;

3) получение заявителем ежемесячной денежной выплаты.

Для подтверждения факта получения или неполучения заявителем ежемесячной денежной выплаты используется информация, содержащаяся в единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО).

(пп. 3 введен постановлением Губернатора Томской области от 10.10.2017 N 88)

12. Выплата ежемесячной денежной выплаты производится за текущий месяц путем перечисления на счет получателя в кредитной организации, через оператора почтовой связи либо другим способом, предусмотренным федеральным законодательством, по выбору получателя.

 

Постановлением Губернатора Томской области от 05.02.2018 N 16 абзац второй пункта 12 Порядка изложен в новой редакции, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2017 года.

 

Финансовое обеспечение предоставления ежемесячной денежной выплаты за праздничные и выходные дни января очередного финансового года осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год.

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 05.02.2018 N 16)

13. Выплата ежемесячной денежной выплаты производится в течение 12 месяцев со дня принятия решения о ее назначении, по истечении которых приостанавливается на период подтверждения права семьи на ежемесячную денежную выплату.

Право семьи на получение ежемесячной денежной выплаты по истечении 12 месяцев со дня принятия решения о ее назначении подтверждается в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 7 настоящего Порядка.

При подтверждении права семьи на получение ежемесячной денежной выплаты ее выплата возобновляется, в том числе за период, в течение которого заявитель не получал ежемесячную денежную выплату.

При неподтверждении права семьи на получение ежемесячной денежной выплаты ее выплата прекращается с месяца приостановления, но по обращению заявителя назначается вновь до дня достижения ребенком возраста трех лет в случае, предусмотренном пунктом 19 настоящего Порядка.

(п. 13 в ред. постановления Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 33)

14. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

15. Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случаях, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 3 настоящего Порядка, а также в случаях:

1) выезда получателя (семьи) за пределы Томской области в связи с изменением места жительства;

2) смерти получателя;

3) смерти ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

4) в случае прекращения действия условий, указанных в пунктах 1, 2 настоящего Порядка.

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 33)

16. Выплата ежемесячной денежной выплаты приостанавливается в случае неполучения ежемесячной денежной выплаты заявителем в течение шести месяцев подряд со дня ее назначения через оператора почтовой связи.

17. Получатель ежемесячной денежной выплаты обязан уведомить уполномоченное учреждение в письменной форме в течение 14 дней после наступления обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, а также об изменении дохода, состава семьи или места жительства.

18. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, выплата прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в подпунктах 1), 2) пункта 3 и подпунктах 1) - 4) пункта 15 настоящего Порядка.

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 05.02.2018 N 16)

19. В случае устранения обстоятельств, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 3 и подпунктах 1), 4) пункта 15 настоящего Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается вновь с месяца обращения, но не ранее дня возникновения права.

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 33)

20. В случае устранения обстоятельств, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, ежемесячная денежная выплата возобновляется с месяца приостановления выплаты.

21. При предоставлении ежемесячной денежной выплаты информация о ней размещается в единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) в порядке, установленном действующим законодательством.

При предоставлении ежемесячной денежной выплаты запрашивается информация о предоставлении заявителю мер социальной защиты (поддержки), в том числе в иных субъектах Российской Федерации, содержащаяся в единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО), в порядке, установленном действующим законодательством.

(п. 21 введен постановлением Губернатора Томской области от 10.10.2017 N 88)