1. При проведении мероприятий по обобщению и анализу правоприменительной практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних граждан в Томской области (далее – обобщение и анализ практики) специалистам Департамента социальной защиты населения Томской области руководствоваться Порядком обобщения и анализа правоприменительной практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних граждан в Томской области согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник департамента                                                                    М.А.Киняйкина

Приложение к распоряжению

Департамента социальной защиты

населения Томской области

от 18.12.2017  № 653

Порядок обобщения и анализа правоприменительной практики

осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних

граждан в Томской области

Общие положения

1. Настоящий Порядок обобщения и анализа правоприменительной практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних граждан в Томской области (далее – Порядок) определяет последовательность действий уполномоченных должностных лиц Департамента социальной защиты населения Томской области (далее – Департамент) при проведении обобщения и анализа правоприменительной практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних граждан в Томской области (далее – обобщение и анализ практики).

2. Целями проведения обобщения и анализа практики являются:

− обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике Департамента путем их публикации для сведения подконтрольных субъектов;

− снижение количества нарушений обязательных требований и повышение уровня защищенности охраняемых законом ценностей за счет обеспечения информированности подконтрольных субъектов о практике применения обязательных требований;

− совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных контрольно-надзорных функций.

3. Задачами обобщения и анализа практики являются:

− выявление проблемных вопросов применения Департаментом обязательных требований;

− выработка с привлечением широкого круга заинтересованных лиц оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики и их реализация;

− выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению;

− выявление избыточных контрольно-надзорных функций, подготовка и внесение предложений по их устранению;

− выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения.

4. Обобщение и анализ практики проводится Департаментом на системной основе.

5. Результатом обобщения и анализа практики является распоряжение Департамента с обзором обобщения и анализа практики (далее – обзор практики), которое размещается в открытом доступе на официальном сайте Департамента ежегодно в срок до 20 декабря года обобщения и анализа практики.

Направления обобщения и анализа практики

1. Обобщение и анализ практики осуществляется по двум основным направлениям:

− правоприменительная практика организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних граждан в Томской области;

− правоприменительная практика соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания.

1. В рамках работы с правоприменительной практикой организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних граждан в Томской области обобщаются вопросы применения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних граждан в Томской области.

В рамках указанного направления излагаются вопросы организации и проведения проверок и (или) иных мероприятий по контролю, и связанные с ними вопросы, в частности:

− организация регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних граждан в Томской области;

− составления ежегодных планов проверок, их направление в органы прокуратуры и доработка по итогам рассмотрения в органах прокуратуры;

− использования оснований для проведения внеплановых проверок, согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры в установленных федеральными законами случаях;

− разработки и издания распоряжений о проведении проверок, их содержания;

− выбора документальной или выездной проверки;

− исчисления и соблюдения сроков проведения проверки;

− соблюдения прав подконтрольных субъектов при организации и проведении проверки,

− оформления результатов проверки и принятия мер по ее результатам;

− организации и проведения иных мероприятий по контролю, в том числе осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

− работы с заявлениями и обращениями граждан, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям;

− привлечения юридических лиц, их должностных лиц, индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за административные правонарушения, выявленные при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних граждан в Томской области.

1. В рамках работы с правоприменительной практикой соблюдения обязательных требований излагаются вопросы соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований, нарушения обязательных требований подконтрольными субъектами.

В рамках указанного направления излагаются вопросы соблюдения обязательных требований, в частности типичные нарушения обязательных требований и меры, принимаемые Департаментом.

1. В качестве источников сведений для обобщения правоприменительной практики контрольной деятельности используются:

− результаты проверок и иных мероприятий по контролю;

− результаты обжалований действий и решений должностных лиц Департамента в административном порядке;

− результаты обжалований действий и решений должностных лиц Департамента в судебном порядке и иные материалы судебной практики;

− результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности Департамента;

− результаты рассмотрения заявлений и обращений граждан, в том числе содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям;

­− результаты составления и рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

− разъяснения, даваемые Департаментом по вопросам применения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления регионального государственного контроля, соблюдения обязательных требований;

− разъяснения, полученные Департаментом от органов прокуратуры, иных государственных органов по вопросам, связанным с осуществлением контрольно-надзорной деятельности.

Организация работы по обобщению и анализу практики

10. Организация работы по обобщению и анализу практики обеспечивается отделом контроля и надзора Департамента (далее – отдел).

11. Должностными лицами отдела составляется распоряжение с обзором практики и в срок до 20 декабря года обобщения и анализа практики, представляется для подписания начальнику Департамента.

12. Распоряжение с обзором практики размещается на официальном сайте Департамента.