ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

12.09.2019                                                                                                               № 402/769

Об утверждении Порядка доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности Томской области, в медицинские учреждения Томской области, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний

В целях исполнения пункта 5 Перечня мероприятий, направленных на обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности Томской области, в медицинские учреждения Томской области, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, утвержденного распоряжением Администрации Томской области от 28.02.2019 № 137-ра:

1. Утвердить Порядок доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности Томской области, в медицинские учреждения Томской области, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных значимых неинфекционных заболеваний, согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Руководителям областных государственных учреждений социального обслуживания, областных государственных учреждений здравоохранения  обеспечить выполнение утвержденного настоящим распоряжением Порядка доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности Томской области, в медицинские учреждения Томской области, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника Департамента социальной защиты населения Томской области Гончарову Л.И  и заместителя начальника Департамента здравоохранения Томской области по медицинским вопросам – председателя комитета организации медицинской помощи Дмитриева С.В.

Приложение

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Департамента социальной защиты населения Томской области

от______________№________

распоряжением Департамента здравоохранения Томской области

от _____________№ _______

Порядок

доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности Томской области, в медицинские учреждения Томской области, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний

1. Общие положения

            1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 5 Перечня мероприятий, направленных на обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности Томской области, в медицинские учреждения Томской области, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, утвержденного распоряжением Администрации Томской области от 28.02.2019 № 137-ра.

2. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми организациями социального обслуживания, указанными в перечне организаций социального обслуживания согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, и медицинскими организациями, указанными в перечне медицинских организаций согласно приложению  № 2 к настоящему Порядку.

3. В настоящем  Порядке используются следующие понятия и определения:

1) сельская местность – территория сельских населенных пунктов, относящаяся к муниципальному образованию Томской области, в том числе входящих в состав городских округов, не отнесенных к категории городов или поселков городского типа;

2) мобильная бригада – мобильное формирование, предназначенное для предоставления услуги по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности Томской области, подлежащих доставке в медицинские учреждения Томской области, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление социально значимых неинфекционных заболеваний (далее – лица старше 65 лет), а также для повышения доступности социального обслуживания и медицинской помощи;

3) областные государственные учреждения здравоохранения Томской области – медицинские учреждения, подведомственные Департаменту здравоохранения Томской области, расположенные на территории муниципальных образований Томской области;

4) дополнительный скрининг – выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения;

5) социально значимые неинфекционные заболевания – старческая астения, депрессия, риски переломов, ишемическая болезнь сердца, хроническая обструктивная болезнь легких,  сахарный диабет, гипертоническая болезнь, онкологические заболевания и другие заболевания.

4. Доставке в областные государственные учреждения здравоохранения  Томской области, а также в их подразделения: фельдшерско-акушерский пункт (далее – ФАП), отделение общей врачебной практики (далее - ОВП), подлежат лица старше 65 лет, не утратившие способность к передвижению.

5.  Доставка лиц старше 65 лет в областные государственные , а также в их подразделения (ФАП, ОВП), осуществляется на автотранспорте, приобретенном в рамках реализации регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» за счет средств федерального бюджета.

6.  Доставка лиц старше 65 лет в областные государственные включает в себя поездку от места жительства гражданина, подлежащего доставке, до медицинской организации и обратно.

7. Доставка лиц старше 65 лет осуществляется в областные государственные .

8. Доставка лиц старше 65 лет в областные государственные осуществляется на бесплатной основе.

            9. Доставка лиц старше 65 лет осуществляется мобильными бригадами в рамках межведомственного взаимодействия между учреждениями социального обслуживания населения и учреждениями здравоохранения.

            10. Доставка лиц старше 65 лет в областные государственные учреждения здравоохранения, а также в их подразделения (ФАП, ОВП), осуществляется в часы работы учреждений социального обслуживания населения, областных государственных учреждений здравоохранения Томской области, с учетом времени проведения осмотра и (или) скрининга, и времени на доставку граждан в учреждения здравоохранения и обратно.

1. Порядок создания и организации деятельности мобильных бригад

1. Руководители областных государственных учреждений социального обслуживания Томской области  создают  мобильные бригады до 1 октября 2019 года.
2. Состав мобильной бригады формируется в зависимости от нуждаемости граждан в конкретных видах социальных и (или) медицинских услуг. В состав мобильной бригады учреждения могут входить:

1. специалист по социальной работе;
2. социальный работник;
3. медицинский работник;
4. водитель.

1. Мобильные бригады осуществляют выезды в целях:

1. предоставления услуги по доставке лиц старше 65 лет в областные государственные учреждения здравоохранения Томской области, а также в их подразделения (ФАП, ОВП), в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление социально значимых неинфекционных заболеваний, а также в места работы мобильных передвижных комплексов (маммограф и флюрограф);
2. повышения доступности социального обслуживания и социального сопровождения, медицинской помощи, выявления граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и сопровождении, медицинской помощи;
3. организации возможности оказания иных видов помощи в рамках межведомственного взаимодействия учреждений социального обслуживания с другими заинтересованными ведомствами и организациями путем совместных выездов.

1. Работа мобильной бригады осуществляется в соответствии с календарным графиком доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности Томской области, в том числе  для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний (далее – график доставки).

            В случае возникновения обстоятельств, препятствующих доставке лица старше 65 лет в областные  государственные учреждения здравоохранения Томской области, а также в их подразделения (ФАП, ОВП), в соответствии с утвержденным графиком, его доставка в учреждение здравоохранения будет осуществлена в соответствии со сроками графика выездов.

1. В целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, специалисты, входящие в состав мобильной бригады,  осуществляют следующие мероприятия:

1. информируют население об организации доставки лиц старше 65 лет;
2. выявляют лиц старше 65 лет, нуждающихся в социальном обслуживании, медицинской помощи;
3. выявляют индивидуальные потребности в социальных услугах и медицинской помощи лиц старше 65 лет;
4. осуществляют доставку и сопровождение группы лиц старше 65 лет;
5. осуществляют учет количества доставок лиц старше 65 лет;
6. ежемесячно формируют отчет о доставке автотранспортом лиц старше 65 лет в соответствии с утвержденными графиками;
7. оказывают консультативную и практическую помощь родственникам и иным лицам, осуществляющим уход за гражданами пожилого возраста (особенно утратившими способность к самообслуживанию) на дому.

1. Алгоритм межведомственного взаимодействия

1. Департамент социальной защиты населения Томской области организует работу подведомственных учреждений социального обслуживания по осуществлению доставки лиц старше 65 лет в областные государственные учреждения здравоохранения Томской области, а также в их подразделения (ФАП, ОВП).
2. Департамент здравоохранения Томской области:

1. организует работу областных государственных учреждений здравоохранения Томской области по проведению лицам старше 65 лет, проживающих в сельской местности Томской области,  дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний;
2. осуществляет контроль за проведением дополнительных скринингов на выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, лицам старше 65 лет.

1. Учреждения социального обслуживания Томской области:

1. создают мобильные бригады;
2.  назначают приказом руководителя учреждения социального обслуживания ответственное лицо за организацию доставки лиц старше 65 лет в областные государственные учреждения здравоохранения Томской области, а также в их подразделения (ФАП, ОВП);
3.  осуществляют выявление лиц старше 65 лет, нуждающихся в проведении  дополнительных скринингов на выявление социально значимых неинфекционных заболеваний, в рамках взаимодействия с главами сельских поселений муниципальных районов Томской области, с медицинскими организациями, а также путем подворовых обходов и выездов социальных мобильных служб;
4.  формируют и ежемесячно утверждают график выездов мобильной бригады, осуществляющей доставку лиц старше 65 лет, на основании списка лиц старше 65 лет и графика доставки,  предоставленными областными государственными учреждения здравоохранения Томской области;
5.  согласуют  график доставки с областными государственными учреждения здравоохранения Томской области;
6.  организуют работу мобильных бригад по осуществлению доставки лиц старше 65 лет в областные государственные учреждения здравоохранения Томской области, а также в их подразделения (ФАП, ОВП);
7.  предоставляют в Департамент социальной защиты населения Томской области отчет о работе мобильной бригады, осуществляющей доставку лиц старше 65 лет, по форме согласно приложению № 5 к настоящему  Порядку (ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным);
8.  проводят на регулярной основе информационно-разъяснительную работу по вопросам доставки лиц старше 65 лет в областные государственные учреждения здравоохранения Томской области, а также в их подразделения (ФАП, ОВП) для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, посредством телефонной связи, размещения информации на стендах и сайтах организаций социального обслуживания, в средствах массовой информации, письменного информирования заинтересованных общественных организаций и объединений в целях наиболее широкого информирования населения.

1. Областные государственные учреждения здравоохранения Томской области:

1. назначают приказом руководителя областного государственного учреждения здравоохранения ответственное лицо за проведение дополнительных скринингов на выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, лицам старше 65 лет;
2. ведут реестр граждан старше 65 лет, нуждающихся в проведении  дополнительных скринингов на выявление социально значимых неинфекционных заболеваний;
3. составляют и направляют в организации социального обслуживания списки лиц старше 65 лет, подлежащих  проведению дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний (указанные списки содержат фамилию, имя, отчество, пол, дату рождения, контактные данные (номер телефона – при наличии), адрес регистрации и адрес фактического проживания каждого лица старше 65 лет (списки представляются не реже одного раза в месяц при наличии согласия лиц старше 65 лет на обработку персональных данных));
4. не позднее чем за 3 рабочих дня до начала доставки лиц старше 65 лет в областные государственные учреждения здравоохранения Томской области совместно с организацией социального обслуживания утверждают списки лиц старше 65 лет  (при наличии согласия лиц старше 65 лет на доставку в медицинскую организацию и согласия на обработку персональных данных);
5. составляют график доставки по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (ежемесячно, до 20 числа предшествующего месяца);
6. согласуют  график доставки с учреждениями социального обслуживания Томской области;
7. информируют лиц старше 65 лет, включенных в график доставки, о возможности осуществления их доставки в областные государственные учреждения здравоохранения Томской области, а также в их подразделения (ФАП, ОВП), с уточнением даты и места проведения скрининга;
8. проводят дополнительные скрининги на выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, лицам старше 65 лет;
9. ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Департамент здравоохранения Томской области отчет о количестве лиц старше 65 лет, прошедших дополнительные скрининги на выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
10. организуют ведение учета лиц старше 65 лет, доставленных в  областные государственные учреждения здравоохранения Томской области, а также в их подразделения (ФАП, ОВП), и отказавшихся от доставки в учреждения здравоохранения;
11. проводят на постоянной основе информационно-разъяснительную работу по вопросам доставки лиц старше 65 лет в областные государственные учреждения здравоохранения Томской области, а также в их подразделения (ФАП, ОВП), посредством телефонной связи, размещения информации на стендах и сайтах учреждений здравоохранения, в средствах массовой информации, в целях наиболее широкого информирования населения.

1. Требования к условиям информационного обмена между организациями социального обслуживания и областными государственными учреждениями здравоохранения Томской области

1. Обмен информацией между организациями социального обслуживания и областными государственными учреждениями здравоохранения Томской области  осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года  № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
2. Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данных лиц старше 65 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Передача сведений о лицах старше 65 лет, подлежащих доставке в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, осуществляется ответственными лицами организаций социального обслуживания и областных государственных учреждений здравоохранения Томской области при наличии письменного согласия лица старше 65 лет на обработку персональных данных.

1. Заключительные положения

1. Доставка граждан в областные государственные учреждения здравоохранения Томской области и обратно фиксируется в акте оказанных услуг, который подписывает специалист учреждения социального обслуживания и гражданин, получивший услуги. Подписанный акт передается специалисту учреждения социального обслуживания населения для дальнейшего хранения.
2. В случае наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выезда мобильной бригады, организации социального обслуживания и областные государственные учреждения здравоохранения Томской области извещают друг друга о таких обстоятельствах в день их наступления. В течение 2 рабочих дней с даты наступления вышеуказанных обстоятельств вносятся соответствующие изменения в график доставки, время и место приема в областные государственные учреждения здравоохранения Томской области и график выездов мобильной бригады, осуществляющей доставку лиц старше 65 лет.