Итоги работы отрасли социальной защиты населения Томской области за 2018 год

(скачать в формате pdf)

ФИНАНСИРОВАНИЕ

Объем бюджетных расходов отрасли в 2018 году составил 8 млн рублей, в том числе 1,4 млн рублей – средства федерального бюджета и 6,6 млн рублей – областного бюджета.

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

        В системе социальной защиты населения Томской области реализуется более 70 мер социальной поддержки.

Численность получателей социальных выплат с учетом детей, на которых назначены выплаты, по итогам 2018 года составила 391,4 тыс. человек, в том числе регулярные выплаты получали 382,2 тыс. человек, единовременные — 26,8 тыс. человек.

Доставка социальных выплат осуществляется через организации почтовой связи (40%) и кредитные организации (60%).

В 2018 году на материальную поддержку жителей области было направлено 6 684,6 млн  рублей (1 448,8 млн рублей – средства федерального бюджета, 5 235,8 млн рублей – средства областного бюджета.).

К числу наиболее востребованных мер социальной поддержки относятся:

• пособие малоимущим семьям с детьми – 32 тыс. семей на 55,6 тыс. детей;
• ежемесячная денежная выплата на третьего или последующего ребенка —на 4,7 тыс. детей;
• компенсация части платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях дошкольного образования — на 10,7 тыс. детей;
• пособие по уходу за ребенком (детьми) — на 5,3 тыс. детей;
• ежемесячные денежные выплаты гражданам льготных категорий (ветераны труда, труженики тыла и др.) – 116,0 тыс. человек;
• ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам льготных категорий (ветераны труда, реабилитированные граждане и др.) – 152,1 тыс. человек;
• ежемесячная денежная выплата на оплату проезда на общественном транспорте – 98,3 тыс. человек;
• субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 40 тыс. получателей.

В 2018 году в органы социальной защиты населения обратились более   400 тыс. человек, в том числе:

• по вопросам назначения мер социальной поддержки – 237 тыс. человек;
• для получения консультаций по мерам социальной поддержки – 97 тыс. человек;
• по иным вопросам – 70 тыс. человек.

 

Доля социальных выплат, предоставляемых с учетом критерия адресности и нуждаемости, ежегодно увеличивается: в 2010 году – 22%, в 2014 году – 28%, в 2015 году – 30%, в 2016 году – 34%, в 2017 году – 35%, в 2018 году – 35,5%.

 

Год	Количество  получателей МСП (тыс. чел.) по состоянию на 31 декабря	Меры социальной поддержки, предоставляемые адресно			Расходы на адресные МСП
		Количество МСП, %	Количество получателей МСП (тыс. чел.)	% от числа получателей из гр. 2	Сумма расходов (млн руб.)	%
1	2	3	4	5	6
2016	391,7	34	223,2	57	2486,90		37
2017	394,9	35,3	236,9	60	2605,91		39,9
2018	391,4	35,5	230,9	59	2639,47		39,5

 

 

 

 

 

 

 

 

Численность получателей мер социальной поддержки в 2016 - 2018 гг.

 

Год	Количество граждан, обратившихся за назначением МСП в течение года (тыс. чел.)	Численность получателей (тыс. чел.)	Численность получателей МСП в течение года (тыс. чел.), в т.ч.		Сумма расходов на МСП (млн руб.)
		по состоянию на 31 декабря	получивших регулярные МСП	получивших единовременные МСП
2016	216,1	391,7	410,7	40,6	6 699,3
2017	225,5	394,9	386,6	32,9	6 526,7
2018	237,2	391,4	382,2	26,8	6 684,6

 

 

 

 

 

 

 

Количество обращений граждан в 2018 году
Район (информационный узел)	Численность населения (чел.)	Количество обращений				Количество получателей МСП (чел.), в т.ч.
		всего	За назначением МСП	За консультациями	По иным вопросам	всего	% от численности населения	получивших регулярные МСП по состоянию на 31.12.2018	получивших единовременные МСП в течение года	Расходы на предоставление МСП (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Александровский	8034	12104	8111	1367	2626	3175	39	3144	119	72142863,99
Асиновский	33726	17708	11341	4079	2288	16965	50	16752	1032	320808685,45
Бакчарский	11920	7021	3262	2537	1222	6431	53	6320	446	86519557,65
Верхнекетский	15907	8728	5415	2191	1122	7792	48	7670	444	124828115,46
Зырянский	11676	8944	6733	1163	1048	7504	64	7352	664	113374044,53
Каргасокский	19294	12670	7437	2723	2510	9321	48	9139	578	178462862,87
Кедровый	3199	807	542	98	167	1323	41	1298	84	22168882,76
Кожевниковский	20305	8629	6339	1306	984	11141	54	10829	1172	160313542,90
Колпашевский	38416	26210	12358	11940	1912	19903	51	19583	1436	399731961,25
Кривошеинский	12097	7277	4730	487	2060	7345	60	7203	648	103065671,49
Молчановский	12255	5243	3015	1323	905	6965	56	6888	435	100002157,58
Парабельский	12375	8046	4199	2389	1458	5511	44	5414	330	98741579,01
Первомайский	16752	10694	8844	1085	765	9480	56	9332	631	143765847,66
Стрежевой	41541	12054	4192	5777	2085	8419	20	8302	325	156043507,28
Тегульдетский	6014	3502	1986	1054	462	3572	59	3524	241	42893883,29
Томский	75067	28239	21037	2981	4221	30959	41	30415	1937	532366800,96
Чаинский	11663	8518	3661	1780	3077	5975	51	5809	482	88321920,29
Шегарский	18981	7386	4322	1221	1843	9293	48	9122	714	139482218,26
Северск	113847	45119	24066	11473	9580	44663	39	43981	2625	664326790,11
Кировский	155093	26933	15215	7601	4117	38601	29	35958	4243	258169966,39
Ленинский	132924	27777	17286	4786	5705	40213	30	39524	2252	299113564,13
Октябрьский	189160	55084	35589	10188	9307	61683	32	60190	3888	465289353,05
Советский	117650	27805	11510	10052	6243	34979	29	34320	1992	334804402,61
Субсидии (г.Томск)	594827	28750	15929	7264	5557	40408	6			1585010086,1
ДСЗН		0	0	0	0	53		10	43	200014664,23
ДСЗН-К		0	0	0	0	15		15	13
г.Томск						86		86	0
Итого	1 077 896	405248	237119	96865	71264	391367	22	382180	26774	6684619253,5

 

 

Поддержка семей с детьми

 

Социальные выплаты семьям с детьми направлены на достижение двух основных целей:

- стимулирование рождаемости;

- материальная поддержка малообеспеченных семей с детьми.

Динамика рождаемости детей в Томской области за 5 лет

Год	Численность рожденных детей	В том числе
		Рожденных первыми и вторыми	Рожденных третьими и последующими
2014	14 774	12 267	2 507
2015	14 734	11 996	2 738
2016	14 238	11 504	2 734
2017	12 724	9 968	2 756
2018	11 829	9 032	2 797

 

Пособия и выплаты через органы социальной защиты населения в 2018 году получали 32 тыс. семей на 60 тыс. детей. Расходы на предоставление мер социальной поддержки семей с детьми в 2018 году составили 1,9 млрд рублей, в т.ч. из областного бюджета - 1,34 млрд рублей.

 

Численность многодетных семей, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения

 

На учете в органах социальной защиты населения состоит 9,8 тыс. многодетных малоимущих семей, воспитывающих 33 тыс. детей. Количество многодетных семей ежегодно увеличивается. 

Год	Общая численность малоимущих многодетных семей	Численность детей в многодетных семьях	Численность семей с 3-мя детьми	Численность семей с 4-мя детьми	семьи с 5-7  детьми		семьи с 8-10  детьми		семьи с 11  детьми и более
					Численность		Численность		Численность
					семей	детей	семей	детей	семей	детей
2016	8 977	33 777	7 675	1 722	629	3 455	42	373	3	36
2017	9 677	32 438	7 368	1 625	642	3 474	41	349	1	11
2018	9 837	33 175	7 355	1 735	704	3 801	42	358	1	11

 

В целях повышения уровня доходов и социальной защищенности малоимущих семей с детьми в Томской области предоставляется комплекс мер социальной поддержки на различных этапах развития семьи от подготовки к рождению ребенка до окончания ребенком общеобразовательной организации.

 

Сведения об основных мерах социальной поддержки семьям с детьми в Томской области

	Ежемесячная денежная выплата беременным женщинам и кормящим матерям Закон Томской области от 07.10.2008 г. № 200-ОЗ		Компенсация части родительской платы за присмотр и уход в учреждениях и организациях дошкольного образования Закон Томской области 12.08.2013 N 149-ОЗ «Об образовании в Томской области»					Ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи Закон Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ		Ежемесячная денежная выплата, при рождении третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет  Закон Томской области  от 16.12.2004 № 253-ОЗ
Год	Кол-во получателей	Объём расходов (млн руб.)	Кол-во получателей на 1 ребенка	Кол-во получателей на 2 ребенка	Кол-во получателей на 3 ребенка и послед. детей	Всего получателей	Объем средств на выплату компенсации (млн руб.)	Кол-во детей	Объем средств (млн руб.)	Кол-во детей	Объем средств (млн руб.)
2016	8 606	25 988,67	11 527	12 380	4 354	28 261	315 699,28	62 184	220 665,4	4 057	667 145,05
2017	7 274	21 673,65	4 040	4 772	2 518	11 330	181 202,29	59 892	211 301,85	4 703	698 430,94
2018	6 648	20 458,69	3 434	4 487	2 691	10 668	168 709,36	55 586	199 929,13	4 736	735 839,24

 

Региональный материнский (семейный) капитал

 

Закон Томской области о региональном материнском (семейном) капитале действует с 1 июля 2012 года. За этот период выдано почти 10 400 сертификатов, реализовано - 3 530 сертификатов.

 

Год	Количество выданных сертификатов	Количество реализованных сертификатов	Объем средств  областного бюджета (тыс. руб.)
2012	160	-	-
2013	1287	54	5 292,34
2014	1 598	332	33 200,00
2015	1 932	500	49 706,00
2016	1 915	763	74 873,60
2017	1 754	927	89 329,79
2018	1 747	951	89 992,49
Всего	10 393	3 527	342 394,22

 

 

Направление расходования средств регионального материнского капитала в 2018 году

    

Ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

 

В 2018 году ежемесячная денежная выплата назначена на 4,7 тыс. детей. Расходы на эту выплату ежегодно увеличиваются в связи с ростом численности детей, рожденных третьими и четвертыми.

 

Год	Численность детей, на которых назначена выплата (чел.)	Сумма денежных выплат (тыс. руб.)
2014	2 356	219 479,07
2015	3 901	497 102,29
2016	4 057	667 145,05
2017	4 703	698 430,94
2018	4 736	735 839,24

 

В 2018 году расходы на меры социальной поддержки, направленные на повышение рождаемости (выплата на третьего ребенка и региональный материнский капитал), составили 826 млн рублей. (43 % от средств областного бюджета, выделенных на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми).

 

Федеральные государственные пособия семьям с несовершеннолетними детьми в Томской области

Год	Всего (тыс. чел.)	Численность получателей		Сумма (тыс. руб.)
		Ежемесячного пособия по уходу за ребенком всем категориям	Единовременного пособия при рождении ребенка
2016	9 407	6 664	2 736	638 599,61
2017	8 073	5 768	2 264	659 534,62
2018	7 413	5 270	2 171	550 653,32

 

 

Дополнительные меры поддержки семей, воспитывающих детей – инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

	Ежемесячная компенсация затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей – инвалидов на дому		Материальная помощь семьям с детьми-инвалидами, страдающими онкозаболеваниями, нуждающимися по медицинским показаниям в авиаперелете к месту лечения ребенка		Материальная помощь семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации		Государственная социальная помощь малоимущим семьям с детьми
	Кол-во получателей	Объём расходов (тыс. руб.)	Кол-во детей	Объем расходов (тыс. руб.)	Кол-во семей	Объем расходов (тыс. руб.)	Кол-во семей	Объем расходов (тыс. руб.)
2016	391	2 698,47	29	1 711,8	805	5 148,67	1 019	11 314,79
2017	362	2 642,38	43	1 906,9	579	3 783,48	1 189	8 254,11
2018	335	2 468,15	30	1 525,9	508	5 522,95	871	7 913,94

 

 

Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Год	Всего детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших путёвки на оздоровление (чел.)	Расходы на организацию проезда детей к месту отдыха и оздоровления детей и обратно (тыс. руб.)
2016	8 312	1 896,60
2017	5 795	1 394,75
2018	6 382	1 535,13

 

 

 

Поддержка граждан старшего поколения

Подавляющее большинство получателей мер социальной поддержки (около 300 тыс. чел.) – это граждане старшего возраста. В 2018 году на исполнение принятых обязательств на социальную поддержку лиц старшего возраста направлено 4,3 млрд рублей.

Основными мерами социальной поддержки граждан старшего возраста являются ежемесячные и единовременные денежные выплаты, меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий

Год	Численность получателей (чел.)			Расходы на выплату ЕДВ (тыс. руб.)
	Ветераны труда, ветераны военной службы	Труженики тыла	Жертвы политических репрессий	Ветераны труда, ветераны военной службы	Труженики тыла	Жертвы политических репрессий
2016	80 896	3 140	3 881	390 042,8	19 060,1	14 123,9
2017	80 426	2 671	3 810	388 552,5	17 088,8	14 021,8
2018	78 605	2 233	3 610	382 648,4	14 559,5	13 457,3

 

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Томской области

 

С 2017 года ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей выплачивается неработающим ветеранам труда Томской области.

 

Год	Численность получателей (чел.)	Расходы на выплату (тыс. руб.)
2016	47 570	278 632,8
2017	29 952	175 572,0
2018	31 594	188 625,2

 

 

Оплата проезда на общественном транспорте

 

Действующим законодательством предусмотрено три вида материальной помощи отдельным категориям граждан на оплату проезда общественным транспортом: ежемесячная денежная выплата в размере 200 рублей; единый социальный проездной билет (ЕСПБ); социальный проездной талон для проезда к садовым участкам.

Ежемесячно за назначением денежной выплаты в органы социальной защиты населения обращается около 1 тыс. человек. Данная мера поддержки осуществляется с учетом критерия нуждаемости.

В 2018 году реализовано 159 тыс. единых социальных проездных билетов (ЕСПБ), что на 6 % больше по сравнению с прошлым годом (в 2017 году реализовано 150 тыс. билетов). Соответственно, возрос объем выплаченных субсидий перевозчикам из областного бюджета за перевозку пассажиров по ЕСПБ. 

Год	Численность получателей (чел.)	Расходы на выплату ЕДВ (тыс. руб.)	Субсидия на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан по ЕСПБ (тыс. руб.)	Субсидия на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку по социальным проездным талонам дол садовых участков (тыс. руб.)
2016	91 382	216 319,1	60 290,6	3 398,5
2017	96 516	226 092,4	64 101,2	1 214,1
2018	98 250	232 117,5	69 950,7	204,1

 

 

Ежемесячная компенсация на уплату взноса на капитальный ремонт  

 

С 2016 года установлена мера социальной поддержки, призванная частично компенсировать гражданам старшего возраста расходы по уплате взносов на капитальный ремонт. Компенсация предоставляется пенсионерам, достигшим возраста 70 (80) лет. Основными условиями для получения компенсации является наличие в собственности жилого помещения и отсутствие в составе семьи лиц, моложе 70 лет*.

Предоставление компенсации частично финансируется за счет средств федерального бюджета.

 

Год	Численность получателей (чел.)	Расходы на выплату (тыс. руб.)
2016	4 508	69,1  (ОБ); 5 034,0 (ФБ)
2017	6 034	128,9 (ОБ); 8 646,1 (ФБ)
2018	7 034	164,9 (ОБ); 5 072,0 (ФБ)

 

*с января 2019 года компенсация предоставляется также собственникам жилого помещения, достигшим возраста 70 (80) лет, имеющим в составе семьи инвалидов 1 или 2 группы.

 

 

 

Иные меры социальной поддержки граждан

 

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

К мерам социальной поддержки, направленным на снижение нагрузки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, относятся ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДВ ЖКУ),  субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

За 2018 год различные меры социальной поддержки на эти цели получили более 170 тыс. человек.

Основными получателями ЕДВ ЖКУ являются региональные льготники (ветераны труда, жертвы политических репрессий, специалисты села и др.) и федеральные льготники, к числу которых относятся инвалиды, семьи с детьми-инвалидами, чернобыльцы, ветераны Великой Отечественной войны и др.

 

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг региональным льготникам

Год	Численность получателей (чел.)			Расходы на выплату МСП ЖКУ (тыс. руб.)
	Ветераны труда, ветераны военной службы	Жертвы политических репрессий	Специалисты села	Ветераны труда, ветераны военной службы	Жертвы политических репрессий	Специалисты села
2016	93 490	7 422	13 177	1 131 949,1	196 071,6	266 736,9
2017	91 210	7 081	13 700	1 170 407,6	198 261,5	274 017,9
2018	88 999	6 827	13 173	1 199 884,86	198 214,1	285 362,67

 

Объем денежных средств федерального бюджета на выплату компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным льготникам

Год	Численность получателей (чел.)	Расходы на выплату (тыс. руб.)
2016	50 855	636 830,8
2017	47 147	642 373,9
2018	46 678	657 833,8

 

 

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является адресной мерой социальной поддержки, предоставляемой в зависимости от среднедушевого дохода семьи, независимо от типа жилищного фонда.

В 2018 году за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратилось 40 тыс. семей. В сравнении с 2017 годом количество получателей субсидии изменилось незначительно. Как и в предыдущие годы наибольшее количество получателей в Асиновском, Зырянском, Колпашевском, Кожевниковском и Первомайском районах.

Удельный вес получателей субсидий в общем количестве семей по муниципальным образованиям

 

 

 

        

Средний размер субсидии на одну семью в 2018 году составил 1 713 рублей в месяц (в 2017 году – 1 774 рубля).

 

 

Среднемесячный размер субсидий по муниципальным образованиям

 

 

  18,7 тыс. получателям субсидии из числа неработающих пенсионеров дополнительно к субсидиям предоставлялась компенсационная выплата на оплату дополнительной площади жилого помещения. Средний размер указанной выплаты составил 963 рубля в месяц.

Размер компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения в сравнении с 2017 годом (935 рублей) увеличился на 2,3%.

Семьям, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляются ежегодные денежные выплаты на приобретение и доставку твердого топлива. Получателями выплат в 2018 году стали 4 тыс. семей, каждая из которых в среднем получила по 9 450 рублей.

 

Социальный статус получателей жилищных субсидий

        Анализ социального статуса получателей жилищных субсидий и членов их семей с учетом их занятости в экономике области показал, что в 2018 году структура получателей субсидий выглядит следующим образом: в общем количестве получателей субсидий и членов их семей, значительный удельный вес составляют неработающие пенсионеры (43%), дети в возрасте до 18 лет - 27%, работающие граждане – 18%, граждане, осуществляющие уход за детьми до 3-х лет, – 4%, студенты, аспиранты - 3% и др.

 

Социальная поддержка граждан, осуществляющих газификации жилых помещений

 

Жителям Томской области, осуществляющим газификацию своего жилого помещения, может предоставляться адресная помощь в виде денежной компенсации:

• в размере 50 тыс. рублей для граждан со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, а также без учета дохода для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, лиц,награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• в размере 25 тыс. рублей для граждан со среднедушевым доходом в пределах от 1 до 1,5 величины прожиточного минимума.

Программа действует уже 5 лет. За это время выдано более 1 420 сертификатов, денежную компенсацию получили почти 1 330 человек на общую сумму 53,2 млн рублей.

Год	Выдано сертификатов на газификацию	Численность получателей денежной компенсации (чел.)	Расходы на оказание денежной компенсации (тыс. руб.)
2014	243	156	6 426,3
2015	263	252	9 978,9
2016	409	384	15 099,9
2017	331	342	13 898,5
2018	180	194	7 894,4

 

 

Предоставление материальной помощи

 

В 2018 году почти 7,5 тыс. человек была предоставлена дополнительная поддержка в виде единовременной материальной помощи.

Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Получатели материальной помощи	2016			2017			2018
	Мат. помощь	Гос. социальная помощь	Мат. помощь онкобольным детям	Мат. помощь	Гос. социальная помощь	Мат. помощь онкобольным детям	Мат. помощь	Гос. социальная помощь	Мат. помощь онкобольным детям
Численность (чел.)	2 619	1 368	29	1700	5257	43	2003	5486	30
	4 016			7 000			7 519

         Единовременная поддержка осуществлялась в виде:

• материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в связи с болезнью, безработицей, утратой жилья и (или) имущества в результате пожаров и других чрезвычайных ситуаций, предоставлена 2 тыс. человек на сумму 19 млн рублей. Средний размер выплат составил 9,5 тыс. рублей.
• государственной социальной помощи семьям (гражданам), имеющим низкий уровень дохода, на условиях заключения социального контракта предоставлена 5,5 тыс. человек на сумму 13 млн рублей. Средний размер выплат — 2,4 тыс. рублей. Государственная социальная помощь малоимущим семьям с детьми на условиях заключения социального контракта предоставлена 871 семье (в том числе 129 семьям - на развитие личного подсобного хозяйства) на сумму 8 млн руб., средний размер выплат – 9 тыс. рублей.
• материальной помощи детям-инвалидам, страдающим онкологическими заболеваниями, нуждающимся по медицинским показаниям в авиаперелете, предоставлена 30 детям на сумму 1 525,9 тыс. рублей. Средний размер выплат составил 50,9 тыс. рублей.

 

Основные категории получателей материальной помощи

 

Категории граждан
	Кол-во (чел.)	% от общего кол-ва чел.	Расходы (тыс. руб.)	% от общей суммы расходов
Граждане старшего поколения	391	5,2	3 475,6	10,4
Инвалиды	376	5,0	3 317,7	9,9
Малоимущие семьи с детьми:	1 179	15,7	12 607,5	37,8
- семьи с детьми-инвалидами, страдающими онкозаболеваниями и нуждающимися в авиаперелете к месту лечения за пределами Томской области	30	0,4	1 525,9	4,6
Граждане, признанные Комиссией оказавшимися в трудной жизненной ситуации	5 543	73,7	12 448,7	37,3
ИТОГО:	7 519	100	33 375,4	100

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Социальное обслуживание лиц пенсионного возраста и инвалидов осуществляется в 32 учреждениях, подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области.

В течение 2018 года социальные услуги получили более 9 тыс. человек.

Социальные услуги получили	Динамика по годам (чел.)
	2016	2017	2018
Всего	8 931	8 877	9 211
стационарное социальное обслуживание (дома-интернаты)	2 170	2 066	2 170
полустационарное социальное обслуживание*	2 060	2 007	2 079
на дому	4 701	4 804	4 962

*Лица, обслуженные в Центре социальной адаптации Томска и Комплексном центре социального обслуживания населения Томской области

Кроме того, 13,4 тыс. человек в 2018 году получили срочные социальные услуги (обеспечение горячим питанием, содействие в получении временного жилого помещения, оказание экстренной психологической помощи, телефон доверия, помощь из салонов дареных вещей).

 

Стационарное социальное обслуживание

 

В Томской области в 2018 году функционировало 11 учреждений стационарного социального обслуживания, в т.ч. 8 домов-интернатов общего типа на 976 койко-мест, 3 дома-интерната психоневрологического типа на 885 койко-мест.

В 2018 году в стационарных учреждениях обслужено 2 140 получателей социальных услуг (в 2017г. – 2 070 человек). Очереди в дома интернаты нет. Однако постоянно востребованными являются места в учреждениях психоневрологического типа.

 

 

 

Распределение получателей социальных услуг по возрасту и полу

Мужчины
Возрастные категории	18-59 лет	60-74 лет	75-79 лет	80-89 лет	90 и более
2016 год	463 (45%)	388 (37,7)	95 (9,2%)	80 (7,8%)	3 (0,3%)
2017 год	448 (44%)	393 (38,6%)	86 (8,5%)	86 (8,5%)	4 (0,4%)
2018 год	465 (44,4%)	421 (40,2%)	71 (6,8%)	82 (7,8)	8 (0,8%)
Женщины
Возрастные категории	18-54 лет	55-59 лет	60-74 лет	75-89 лет	90 и более лет
2016год	222 (25,8%)	64 (7,5%)	247 (28,8%)	286 (33,3%)	40 (4,6%)
2017 год	150 (18,4%)	123 (15%)	246 (30,1%)	264 (32,3%)	34 (4,2%)
2018 год	153 (18,4%)	128 (15,4%)	259 (31,2%)	259 (31,2%)	31 (3,8%)

Количество инвалидов, обслуживаемых в стационарных учреждениях, ежегодно составляет более 80%, при этом более 90% - инвалиды I и II группы.

 

Стоимость содержания получателя социальных услуг в стационарном учреждении

 

Наименование стационарного учреждения	численность получателей услуг			Стоимость стационарного социального обслуживания на одного человека (руб.)
	2016	2017	2018	2016 год			2017 год			2018 год
				в год	в месяц	в день	в год	в месяц	в день	в год	в месяц	в день
ОГБУ "ДИПИ Александровского района"	25	23	23	450 296,07	37 524,67	1 233,69	597 731,10	49 810,93	1 637,62	753 680,15	62 806,68	2 064,88
ОГБУ "ДИМ Каргасокского района"	31			418 114,38	34 842,87	1 145,52
ОГБУ "ПИ Колпашевского района"	80	77	74	346 896,10	28 908,01	950,4	408 036,19	34 003,02	1 117,91	551 224,80	45 935,40	1 510,20
ОГБУ "Наргинский ДИПИ Молчановского района"	45	44	45	393 452,89	32 787,74	1 077,95	462 201,00	38 516,75	1 266,30	576 235,13	48 019,59	1 578,73
ОГБУ "ДИПИ "Орехово" Первомайского района"	30	30	30	272 083,75	22 673,65	745,43	307 192,04	25 599,34	841,62	372 128,37	31 010,70	1 019,53
ОГБУ "ПИ Томского района"	130	130	130	319 052,77	26 587,73	874,12	367 213,21	30 601,10	1 006,06	476 903,86	39 741,99	1 306,59
ОГБУ "Итатский ДИПИ"	60	59	60	474 410,54	39 534,21	1 299,75	533 452,49	44 454,37	1 461,51	601 264,00	50 105,33	1 647,30
ОГБУ "ДИПИ "Виола" ЗАТО Северск"	109	108	115	355 559,99	29 630,00	974,14	398 397,28	33 199,77	1 091,50	462 030,93	38 502,58	1 265,84
ОГБУ "ДИПИ Чаинского района"	37	34	35	393 286,80	32 773,90	1 077,50	494 577,39	41 214,78	1 355,01	648 402,61	54 033,55	1 776,45
ОГАУ "ДИПИ "Лесная дача"	588	576	587	223 733,32	18 644,44	612,97	278 676,82	23 223,07	763,50	357 862,24	29 821,85	980,44
ОГАУ "ШПИ "Забота"	694	690	690	243 261,45	20 271,79	666,47	264 713,06	22 059,42	725,24	325 849,31	27 154,11	892,74
ОГБУ "Парбигский ДОП Бакчарского района"	60	58	62	322 380,41	26 865,03	883,23	387 941,77	32 328,48	1 062,85	482 257,45	40 188,12	1 321,25
Итого:	1889	1829	1851	275 706,27	22 975,52	755,36	316 808,99	26 400,75	867,97	396 500,17	33 041,68	1 086,30

 

 

Полустационарное социальное обслуживание

В форме полустационарного социального обслуживания на территории Томской области социальные услуги совершеннолетним гражданам предоставляют две организации.

В ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» ежедневно более 140 человек проходят оздоровительные процедуры, из них на круглосуточном пребывании находится 80 человек, на дневном - 60 человек. Кроме физиопроцедур для пожилых людей здесь организованы занятия по фитболу и скандинавской ходьбе. В группах от 10 до 12 человек проводятся занятия по профилактике опорно-двигательных и сердечно-сосудистых заболеваний.

В ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска» лица без определенного места жительства получают все виды социальных услуг, а также психологическую, консультативную, срочную социальную помощь. За последние годы отмечается снижение обращений в Центр лиц без определенного места жительства, но в то же время из числа обратившихся увеличивается доля лиц, имеющих судимость.

 

 

 

 

 

 

Показатель	2016	2017	2018
Количество обратившихся граждан	1 835	1 717	1 187
Граждане без определенного места жительства и занятий (всего, чел.), в том числе:	1 798	1 412	1 047
количество граждан, имеющих судимость	1 077	899	679
Количество граждан направленных на стационарное  социальное обслуживание	51	39	40
Количество граждан, получивших содействие в трудоустройстве	201	200	52
Количество граждан получивших содействие в оформлении документов:	292	323	318
удостоверяющих личность (паспорт)	56	57	68
медицинского полиса	103	148	130
пенсий	19	25	26
мер социальной поддержки	114	93	94
Количество граждан получивших содействие в обеспечении протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями	2	2	5
Количество оказанных услуг, в том числе:	166 640	146 221	162 403
социально-бытовые	141 150	124 122	134 000
социально-медицинские	23 525	20 687	26 800
правовые	1 058	593	968
срочные	516	446	477

Для профилактики правонарушений, выявления граждан, занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством, на базе ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска»  действует «Социальный патруль». При получении информации о фактах бродяжничества специалисты выезжают по указанным адресам и информируют граждан об их правах на получение конкретных мер социальной поддержки, предлагают временное проживание в Центре, иную помощь.

Показатель	2016	2017	2018
Количество выездов «Социального патруля»	59	56	56
количество выявленных граждан	55	59	56

 

По результатам рейдов выявленные лица прошли санитарную обработку, флюорографическое обследование, после этого граждане были доставлены и оформлены в Центр.

 

Социальное обслуживание на дому

Социальное обслуживание на дому является приоритетным направлением предоставления гражданам социальных услуг. Такая форма позволяет максимально продлить пребывание пожилого человека в привычной для него домашней обстановке. Социальные услуги на дому предоставляют 20 учреждений (18 центров социальной поддержки населения и 2 Комплексных центра социального обслуживания населения). Прирост количества получателей социальных услуг на дому в 2018 году составил по сравнению с 2017 годом 3,3%.

Предоставление социальных услуг на дому в разрезе районов области

Поставщик социальных услуг	Кол-во обслуженных получателей социальных услуг (всего, чел.)*			Кол-во получателей социальных услуг, обслуженных бесплатно (чел.)			Кол-во получателей социальных услуг, обслуженных за плату (чел.)			Сумма доходов, полученных от предоставления платных услуг (тыс. рублей)
	2016	2017	2018	2016	2017	2018	2016	2017	2018	2016	2017	2018
ОГКУ «ЦСПН  Александровского района»	31	33	39	4	7	11	27	26	28	100,4	106,2	145,6
ОГКУ «ЦСПН  Асиновского района»	439	419	451	336	323	330	103	96	121	367,5	372,2	741,8
ОГКУ «ЦСПН  Бакчарского района»	31	32	34	7	12	12	24	20	22	71,4	116,3	248,6
ОГКУ «ЦСПН  Верхнекетского района»	203	205	213	56	77	90	147	128	123	1182,8	1279,7	1879,4
ОГКУ «ЦСПН  Зырянского района»	117	111	125	89	85	74	28	26	51	218,9	211,5	340,0
ОГКУ «ЦСПН  Каргасокского района»	93	91	101	22	15	16	71	76	85	201,0	371,2	614,1
ОГКУ «ЦСПН  г. Кедрового»	15	15	18	10	7	8	5	8	10	19,5	32,2	75,5
ОГКУ «ЦСПН  Кожевниковского района»	169	165	183	137	126	138	32	39	45	55,4	86,1	131,2
ОГКУ «ЦСПН  Колпашевского района»	237	224	233	86	65	53	151	160	180	983,7	1374,5	2532,6
ОГКУ «ЦСПН  Кривошеинского района»	193	182	177	91	78	71	102	104	106	627,5	750,0	930,1
ОГКУ «ЦСПН  Молчановского района»	188	217	212	111	120	123	77	97	89	392,2	419,6	621,5
ОГКУ «ЦСПН  Парабельского района»	62	89	103	19	33	39	43	56	64	146,5	297,1	524,2
ОГКУ «ЦСПН  Первомайского района»	31	33	35	20	28	28	11	5	7	30,7	42,6	85,8
ОГКУ «ЦСПН  г. Стрежевого»	38	35	44	5	4	8	33	31	36	143,0	108,8	233,6
ОГКУ «ЦСПН  Тегульдетского района»	43	45	53	32	30	26	11	15	27	24,8	71,6	228,2
ОГКУ «ЦСПН  Томского района»	433	435	459	260	281	291	173	154	168	385,2	441,1	837,9
ОГКУ «ЦСПН  Чаинского района»	42	47	57	14	16	16	28	31	41	126,3	178,0	503,0
ОГКУ «ЦСПН  Шегарского района»	233	221	234	163	153	159	70	68	75	270,1	313,1	493,3
ОГАУ «КЦСОН ЗАТО Северск»	553	595	563	212	207	170	341	388	393	1206,3	1291,3	2065,7
ОГАУ «КЦСОН ТО»	1550	1610	1628	667	651	510	883	959	1118	2130,0	3102,9	4560,8
Итого	4701	4804	4962	2341	2317	2173	2360	2487	2789	8683,2	10966,0	17792,8

 

 

 

Доходы от предоставленияплатных социальных услуг

 

Доходы от предоставления платных социальных услуг
Поставщик социальных услуг	Сумма доходов, полученных от предоставления платных услуг (тыс. рублей)		Сумма доходов, полученных от предоставления дополнительных платных услуг (тыс. рублей)		Среднесписочная численность социальных работников 2017 год	Среднесписочная численность социальных работников 2018 год	Сумма доходов, полученных от предоставления платных услуг (тыс. рублей) на одного социального работника		Сумма доходов, полученных от предоставления дополнительных платных услуг (тыс. рублей) на одного социального работника
	2017	2018	2017	2018			2017	2018	2017	2018
ОГКУ «ЦСПН  Александровского района»	59,0	145,6	11,6	25,0	1,8	1,8	32,8	80,9	6,4	13,9
ОГКУ «ЦСПН  Асиновского района»	372,2	741,8	47,9	200,5	29	33,1	12,8	22,4	1,7	6,1
ОГКУ «ЦСПН  Бакчарского района»	116,3	248,6	25,2	97,6	3	3	38,8	82,9	8,4	32,5
ОГКУ «ЦСПН  Верхнекетского района»	1279,7	1879,4	243,4	394,7	23,1	23,1	55,4	81,4	10,5	17,1
ОГКУ «ЦСПН  Зырянского района»	211,5	340,0	68,8	129,8	9,5	9,5	22,3	35,8	7,2	13,7
ОГКУ «ЦСПН  Каргасокского района»	371,2	614,1	88,9	172,5	8,8	8,8	42,2	69,8	10,1	19,6
ОГКУ «ЦСПН  г. Кедрового»	32,2	75,5	0,5	5,1	1,2	1,2	26,8	62,9	0,4	4,3
ОГКУ «ЦСПН  Кожевниковского района»	86,1	131,2	9,8	18,9	12,7	12,7	6,8	10,3	0,8	1,5
ОГКУ «ЦСПН  Колпашевского района»	1374,5	2532,6	589,1	1333,5	21,9	23,9	62,8	106,0	26,9	55,8
ОГКУ «ЦСПН  Кривошеинского района»	750,0	930,1	255,2	249,2	32	24,2	23,4	38,4	8,0	10,3
ОГКУ «ЦСПН  Молчановского района»	419,6	621,5	24,6	96,3	22	22	19,1	28,3	1,1	4,4
ОГКУ «ЦСПН  Парабельского района»	297,1	524,2	19,5	195,3	7,4	7,4	40,1	70,8	2,6	26,4
ОГКУ «ЦСПН  Первомайского района»	42,6	85,8	14,8	45,8	3	3	14,2	28,6	4,9	15,3
ОГКУ «ЦСПН г. Стрежевого»	108,8	233,6	1,6	62,9	2	2	54,4	116,8	0,8	31,5
ОГКУ «ЦСПН  Тегульдетского района»	71,6	228,2	21,4	70,0	4,3	4,3	16,7	53,1	5,0	16,3
ОГКУ «ЦСПН  Томского района»	441,1	837,9	80,8	215,5	33,4	34,6	13,2	24,2	2,4	6,2
ОГКУ «ЦСПН  Чаинского района»	178,0	503,0	45,0	194,5	2,3	4,5	77,4	111,8	19,6	43,2
ОГКУ «ЦСПН  Шегарского района»	313,1	493,3	83,9	172,3	21,6	21,6	14,5	22,8	3,9	8,0
ОГАУ «КЦСОН ЗАТО Северск»	1291,2	2217,7	685,5	1196,6	42	42,6	30,7	52,1	16,3	28,1
ОГАУ «КЦСОН ТО»	3102,9	4560,8	397,7	1033,3	119	116,7	26,1	39,1	3,3	8,9
Итого	10918,7	17944,9	2715,2	5909,3	400	400	27,3	44,9	6,8	14,8

 

 

         В целях развития оказания помощи на дому руководством учреждений и Департаментом осуществляется контроль качества и интенсивности труда социальных работников, принимаются меры по развитию дополнительных услуг и новых технологий социального обслуживания.

         В результате проведенных мероприятий в 2018 году:

• увеличилось количество обслуживаемых граждан на дому (2016 — 4,7 тыс. чел., 2017 — 4,8 тыс. чел., 2018 — 4,9 тыс. чел.);
• увеличилось среднее количество обслуживаемых граждан одним социальным работником до 12,4 чел. (в 2017 году - 12 чел.);
• возросла доля граждан, получающих дополнительные услуги, до 38 % (в 2016 году — 25 %, в 2017 году — 32%);
• развивались стационарозамещающие технологии, среди которых:

• семейные социальные бригады (в 2016 году 2 бригады обслуживали 30 человек,в 2017 году 9 бригад обслуживали 120 человек, в 2018 году — 16 бригад, обслуживали 250 человек);
• мобильные бригады социальных работников (в 2016 году – 20 бригад, в 2017 и в 2018 году – 21 бригада) в год обслуживают более 700 человек;
• «Школы ухода за пожилыми гражданами и инвалидами». В 2018 году действовала 21 школа, в которой прошли обучение 570 человек;
• услуги сиделки. В 2018 году услугами сиделки воспользовались 140 человек;
• отделение долговременного ухода. В 2018 году на базе ОГБУ «Центр социальной поддержки населения в Колпашевском районе» была создана экспериментальная технология как элемент системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Ежедневный уход на дому, включая выходные и праздничные дни, осуществлялся за 25 пожилыми людьми с учетом индивидуальных потребностей каждого. Им было оказано более 38 тыс. услуг.

         Среди учреждений, которые наиболее активно развивают технологии социального обслуживания, следует отметить Центр социальной поддержки населения Колпашевского района - первыми внедрили семейные бригады социальных работников, приступили к реализации элементов системы долговременного ухода. Активно развиваются стационарозамещающие технологии в учреждениях Зырянского, Кожевниковского, Асиновского, Чаинского районов, городов Томск и Северск.

В 2018 году семейные бригады социальных работников организованы в Шегарском, Чаинском, Асиновском, Томском районах области и ЗАТО Северск. Увеличилось их количество в Колпашевском районе и г.Томск.

В Томском районе действует самое большое количество  социальных комнат (9), которые выполняют важные функции  по социализации пожилых людей, организации их досуга, обучения, оказания помощи одиноким пенсионерам,  как самими пожилыми гражданами, так и с привлечением школьников и молодежи. В общей сложности в Томской области действует 51 социальная комната (в 2016 – 43, в 2017 - 47), количество обслуженных увеличилось с 2,5 до 7,2 тысяч граждан.

«Школы ухода за пожилыми и инвалидами» организованы не во всех районах области, в настоящее время они отсутствуют в Кривошеинском, Верхнекетском, Томском  районах области, г. Стрежевом, г. Кедровом.

Информация о развитии стационарозамещающих и иных технологий по районам области приведена в таблице.

 

Наименование поставщика социальных услуг	Семейные бригады		Школы ухода		Сиделки	Приемная семья	Выездные бригады социальных работников		Социальные комнаты
	Кол-во на 1.01.2019	Кол-во обслуженных граждан в 2018 г.	Кол-во на 1.01.2019	Кол-во обученных граждан в 2018 г.	Кол-во обслуженных граждан в 2018 г.	Кол-во приемных семей на 1.01.2019	Кол-во на 1.01.2019	Кол-во обслуженных граждан за 2018 г.	Кол-во на 1.01.2019	Кол-во обслуженных граждан за 2018 г.
ОГКУ «ЦСПН  Александровского  района»	0	0	1	33	8	0	1	4	3	23
ОГКУ «ЦСПН  Асиновского района»	2	33	1	51	4	2	2	71	0	0
ОГКУ «ЦСПН  Бакчарского района»	1	11	2	27	2	0	0	0	2	480
ОГКУ «ЦСПН  Верхнекетского района»	0	0	0	0	3	1	1	5	2	77
ОГКУ «ЦСПН  Зырянского района»	1	12	2	18	3	1	1	36	2	85
ОГКУ «ЦСПН  Каргасокского района»	0	0	1	0	4	0	1	7	5	71
ОГКУ «ЦСПН  г. Кедрового»	0	0	1	3	0	0	0	0	0	0
ОГКУ «ЦСПН  Кожевниковского района»	1	27	1	10	0	0	1	3	2	612
ОГКУ «ЦСПН  Колпашевского района»	3	33	5	120	0	0	1	95	5	273
ОГКУ «ЦСПН  Кривошеинского района»	0	0	0	0	0	0	0	0	1	34
ОГКУ «ЦСПН  Молчановского района»	1	11	1	24	0	0	1	2	6	112
ОГКУ «ЦСПН  Парабельского района»	0	0	1	26	1	0	0	0	3	125
ОГКУ «ЦСПН  Первомайского района»	0	0	1	19	3	0	1	3	3	18
ОГКУ «ЦСПН  г. Стрежевого»	0	0	0	0	6	0	1	5	0	0
ОГКУ «ЦСПН  Тегульдетского района»	0	0	1	8	0	0	1	12	1	29
ОГКУ «ЦСПН  Томского района»	1	12	0	0	0	0	1	45	9	3956
ОГКУ «ЦСПН  Чаинского района»	1	12	1	35	0	0	1	110	3	135
ОГКУ «ЦСПН  Шегарского района»	1	29	1	3	3	0	1	54	1	259
ОГАУ «КЦСОН ЗАТО Северск»	1	14	1	48	52	0	1	58	1	35
ОГАУ «КЦСОН ТО»	3	57	1	152	52	0	6	242	2	950
ИТОГО по Томской области	16	251	21	574	141	4	22	752	51	7272

 

 

Независимая оценка качества

 

         В 2018 году в 11 учреждениях, подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области, проведена независимая оценка качества (НОК) предоставления услуг (34% от общего числа учреждений, подпадающих под НОК). Оценка коснулась 6 домов-интернатов для престарелых и инвалидов (ОГБУ «Итатский дом интернат для престарелых и инвалидов», ОГБУ «Психоневрологический интернат Томского района», ОГБУ «Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района», ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов “Орехово” Первомайского района», ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Чаинского района», ОГАУ «Шегарский психоневрологический интернат “Забота”») и 5 центров социальной поддержки населения (ЦСПН Асиновского, Кожевниковского, Первомайского, Томского и Шегарского районов), социальные работники которых предоставляют услуги на дому.

Основные замечания, выявленные в ходе проведения независимой оценки качества касались создания более комфортных условий предоставления социальных услуг и доступности их получения (оснащение организаций социального обслуживания видео, аудио информаторами для лиц с нарушением функций слуха и зрения, проведение капитального ремонта ОГБУ «Дом-интернат «Орехово» Первомайского района», замены кровли жилого корпуса в ОГБУ «Психоневрологический интернат Томского района» и другие). Обоснованных жалоб со стороны получателей социальных услуг и их родственников на качество обслуживания в учреждениях социального обслуживания за этот период не поступало.

На основании планов, подготовленных руководителями учреждений по устранению выявленных замечаний, Департаментом утвержден сводный план.

 

 

 

 

РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ И ПРОЕКТОВ

 

Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения

Правительством Российской Федерации утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения до 2025 года. Для достижения главного результата - повышения продолжительности и качества жизни старшего поколения, социализации  пожилых людей в жизнь общества – разработан региональный план мероприятий на 2017-2020 годы по реализации первого этапа Стратегии до 2020 года. Среди задач комплексного плана мероприятий – развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения, гериатрической службы и системы оценки потребности в уходе; создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом, организация досуга.

С ноября 2018 года в Томской области стартовал проект «Томская академия активного долголетия». Проект реализуется областным Советом ветеранов при поддержке Администрации Томской области. К реализации проекта присоединились 20 организаций: областные и муниципальные учреждения, томские университеты, некоммерческие организации, частные компании, СМИ.

Направления деятельности Томской академии активного долголетия:

• Школа здоровья,
• Школа физической культуры,
• Школа информационных технологий,
• Школа иностранных языков,
• Школа психологической молодости,
• Школа современного садоводства,
• Центр культурно - досуговой деятельности.

Открыт информационный центр (колл-центр), на базе которого централизована информация о реализуемых образовательно - просветительских, физкультурно-оздоровительных и культурных программах для лиц старшего возраста.

 

 

Поддержка ветеранов и тружеников тыла

 

В Томской области (на 01.01.2019) проживает 6 099 ветеранов Великой Отечественной войны (317 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 5 725 тружеников тыла, 57 человек, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»), а также 1 771 вдова погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, 70 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей.

В 2018 году единовременные выплаты получили:

• к празднованию Дня Победы: в размере 1000 рублей 437 инвалидов и участников войны, в размере 500 рублей – 6700 тружеников тыла;  
• к юбилейным дням рождения, начиная с 90-летия, в размере 1000 рублей 1008 ветеранов войны.

 

Ремонт жилья инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, вдов участников войны

 

С 2016 по 2018 год помощь в ремонте жилья получили 1700 семей на общую сумму 74,5 млн рублей:

• 2016 год – 641 семей, на общую сумму 28,1 млн рублей;
• 2017 – 545 семей, на общую сумму 24,1 млн рублей;
• 2018 год – 517 семей, на общую сумму 22,3 млн рублей.

 

Информация об оказании социальной помощи в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, вдовы участников войны

Муниципальное образование	Численность ветеранов ВОВ, которым осуществлен капитальный и текущий ремонт их жилых  помещений (чел.)		Объем денежных средств, направленных на оказание помощи
			из муниципальных бюджетов (тыс. руб.)		из областного бюджета (тыс. руб.)		Всего (тыс. руб.)
	2017 год	2018 год	2017 год	2018 год	2017 год	2018 год	2017 год	2018 год
Александровский район	0	0	0,0	0,00	0,0	0,00	0,0	0,0
Асиновский район	13	5	200,0	97,6	200,0	97,6	400,0	195,1
Бакчарский	10	10	155,0	250,0	155,0	250,0	310,0	500,1
Верхнекетский район	6	9	154,5	163,6	154 ,5	163,6	309,0	327,2
Зырянский район	26	23	190,0	190,0	190,0	190,0	380,0	380,0
Каргасокский район	15	23	1 300,0	1 058,7	1 300,0	1 058,7	2 600,00	2 117,3
г. Кедровый	8	3	182,5	70,5	133,8	70,5	316,3	141,1
Кожевниковский район	17	19	200,0	200,0	200,0	200,0	400,0	400,0
Колпашевский район	33	27	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	2 000,0	2 000,0
Кривошеинский район	5	6	100,0	100,0	100,0	100,0	200,0	200,0
Молчановский район	7	6	50,0	50,0	50,0	50,0	100,0	100,0
Парабельский район	24	24	450,0	450,0	450,0	450,0	900,0	900,0
Первомайский район	9	9	116, 7	101,7	116,75	100,0	233,5	201,7
ЗАТО Северск	50	97	1 010,0	2 019,9	1 009,65	2 019,6	2 019,6	4 039,4
г. Стрежевой	17	16	535,6	455,8	300,0	300,0	835,6	755,9
Тегульдетский район	5	4	50,0	50,0	50,0	50,0	100,0	100,0
г. Томск, в том числе:	204	0	4 900,0	0,00	4 900,0	0,00	9 800,0	0,0
Кировский	40	40	800,0	800,0	800,0	800,0	1 600,0	1 600,0
Ленинский	48	32	1 200,0	800,0	1 200,0	800,0	2 400,0	1 600,0
Октябрьский	76	40	1 900,0	1 000,0	1 900,0	1 000,0	3 800,0	2 000,0
Советский	40	40	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	2 000,0	2 000,0
Томский район	75	71	890,0	990,0	890,0	990,0	1 780,0	1 980,0
Чаинский район	10	3	200,0	100,0	200,0	100,0	400,0	200,0
Шегарский район	11	10	500,0	300,0	500,0	300,0	1 000,0	600,0
Томская область	545	517	12 184,3	11 247,8	11 899,7	11 090,0	24 084,0	22 337,8
	1 062		23 432,1		22 989,7		46 421,8

 

Оздоровление ветеранов

В Томской области ежегодно проводятся мероприятия по оздоровлению ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны через ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области», лечебные учреждения, расположенные на территории г. Томска, и областные государственные бюджетные учреждения здравоохранения в палатах повышенной комфортности (как правило, имеющих не более 2 койко-мест, оснащенных бытовой техникой: холодильником, микроволновой печью, чайником, телевизором).

Оздоровление	2014	2015	2016	2017	2018	ВСЕГО
Количество получателей помощи (чел.)	1 194	1 200	1 235	1 247	1 232	6 108
Расходы (млн руб.)	4,3	5,7	6,0	6,2	6,5	28,7

 

Обучение компьютерной грамотности граждан старшего поколения (неработающих пенсионеров)

 

	Кол-во участников (чел.)	Сумма расходов (тыс. руб.)	В том числе средства (тыс. руб.)
			федеральные	региональные
2015	270	650,2	325,1	325,1
2016	196	474,1	346,1	128,0
2017	376	470,3	338,6	131,7
2018	363	472,7	340,3	132,4
2015-2018	1205	2067,3	1350,1	717,2

 

 

 

 

 

 

 

 

Реализация программы «Доступная среда»

 

В Томской области по состоянию на 01.01.2019 проживает 57, 7 тыс. инвалидов, в том числе 4,2 тыс. детей-инвалидов.

Региональная подпрограмма «Доступная среда» реализуется в Томской области с 2014 года и, начиная с 2015 года, является составной частью государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области». Общее финансирование из бюджетов всех уровней (с учетом планов на 2019 год) составляет более 370 млн рублей, из которых 63,4% (более 230 млн рублей) – средства областного бюджета.

годы	Сумма (тыс. руб.), в том числе по источникам
	всего	Федеральный бюджет, в том числе		Региональный бюджет	Муниципальный бюджет
		общая	По линии Минобрнауки  России
2014	118 025,3	47 092,4	39 288,4	70 082,9	850,0
2015	98 685,32	44 689,0	18 760, 3	53 851,0	145, 32
2016	77 391,7	23 467,9	16 983,0	53 851,0	72,8
2017	29 717,9	8 509,2	6 026,1	21 189,7	19,0
2018	16 915,2	6 508,0	4 485,4	10 399,3	7,9
2019 (план)	29 438,9	4 032,1	3 648,5	25 399,3	7,5
2014-2019	370 174,32	134 298,6	89 191,7	234 773,2	1 102,52

 

За пять лет в рамках программы адаптировано 112 социальных объектов с учетом потребностей инвалидов, среди которых больницы, поликлиники, учреждения культуры, центры занятости, социальной поддержки и др. 82 образовательных организации Томской области (74 школы, 6 детских садов и 2 организации дополнительного образования детей) имеют условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (59 учреждений адаптировано в рамках программы «Доступная среда»).

В регионе и каждом муниципальном образовании действуют «дорожные карты» по исполнению мероприятий с целью создания доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп. В муниципалитетах работают комиссии по обеспечению доступности инвалидам объектов и услуг на территории муниципального образования, закреплены ответственные за организацию, проведение и контроль указанного направления работы.

 

Наименование приоритетной для инвалидов  сферы жизнедеят-ти	Мероприятия и их количественные показатели (количество адаптированных объектов, проведенных мероприятий, лиц, получивших услуги) в разрезе по годам							Всего
	Наименование мероприятия	2014	2015	2016	2017		2018
Социальная защита населения (в том числе детей)	Адаптация объектов, шт.	0	2	9	1		2	14
	Приобретение специализированного транспорта, ед.	6	2	0	0		0	8
	Услуги по уходу за детьми инвалидами, «Домашнее визитирование» и «Раннее вмешательство», чел.	648	185	190	60		60	1143
	Мероприятия, направленные на реабилитацию или абилитацию детей-инвалидов, чел.	-	-	-	364		-	364
Здравоохранение	Адаптация объектов, шт.	2	5	5	1		2	15
Занятость	Адаптация объектов, шт.	0	0	5	3		2	10
Культура	Адаптация объектов, шт.	2	5	2	1		0	10
	Количество участников социокультурных мероприятий, в т.ч. конкурс «Особая мода», чел.	3 200	2 100	3 638	1815		2525	-
Спорт	Адаптация объектов, шт.	0	0	0	1		1	2
	Количество спортивных мероприятий, шт.	19	9	10	4		9	51
		Ежегодно в спортивных мероприятиях принимает участие более 800 инвалидов
Общее образование	Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, учреждениях дополнительного образования детей  условий для получения детьми-инвалидами  качественного образования	24	19	8	4		4	59
Профессиональное образование	Создание условий для предоставления качественного образования лицам с ограниченными возможностями здоровья	Адаптирован Томский техникум социальных технологий	В 3-х учреждениях проводилась адаптация объектов, создана Диспетчерская служба  для слабослышащих и глухих людей	Диспетчерская служба для слабослышащих и глухих людей переведена на круглосуточную работу, проводилось обучение и профессиональная переподготовка переводчиков русского жестового языка				4
Транспорт	Адаптация объектов	В Томске установлено 117 светофоров с речевым информатором	0	0	1 (автовокзал в г. Томске)			1 объект, 117 светофоров
	Приобретение адаптированного автотранспорта	1 низкопольный автобус (в г. Стрежевой)	1 амбулифт  в аэропорту г. Томска)	2 автобуса (по маршруту № 119 г. Томск-аэропорт)	0	1 автобус (межмуниципальному маршруту № 141 Томск-Ярское)		4 автобуса, 1 амбулифт

 

 

 

 

Благотворительность в 2018 году

В Томской области проводится работа по сбору пожертвований от граждан и юридических лиц на внебюджетный благотворительный счет «Победа». Собранные на специальном счете средства идут на оказание дополнительной адресной социальной помощи участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей и вдовам погибших (умерших) участников войны. Помощь оказывается в тех случаях, когда решить их проблемы полностью за счет бюджетных средств не представляется возможным. В частности — на проезд к местам боевой службы, местам захоронения героев войны, дополнительную медицинскую помощь и так далее.

Областной счет «Победа»	2014	2015	2016	2017	2018	2014-2018
Собрано средств (млн руб.)	0,4	3,8	0,8	0,4	0,8	6,2
Помощь оказана (чел.)	47	124	101	17	27	316

Информация о направлении средств благотворительного фонда размещается на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Томской области. За целевое расходование средств отвечает специальная комиссия, куда входят представители ветеранских организаций.

Для пенсионеров, инвалидов, многодетных и малоимущих семей Томска, Томского района, ЗАТО Северск ежегодно проходит акция «Социальный картофель».

 

год	количество семей - участников акции	урожай, в тоннах
2016	109 семей (330 человек)	24,5
2017	125 семей (400 человек)	23, 6
2018	88 семей (310 человек)	33,6

 

 

 

 

 

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

В 2018 году в Департамент поступило 1881 обращений. В сравнении с 2017 годом количество обращений увеличилось на 8,6%.

 

Год	Всего	Письменно	Устно
2017	1732	1595	137
2018	1881	1712	169

 

Увеличилось количество обращений по вопросам предоставления единовременной материальной помощи, льготного проезда, назначения мер поддержки по оплате ЖКУ. Наибольшее количество обращений граждан, проживающих на территории Томской области, поступило от жителей г. Томска (1000), Томского района (160) и г. Северска (100).

Из общего числа обращений 60% поступило от граждан, 5% от депутатов всех уровней. Число обращений от депутатов уменьшилось по сравнению с 2017 годом  на 20%. Наибольшее количество обращений от граждан поступило от инвалидов - 18% и от многодетных семей - 13%.

 

 

 

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОТРАСЛЬЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Работа с кадрами

Подведомственная Департаменту социальной защиты населения Томской области отрасль включает в себя 39 учреждений:

• 23 территориальных центра социальной поддержки населения,
• 11 стационарных учреждений социального обслуживания, в том числе 3 психоневрологического типа,
• 2 комплексных центра социального обслуживания населения,
• центр социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,
• информационно-технический центр,
• центр социальной адаптации.

 

Фактическая численность работников отрасли социальной защиты населения составляет 2 625 человек. Из них 105 человек – руководители учреждений (включая заместителей и главных бухгалтеров), 490 социальных работников, 530 человек из числа медицинского персонала (врачи, средний и младший медицинский персонал), более 500 специалистов по предоставлению мер социальной поддержки и другие.

 

         За период 2018 года в системе социальной защиты населения   прошли обучение 680 человек, из них на курсах повышение квалификации  (с выдачей соответствующего документа) 250 человек.

         В 2018 году 8 человек награждены Министерством труда и социальной защиты РФ. На региональном уровне награждены грамотами и благодарностями Администрации Томской области — 43 человека, Законодательной Думы Томской области — 8 человек, грамотами Департамента социальной защиты населения Томской области — 86 человек.

Информационно-техническое обеспечение отрасли

Информационно-техническое обеспечение отрасли осуществляет ОГКУ «Информационно-технический центр Томской области».

В целях предоставления гражданам мер социальной поддержки, социального обслуживания, обеспечения учета получателей мер социальной поддержки Центром разработана автоматизированная система «Единая система социальной защиты населения» (АС «ЕС СЗН»). Система  обеспечивает сбор, обработку и хранение информации о всех получателях социальных выплат (с учетом членов их семей), позволяет формировать аналитические и статистические данные о получателях, о расходах на социальные выплаты, обеспечивает формирование выплатных документов.

С 2018 года реализуется межведомственное взаимодействие между органами социальной защиты населения и Почтой России с применением технологии электронного документооборота (ТЭД). Применение ТЭД позволяет обеспечить соблюдение требований законодательства о защите персональных данных. При использовании ТЭД доставка социальных выплат осуществляется по персональному выплатному документу, сформированному отдельно на каждого получателя.

  Также в отрасли реализуется взаимодействие с государственными информационными системами:

• ЕГИССО (Единая государственная информационная система социального обеспечения). В Томской области зарегистрировано 307 органов (организаций), назначающих меры социальной защиты (поддержки), в том числе 9 органов исполнительной власти Томской области. В 2018 году осуществляли передачу информации 300 организаций. В систему передана информация на 495 тыс. получателей мер социальной поддержки. Координатором по организационным вопросам является Департамент социальной защиты населения Томской области;
• ГИС ЖКХ (Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства) обеспечивает сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение информации о жилищном фонде, стоимости и перечне ЖКУ, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Органы социальной защиты населения передают в ГИС ЖКХ информацию о предоставленных гражданам мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и жилищных субсидиях;
• ГИС ГМП (Государственная информационная система государственных и муниципальных платежей) обеспечивает учет платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг в сфере социального обслуживания;
• БД - «Витрина» обеспечивает обмен сведениями с ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» о реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА). В 2018 году для реализации мероприятий ИПРА департаментом получено 10 тыс. выписок, в базу переданы сведения о выполнении мероприятий ИПРА в отношении 6,5 тыс. инвалидов.