Итоги работы отрасли социальной защиты населения Томской области за 2011 год

Социальная защита населения Томской области представляет собой разнообразный комплекс мероприятий по улучшению качества жизни наиболее уязвимых слоев общества: пожилые люди, инвалиды, неполные семьи и др. – всего зафиксировано 330 льготных категорий граждан. В сборник материалов итоговой коллегии включены статистические данные по результатам деятельности отрасли за 2011 год - по направлениям: предоставление мер социальной поддержки населения, социальное обслуживание граждан, программы адресной поддержки малоимущих семей, экономическая работа, кадровое обеспечение, информационная политика, IT-технологии.

1. Система управления социальной защитой населения Томской области

1.1. Структура органов социальной защиты населения

1.2. Кадровое обеспечение

В 2011 году продолжена работа над усилением кадрового потенциала отрасли.

 

Около 800 специалистов и социальных работников имеют высшее образование, в том числе все гражданские служащие департамента и все руководители учреждений социальной защиты. В 2011 году свою квалификацию повысили 121 человек (из них 24 государственных служащих), 55 - обучаются заочно. В рамках корпоративной учебы организованы лекции по 24 темам, активно используется дистанционная форма, позволяющая доносить актуальную информацию до работников самых отдаленных районов области.

В целях соблюдения принципа равного доступа граждан к поступлению на государственную гражданскую службу и комплектования кадрового состава наиболее квалифицированными специалистами проводятся конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей, специалистов государственной гражданской службы, директоров учреждений. В кадровый резерв департамента включено 7 человек, из резерва в течение 2011 года назначено 7 гражданских служащих. В резерве управленческих кадров Томской области на должности руководителей учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты населения, находятся 17 человек. В декабре 2011 года по результатам проведенного конкурса был сформирован отраслевой резерв управленческих кадров департамента на должности руководителей подведомственных учреждений. Успешная подготовка кандидатов из отраслевого резерва позволит производить прямое назначение наиболее подготовленных специалистов без проведения конкурсной процедуры.

В 2011 году за многолетний плодотворный труд награждены Почетной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 12 человек, Почетной грамотой или Благодарностью Администрации Томской области – 36 человек, Почетной грамотой или Благодарностью Законодательной Думы Томской области – 8 человек, Почетной грамотой департамента социальной защиты населения Томской области – 115 работников отрасли.

В 2011 году победителями регионального этапа первого всероссийского конкурса «Лучший социальный работник учреждения социального обслуживания» стали 9 из 25 номинантов, представивших работы на рассмотрение специальной комиссии. По результатам все лауреаты и финалисты поощрены ценными призами и подарками, лучшие презентации отправлены в Москву. Создана отраслевая Доска Почета (в том числе в электронном виде – на сайте департамента), на которой размещены фотографии 24 специалистов. Указанные мероприятия проводятся для повышения престижа профессии социального работника, являются дополнительными стимулами для прогресса в социальной сфере.

В 2011 году департаментом организована и проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в подведомственных учреждениях. Дополнительную диспансеризацию работающих граждан с целью раннего выявления и профилактики заболеваний прошли более 2000 работников. Денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение получили 24 человека из числа сотрудников подведомственных учреждений на общую сумму 297,3 тыс. руб.

1.3. Финансовое обеспечение

Расходная часть бюджета обеспечила предоставление целого ряда мер социальной поддержки получателям (категориальные, адресные выплаты), организацию питания, медицинского и социального обслуживания граждан в домах-интернатах, своевременное перечисление заработной платы сотрудникам центров социальной поддержки, стационаров, полустационаров, оплату коммунальных платежей учреждений социальной защиты.

В 2011 году проведен ремонт (текущий/капитальный) в 17 подведомственных учреждениях на общую сумму 29 млн руб. Средства на эти цели поступили: из Пенсионного фонда Российской Федерации; из привлеченных источников (в том числе прибыль, полученная учреждениями по факту реализации пакета дополнительных платных социальных услуг населению); в рамках социальных программ (энергосбережения, по линии МЧС).

На комплексную безопасность подведомственных учреждений в рамках плана проведения неотложных работ по ремонту и обустройству зданий и помещений с круглосуточным пребыванием людей израсходовано более 15,3 млн руб.

Основные мероприятия долгосрочной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в 2011 году включают проведение обязательных энергетических обследований, снижение потребления ТЭР бюджетными учреждениями на 15 %, соблюдение требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, исключение из использования ламп накаливания мощностью более 100 ватт, информационную поддержку политики энергосбережения. Ключевая цель - снижение к 2020 году энергоемкости экономики отрасли на 40 % относительно 2007 года.

Подведомственными учреждениями произведено размещение закупок по отрасли за счет бюджетных и внебюджетных источников в 2011 году – на общую сумму 114 млн 692 тыс. руб., по итогам произведенных торгов количество заключенных контрактов составило 252, сэкономлено областных бюджетных средств 19 млн 324 тыс. руб.

В 2011 г. завершен переход на новую систему оплаты труда: в качестве ключевого момента при определении размера премиальных выплат установлена эффективность деятельности, наличие рационализаторских предложений и полезных инициатив (при прежних высоких требованиях к качеству оказываемых услуг и исполнительской дисциплине). В части материального поощрения лучших сотрудников большие возможности (за счет средств от дополнительных услуг населению, предоставляемых по социальным ценам) получают автономные учреждения (в 2011 году – 4 в отрасли, в 2012 году (планово) – 2).

Фонд оплаты труда работников учреждений в 2011году поэтапно увеличен на 16 % в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 24.08.2011 № 803-ра «Об увеличении фонда оплаты труда работников областных государственных учреждений и бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам с 1 сентября 2011 года».

Минимальная заработная плата с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в разрезе муниципальных образований

Территория Томской области

Стаж, год

Надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, %

Районный коэффициент, %

Минимальная заработная плата при надбавке за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, руб. (в соответствии с региональным соглашением)

2010 год.

с 01.06.2011

Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы

0-1

1-2

2-3

3-4

4-5

5 и все последующие года

0

10

20

30

40

50

 

 

 

30

4439

4780

5121

5463

5804

6146

4611

4965

5320

5675

6029

        6384

г. Кедровый, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Чаинский, Парабельский районы

0-1

1-2

2-3

3-4

4-5

5 и все последующие года

0

10

20

30

40

50

 

 

 

50

5121

5463

5804

6146

6487

6829

5320

5675

6029

6384

6739

       7093

г. Стрежевой, Александровский район

0-1

1-2

2-3

3-4

4-5

5 и все последующие года

0

10

20

30

40

50

 

 

 

70

5804

6146

6487

6829

7170

7512

6029

6384

6739

7093

7448

7803

г. Томск, Асиновский, Зырянский, Кожевниковский, Первомайский, Томский, Шегарский районы

 

 

 

0

 

 

30

 

 

4439

 

 

4611

г. Северск

 

0

50

5122

5320

2. Социальная поддержка отдельных категорий граждан

2.1. Ветераны войны

Участникам Великой Отечественной войны, проживающим в Томской области, предоставляются установленные федеральным и региональным законодательством льготы. Только по линии социальной защиты населения это ряд выплат в течение года: ежемесячно - на оплату ЖКУ, на проезд, разово - к Дню Победы, к юбилейным датам и т. д. Все они назначаются независимо от уровня доходов получателей. Материальная помощь выделяется в индивидуальном порядке - в дополнение к существующим социальным гарантиям, тем ветеранам, которые в ней нуждаются в наибольшей мере. Ежегодно объемы средств, направляемых из областного бюджета на эти цели, возрастают.

Так, в 2011 году отремонтированы квартиры более 1500 человек на общую сумму порядка 45 млн руб. за счет средств областного и местных бюджетов. Около 1000 человек получили помощь на зубопротезирование (4 млн руб. из областного бюджета). 1550 ветеранов прошли оздоровительное лечение на базе муниципальных больниц, комплексного центра социального обслуживания населения Томской области (3,5 млн руб. из областного бюджета), дополнительно 140 бесплатных путевок предоставлено НИИ фармакологии. С учетом софинансирования муниципалитетов, привлеченной спонсорской помощи по итогам 2011 года свыше 4000 человек получили дополнительную социальную поддержку.

В областной благотворительный фонд «Победа» поступило около 2,5 млн рублей от ведомств, предприятий, частных лиц: помощь на первоочередные нужды оказана 255 ветеранам.

Жильем обеспечены 253 человек из числа ветеранов ВОВ, вдов участников войны (всего по указу Президента – 1301 чел.) На 1 февраля 2012 г. в очереди на улучшение жилищных условий состоит 218 человек. Работа по постановке ветеранов на учет продолжается.

ИНФОРМАЦИЯ об использовании бюджетных ассигнований, выделенных Департаменту социальной защиты населения Томской области в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 24.01.2011 № 26-ра на финансирование мероприятий, направленных на оздоровление ветеранов и ремонт их жилья

Наименование района (города)

Оздоровление

Зубопротезирование

 

Ремонт

Всего  оказана помощь (чел.)

Всего израсходовано по расп. АТО от 24.01.2011

№ 26-ра

(руб.)

МУЗ

НИИ

фармакологии

По договорам

Социальная   выплата

Социальная  выплата

 

чел.

Сумма

( руб.)

чел.

б/п

чел.

Сумма

( руб.)

чел.

Сумма

( руб.)

чел.

Сумма

( руб.)

Александровский р-н

50

100000

 

0

 

 

6

39 000,0

1

30 000,0

57

169000,0

Асиновский р-н

100

200000

 

 

 

 

45

200 000,0

11

270 000,0

156

670000,0

Бакчарский р-н

90

180000

 

 

 

 

22

78 000,0

9

90 000,0

121

348000,0

Верхнекетский р-н

90

180000

 

 

 

 

12

65 000,0

4

60 000,0

106

305000,0

Зырянский р-н

130

260000

 

 

 

 

14

52 000,0

12

120 000,0

156

432000,0

Каргасокский р-н

90

180000

 

 

 

 

32

91 000,0

4

100 000,0

126

371000,0

г. Кедровый

15

30000

 

 

 

 

10

26 000,0

2

20 000,0

27

76000,0

Кожевниковский р-н

22

44000

 

 

 

 

19

89 500,0

13

160 000,0

54

293500,0

Колпашевский р-н

130

260000

 

 

 

 

106

260 000,0

10

300 000,0

246

820000,0

Кривошеинский р-н

155

310000

 

 

16

28 660,0

12

31 340,0

3

120 000,0

186

490000,0

Молчановский р-н

70

140000

 

 

 

 

39

65 000,0

14

120 000,0

123

325000,0

Парабельский р-н

80

160000

 

 

 

 

21

70 000,0

2

70 000,0

103

300000,0

Первомайский р-н

85

170000

 

 

 

 

35

65 000,0

11

120 000,0

131

355000,0

ЗАТО Северск

0

0

 

 

12

84 300,0

103

562 000,0

46

630 000,0

161

1276300,0

г. Стрежевой

100

200000

 

 

 

 

18

104 000,0

2

50 000,0

120

354000,0

Тегульдетский р-н

30

60000

 

 

 

 

8

54 310,0

6

50 000,0

44

164310,0

Томск (Кир. р-н )

0

0

 

 

 

 

104

410 000,0

0

0,0

104

410000,0

Томск (Лен. р-н)

0

0

 

 

 

 

88

420 000,0

0

0,0

88

420000,0

Томск (Окт. р-н)

0

0

 

 

 

 

89

369 517,5

0

0,0

89

369517,5

Томск (Сов. р-н)

0

0

 

 

 

 

84

347 000,0

0

0,0

84

347000,0

Томский р-н

70

140000

 

 

 

 

52

221 000,0

54

400 000,0

176

761000,0

Чаинский р-н

103

206000

 

 

 

 

37

130 000,0

5

100 000,0

145

436000,0

Шегарский р-н

90

180000

 

 

1

4 454,0

28

125 546,0

3

180 000,0

122

490000,0

ИТОГО:

1500

3000000

0

0

29

117 414,0

984

3 875 213,5

212

2 990 000,0

2725

9982627,5

 

 

Зубопротезирование всего:

1013

3 992 627,5

 

 

 

 

 

2.2. Семьи с детьми

По данным органов ЗАГС ежегодно рождается более 13 тыс. жителей Томской области.

 

Численность рожденных детей по годам

 

2009 год

 

2010 год

2011 год

 

13 840

 

 

13 759

 

 

13 854

 

Наблюдается тенденция роста числа детей, рожденных вторыми, третьими и последующими детьми в семье. Этому, в том числе, способствуют государственные меры поддержки семей с несовершеннолетними детьми.

 

Федеральные государственные пособия семьям с несовершеннолетними детьми

Ежегодно размеры государственных пособий индексируются на уровень инфляции: с 1 января 2011 года - на 6,5 %.

Вид пособия

Базовый размер пособия (руб.)

2010 год

Базовый размер пособия (руб.)

2011 год

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

412,08

438,87

Пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций

412,08

438,87

Единовременное пособие при рождении ребенка

10 988,85

11 703,13

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком

2060,41

2194,34

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми

4120,82

4388,67

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком

8241,64

8777,35

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

10 988,85

11 703,13

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

17 402,00

18 533,13

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

7458,00

7942,77

Пособия выплачиваются независимо от доходов семьи. В 2011 г. общая сумма государственных пособий, выплаченных семьям с детьми, превысила полмиллиарда рублей. Численность получателей составила 10 562 человека.

 

Государственные пособия малоимущим семьям с детьми

Размеры ежемесячных пособий на детей из малоимущих семей подлежат увеличению на индекс роста потребительских цен, применяемый при планировании областного бюджета на очередной финансовый год.

С января 2011 года размеры пособий пересчитаны с учетом индекса роста потребительских цен - 1,059.

Вид пособия

Базовый размер пособия (руб.)

2010 год

Базовый размер пособия (руб.)

2011 год

На ребенка от 3 до 16 (18) лет

100

106

На детей от 3 до 16 (18) лет одиноких матерей

170

180

На детей от 3 лет до 16 (18) лет военнослужащих по призыву

135

143

На детей от 3 до 16 (18) лет, родители которых уклоняются от уплаты алиментов

135

143

На детей до 3 лет

240

254

На детей до 3 лет одинокой матери

310

328

На детей до 3 лет, родители которых уклоняются от  уплаты алиментов

275

291

На детей до 3 лет военнослужащих по призыву

275

291

 

 

Сведения о получателях мер социальной поддержки семьям с детьми в Томской области в 2011 году

 

Получатели ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Получатели компенсации части родительской платы в учреждениях и организациях дошкольного образования 

Получатели компенсации родительской платы семьям с низкими доходами *  

Получатели ежемесячного пособия на ребенка из малоимущей семьи

Год

На 1-го ребенка

(чел.)

На 2-го ребенка и последующих детей

(чел.)

Всего

Объем средств (тыс. руб.)

На 1 ребенка

(чел.)

На 2 ребенка

(чел.)

На 3 ребенка и послед. детей

(чел.)

Всего

Объем средств на выплату КЧРП (тыс. руб.)

Количество

(чел.)

Объем средств

Количество

(чел.)

Объем средств (тыс. руб.)

2009

3398

3317

6618

352 431,1

12 520

6 990

1 493

21 003

86 545

5 097

29 469,91

71 340

200 081,20

2010

3557

3450

7007

404 692,18

12 099

7 255

1 599

20 953

97 766,30

4 818

27 488,00

69 903

192 097,98

2011

3192

3548

6740

424 494,5

11 577

7 741

1 835

21 153

114 384,3

6 687

34 763,20

69 199

221 894,53

* С июля 2011 года компенсация родительской платы за содержание ребенка в детском саду семьям с низкими доходами выплачивается в повышенном размере, но не более 1000 руб.

 

Ежемесячная денежная выплата беременным женщинам и кормящим матерям

 

2010 год

2011 год

Всего получателей, из них:

8 683

8 755

беременные женщины

2 961

2 968

кормящие матери

5 722

5 787

Объем средств (тыс. руб.)        

20 567,80

23 412,09

 

Ежемесячная денежная выплата на полноценное питание беременных женщин и кормящих матерей введена в 2009 году Законом Томской области от 07.10.2008 г. № 200-ОЗ «О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей на территории Томской области».

Расходы на реализацию закона составили 23,4 млн. руб. и увеличились по сравнению с 2010 годом на 2,8 млн. руб.

 

Предоставление ежемесячной денежной выплаты на проезд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Год

2009

2010

2011

 

Численность получателей

5 467

5 469

5 454

Сумма средств областного бюджета (тыс. руб.)

14 976,0

14 657,0

15 550,5

 

Материальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Законом Томской области от 19.08.1999 г. № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области».

С 1 января 2011 года указанные выплаты увеличены на индекс роста потребительских цен, используемый для планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период - 1,059.

Дополнительные меры социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами

С 1 января 2011 года в Томской области введена новая мера социальной поддержки: родителям и законным представителям детей-инвалидов, воспитание и обучение которых осуществляется на дому, выплачивается компенсация в размере 400 рублей на одного ребенка в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента.

В 2011 году компенсация выплачена 758 получателям, в том числе на 358 дошкольников и 400 детей школьного возраста, на сумму 4,2 млн рублей.

Семьям с детьми-инвалидами, страдающими онкозаболеваниями и нуждающимися в авиаперелете к месту лечения за пределами Томской области, оказывается материальная помощь. В 2011 году за этой мерой социальной поддержки обратилось 5 семей, общая сумма выплаченных средств составила более 163 тыс. руб.

2.3. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию

В рамках мероприятий, посвященных 25-летней годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС, из областного бюджета на оказание адресной помощи ликвидаторам и членам их семей выделено 3,5 млн. рублей.

Участники ликвидации аварии на ЧАЭС, а также вдовы умерших «чернобыльцев» получили единовременную денежную выплату в размере 500 руб. (1229 человек на сумму 614,5 тыс. рублей).

Часть средств направлена на приобретение квартир (в том числе оплату ипотечного кредита) трем остро нуждающимся инвалидам-«чернобыльцам», предоставление земельных участков на льготных условиях.

Материальную помощь на первоочередные нужды получили 32 вдовы умерших ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС на общую сумму 385,5 тыс. рублей. Оздоровительный курс на базе санатория «Чажемто» прошел 21 ликвидатор.

26 апреля у часовни «В честь Преображения Господня» состоялся траурный митинг. Организована встреча Губернатора Томской области с активом Томской региональной общественной организации «Союз «Чернобыль». Вручены почетные грамоты и благодарственные письма, государственные награды, памятные медали.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и членам их семей осуществляется стабильно - с ежегодным увеличением размеров выплат в соответствии с уровнем инфляции (с 1 января 2011 года - на 6,5 %).

Год

Численность получателей

(чел.)

Сумма денежных выплат

(тыс. руб.)

2008

 

1015

49 551,8

2009

 

1011

97 045,6*

2010

 

1006

50 942,10

2011

1015

 

50 966,50

*Значительное увеличение суммы денежных выплат произошло в связи с ростом расходов на текущие выплаты в размерах, установленных решениями судов.

 

2.4. Почетные доноры  

Ежегодно (в 2011 году – на сумму свыше 3 млн руб.) увеличивается объем денежных средств, поступающих из федерального бюджета на выплаты Почетным донорам России и СССР. Это обусловлено ростом численности получателей и индексацией выплаты.

С 1 января 2011 года размер ежегодной выплаты донорам составил 9 958,85 руб.

Численность получателей и объем средств на предоставление ежегодной денежной выплаты Почетным донорам

Год

Численность получателей (чел.)

Сумма денежных выплат

(млн руб.)

2009

3 541

30

 

2010

3 726

34

 

2011

3 738

37

 

 

3. Льготы с наибольшим количеством получателей

3.1. Система предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

С 1 января 2011 года меры социальной поддержки  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитываются исходя из регионального стандарта стоимости ЖКУ.

Региональные стандарты дифференцированы по городам и сельским поселениям области. Размер стандарта ежегодно утверждается постановлением Администрации Томской области и зависит от состава семьи, категории благоустройства жилого помещения льготополучателя, нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг. 

Стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг используются также при расчете субсидий на оплату ЖКУ.

Согласно федеральному законодательству действуют два региональных стандарта - для многоквартирных домов и домов индивидуального жилищного фонда. В Томской области действует 10 стандартов, что позволяет максимально приблизить стандартные расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг к фактическим: 1-6 категории благоустройства относятся к домам, в которых отопление осуществляется централизованно, 7-10 категории – к домам с печным отоплением, в размер регионального стандарта которых входит среднемесячная составляющая на приобретение и доставку твердого топлива.

В этой связи денежная компенсация на приобретение и доставку твердого топлива в 2011 году не назначается единовременной суммой, а выплачивается по 1/12 как составляющая ежемесячной денежной выплаты.

Учитывая то, что ЕДВ ЖКУ рассчитывается из стандартного показателя, в отдельных случаях ее размер не совпадет с размером льготы, исчисляемой из фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Законодательством предусмотрена компенсационная доплата до уровня размера льготы, рассчитанной по фактическим расходам на оплату потребленных услуг. Компенсационная доплата выплачивается единовременной суммой за прошедшее полугодие по представленным платежным квитанциям.

В 2011 году внесены изменения в нормативные правовые акты Томской области, согласно которым гражданам, получающим ЕДВ ЖКУ в соответствии с Законами Томской области от 16.12.2 004 № 254-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области», от 16.12.2004 № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», при расчете соответствующей меры социальной поддержки размер выплаты ограничивается размером занимаемой площади жилого помещения.

Педагогам, работающим и проживающим в сельской местности, в том числе пенсионерам, предоставлено право выбора на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения по одному из следующих вариантов:

- в форме ежемесячной денежной выплаты, рассчитанной из регионального стандарта, с последующей компенсационной доплатой (назначается в случае превышения объема мер социальной поддержки, рассчитанных с учетом фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за полугодие, над совокупным размером ЕДВ ЖКУ за соответствующий период);

- в форме денежной компенсации, назначаемой по мере обращения гражданина и рассчитываемой по фактическим расходам на основании квитанций об оплате жилого помещения, отопления и освещения.

Общая численность получателей ЕДВ ЖКУ на территории Томской области в 2011 году составила порядка 185 тыс. чел., из которых 125 тыс. пользовались мерами социальной поддержки по областному законодательству и около 60 тыс. в соответствии с федеральными законами.

Департаментом проведен анализ изменения размеров ЕДВ ЖКУ при переходе на начисление исходя из стоимости региональных стандартов жилищно-коммунальных услуг. В результате установлено, что в 2011 году размер выплаты для отдельных категорий граждан увеличился (к примеру, на 12 % - для инвалидов, семей с детьми-инвалидами, ветеранов Великой Отечественной войны, на 27 % - для многодетных семей).

3.2. Жилищная субсидия

В 2011 году субсидии и дополнительные меры социальной поддержки на оплату ЖКУ получали около 52 тыс. семей, или 14 % от общего числа семей, проживающих в Томской области (в Асиновском и Первомайском районах они были предоставлены каждой третьей семье). Неработающие одиноко проживающие пенсионеры, семьи с детьми-инвалидами платят за ЖКУ из собственных средств не более 13 %. Для других получателей субсидии этот порог выше - до 22 %. Гражданам, чьи доходы не превышают 0,6 величины прожиточного минимума, их затраты на ЖКУ субсидируются полностью.

 

На предоставление субсидий из областного бюджета было затрачено 680 млн. руб. Объем средств, направляемый на эту выплату, за последние три года возрос в 1,5 раза.

Средний размер субсидий на одну семью в 2011 году составил 1547,84 руб. в месяц (рост на 10 % по отношению к 2010 году). Как правило, в северных районах эта выплата больше, чем в среднем по области. Например, в Александровском, Каргасокском, Парабельском районах, г. Кедровом получателям субсидии начисляется порядка 2000 руб. ежемесячно.

Значительное количество семей, обращающихся за предоставлением субсидий, получили также выплаты в виде дополнительных мер социальной поддержки по оплате ЖКУ: 

- 17,5 тыс. получателям субсидий, большая часть которых относится к неработающим пенсионерам, предоставлены ежемесячные компенсационные выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения (в среднем 600 руб.).

- 6 тыс. семей, проживающих в домах с печным отоплением, получили ежегодную денежную выплату (более 7000 руб.) на приобретение и доставку твердого топлива.

3.3. Меры социальной поддержки в оплате проезда общественным транспортом.

Денежную выплату в размере 200 руб. на проезд в общественном транспорте получают свыше 100 тыс. человек из числа ветеранов труда Томской области, а также пенсионеров, не имеющих льготных категорий. Указанная выплата соответствует стоимости единого социального проездного билета, цена которого, несмотря на повышение стоимости проезда, для населения не изменилась. Стоимость ЕСПБ для регионального бюджета составляет 400 рублей, в этой связи за каждый приобретенный льготником социальный проездной билет осуществляется доплата - также в размере 200 рублей.

В 2011 году реализовано 167 797 единых социальных проездных билетов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и муниципального междугородного сообщения, ежемесячную денежную выплату на проезд (200 руб.) получили более 107 тыс. пенсионеров (249 млн. руб. из областного бюджета).

Кроме того, департаментом социальной защиты населения Томской области организован проезд отдельных категорий граждан на автомобильном общественном транспорте до садовых участков.

Согласно заключенным договорам транспортные организации оказывают услуги по перевозке граждан до садовых участков, расположенных за пределами 50-километровой зоны (по междугородным маршрутам) на основании социальных проездных талонов.

Правом на указанную льготу воспользовалось 1048 человек, что на 6 % больше в сравнении с 2010 годом. Владельцам садовых участков выдано 83 308 проездных талонов (в 2010 г. – 78 496). Перевозчикам перечислено 3,2 млн руб. (в 2010 г. – 2,58 млн руб.) в порядке компенсации.

В соответствии с законом Томской области от 04.03.99 № 9-ОЗ в 2011 году воспользовались правом бесплатного проезда 665 (в 2010 г. – 638) человек, состоящих на учете в противотуберкулезных организациях и службах Томской области, на общую сумму 1,078 млн руб.

4. Материальная помощь

Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется единовременная адресная материальная помощь. Ежегодно из средств областного бюджета ее получают около 7 тысяч человек.

Получатели материальной помощи из числа граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

2009 год

2010 год

2011

 

Численность (чел.)

 

 

6935

 

7 358

 

6718

В дополнение к областным средствам материальная помощь предоставляется и за счет средств муниципальных бюджетов и других источников.

Объемы и источники средств, выделенных на оказание материальной помощи гражданам в 2009-2011 годах

 

2009 г.

 

 

2010 г.

 

 

2011 г.

 

тыс. руб.

%

тыс. руб.

%

тыс. руб.

%

Из средств областного бюджета

23 215,0

 

49

28 083,0

65

30702,39

39

Из средств муниципальных бюджетов

12 218,9

26

13 214,5

30

13511,44

17

Из средств ПФР

3242,4

7

1026,00

2

3300,00

 

4

Из других источников

(в том числе целевой финансовый резерв Томской области, внебюджетные фонды, спонсорские средства)

8633,5

18

2213,7

3

31504,04

(в т.ч. 20 958,35 – ФНР)

 

40

Всего по области

47 309,8

100

43 511,20

100

79 017,87

100

 

 

В 2011 году общий объем денежных средств, распределенных населению Томской области в порядке адресной материальной помощи, составил более 79 млн руб. В структуре материальной помощи значительно увеличилась доля бюджетных средств, выделяемых сверх установленного максимального размера материальной помощи (трех прожиточных минимумов) из средств целевого финансового резерва Томской области – 26,6 %.

Основные категории получателей адресной материальной помощи, выделенной из средств областного бюджета в 2010-2011 годах

Категории

граждан

                               2010 год

                                        2011 год

Кол-во

(чел.)

% от общего

кол-ва  чел.

Сумма

(в тыс.

руб.)

% от общей суммы расходов

Кол-во

(чел.)

% от общего кол-ва чел.

Сумма

(в тыс.

руб.)

% от общей суммы расходов

Ветераны труда

Труженики тыла

906

12,3%

3 525,89

12,6%

1051

15,6

4338,96

14

Инвалиды:

954

13,0%

4 308,60

15,3%

847

 

12,6

3844,93

12,5

Малоимущие семьи с детьми, в том числе:

2496

33,9%

9 683,070

34,5%

2386

35,5

13657,07

44,5

- семьи с детьми-инвалидами, страдающими онкозаболеваниями и нуждающимися в авиаперелете к месту лечения за пределами Томской области

-

-

-

-

5

 

163,58

 

Граждане, признанные Комиссией оказавшимися в трудной жизненной ситуации

2902

39,4%

10 208,63

36,4%

2434

36,3

8861,43

29

ИТОГО:

7358

100

28083,00

100

6718

100

30702,39

100

 

Целевое назначение материальной помощи (доля расходов бюджета)

Цели, на которые выделена материальная помощь

2009 г.

(%)

2010 г.

(%)

2011 г.

(%)

На первоочередные жизнеобеспечивающие нужды в продуктах питания, одежде, обуви, топливе и т. п.

30

40

37,9

В связи с расходами на лечение, приобретение лекарственных средств и средств реабилитации 

10

8,5

11,8

На оплату проезда к месту лечения (медицинского обследования)

11

16

6,7

На зубопротезирование 

7

3

3,0

Развитие хозяйства

2

2,1

3,6

На ремонт и содержание жилья

2,2

13,2

15,1

На ликвидацию последствий пожара и чрезвычайных ситуаций

4

8

9,9

На другие цели 

14

5,6

12,0

Всего

100

100

100

Как и в предыдущие годы, значительная доля средств областного бюджета, выделенных на оказание адресной материальной помощи, потрачена на первоочередные жизнеобеспечивающие нужды граждан в продуктах питания, одежде, обуви, топливе и т. п. В 2011 году расходы на эти цели составили 37,9 %.

На 33 % увеличились расходы на лечение, приобретение лекарств и средств реабилитации. Относительно стабильны суммы материальной помощи на ремонт и содержание жилья, а также оплату задолженности по жилищно-коммунальным услугам. Доля этих расходов в 2011 году составила 15,1 %.

Наблюдается увеличение (на 1,9 %) объемов бюджетных средств, направленных  на оказание материальной помощи на ликвидацию последствий пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

В расчете на 1 получателя наименьший размер выплаченной денежной помощи в 2011 году составил 350 рублей (на проезд лица БОМЖ к месту жительства), наибольший – 72 915 рублей на проезд к месту лечения ребенка-инвалида и сопровождающего лица.

Проект «Социальный договор (контракт)»

За период с момента внедрения новой технологии предоставления денежных средств на условиях социального договора о взаимных обязательствах (с 2009 года) численность получателей материальной помощи под взаимные обязательства возросла.

В 2011 году по социальному договору денежные средства выделены 2064 семьям (30,7 % от общего числа получателей материальной помощи) на общую сумму 8,8 млн руб.

Динамика численности получателей материальной помощи на основании социального договора (контракта)

 

2009

2010

2011

 

Доля от общей численности получателей материальной помощи (%)

 

Доля от общей численности получателей материальной помощи (%)

 

Доля от общей численности получателей материальной помощи (%)

 

1667

 

 

23

 

2065

 

31,7

 

2064

 

30,7

 

В течение 2010-2011 года Томская область была включена в число 17 территорий, участвующих в эксперименте по предоставлению государственной социальной помощи гражданам на условиях социального контракта.

Практика реализации эксперимента на территории Томской области в 2010-2011 годах показала эффективность инновационной технологии оказания материальной помощи на условиях взаимных обязательств в виде роста благосостояния малоимущего населения.

Объем денежных средств, выплаченных в 2011 году по решению межведомственных комиссий, составил 2,2 млн руб. Более 32 % этих денег израсходованы семьями на первоочередные нужды (для удовлетворения потребностей в продуктах питания, одежде, обуви и др.)

Среднедушевой доход заявителей увеличился на 20 %, что позволило более 90 % семей выйти из трудной жизненной ситуации (средний показатель повторного обращения за единовременной материальной помощью в течение календарного года составляет 2 %).

5. Социальное обслуживание граждан

5.1. Общая характеристика

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется специалистами 38 учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты населения Томской области.

В их числе: 22 центра социальной поддержки населения, 13 стационарных учреждений социального обслуживания населения; полустационарные учреждения социального обслуживания – центр социальной адаптации г. Томска, 2 комплексных центра социального обслуживания населения - Томской области и ЗАТО Северск.

Ежегодно более 10 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов получают услуги в сфере социального обслуживания.

Средний возраст подопечных - 78 лет. 63 % - люди с ограниченными возможностями.

Социальные услуги предоставляются гражданам на дому, в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания.

5.2. Инновационные формы социального обслуживания в практике работы учреждений

а) мобильные бригады социального обслуживания населения

Развиваются и внедряются в практическую деятельность подведомственных учреждений современные малозатратные адресные технологии социального обслуживания – это делает социальные услуги еще доступнее. Так, региональной программой «Повышение качества жизни пожилых людей» предусмотрено предоставление социально-бытовых и консультационных услуг жителям отдаленных сел силами мобильных бригад.

Специфика мобильной бригады заключается в том, что в нее могут входить не только социальные работники, оказывающие непосредственно социально-бытовые услуги, но также и специалисты по назначению и выплате мер социальной поддержи, психолог, юрисконсульт, сотрудник пенсионного фонда - состав формируется исходя их конкретных потребностей жителей определенного населенного пункта.

в) обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому бригадным методом

предусматривает выезд на конкретный адрес бригады, состоящей только из социальных работников – действуя централизованно, передвигаясь на одном автомобиле, они получают возможность оперативно оказывать клиенту целый комплекс разнообразных услуг: доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров, медикаментов, уборка помещения, помощь по хозяйству и т.д. Создание выездных бригад позволяет предлагать подопечным более расширенный по отношению к стандартному набор социальных услуг, предоставляемых, в том числе, на платной основе, дает возможность охвата большего количества населения, в частности, пожилых людей и инвалидов, которые не находятся на надомном социальном обслуживании, но, в силу жизненных обстоятельств, к примеру, болезни или отъезда родственников, временно нуждаются в разовой помощи. Первые выездные бригады социальных работников созданы на базе Советского и Октябрьского районов города Томска.

с) социальные комнаты

Деятельность социальных комнат предполагает оказание упреждающей поддержки пожилым людям, малообеспеченным гражданам, матерям-одиночкам, детям из социально-неблагополучных семей, в частности, проживающим в сельской местности. Предоставление социально-бытовых услуг, проведение социально-реабилитационных мероприятий, оказание консультативной помощи курирует один специалист - с привлечением волонтеров.

Учитывая индивидуальные потребности граждан, при социальных комнатах создаются клубы по интересам; проводятся тематические лекции, беседы, вечера отдыха, работает салон дареных вещей. Для детей и взрослых организуются совместные праздничные и культурно-оздоровительные мероприятия.

Сведения о работе социальных комнат на территории Томской области в 2011 году

Наименование муниципального образования

Количество социальных комнат

Количество граждан, получивших социальные услуги

Александровский район

1

430

Бакчарский район

1

132

Верхнекетский район

1

22

Зырянский район

1

255

Каргасокский район

1

22

Кожевниковский район

1

650

Колпашевский район

1

94

Молчановский район

2

1718

Парабельский район

1

38

г. Стрежевой

1

3165

Чаинский район

4

540

Томский район

4

2546

Октябрьский район г. Томска

1

410

Советский район г. Томска

1

169

ЗАТО Северск

1

151

ВСЕГО

22

10 342

 

5.3. Социальное обслуживание на дому

С 2012 г. вся система надомного социального обслуживания населения города Томска сконцентрирована на базе Комплексного центра социального обслуживания населения Томской области. Для жителей города Томска создана единая диспетчерская служба (41-14-41) по вопросам социального обслуживания. В задачи специалистов входит первичная консультация, регистрация заявок на доставку продуктов питания, уборку жилого помещения (на адрес выезжает бригада социальных работников), а также обращений от пожилых людей, инвалидов, нуждающихся в услугах парикмахера и мастера по ремонту обуви. Также в рамках инновационной деятельности в настоящий момент в комплексном центре открыт «детский сад» для граждан пожилого возраста.

 

Сведения о численности обслуживаемых на дому граждан (Томская область)

Показатели

Количество обслуживаемых граждан (чел.)

(на 01 января года, следующего за отчетным)

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Количество обслуживаемых граждан, всего:

 

из них обслуживаемых:

2804

2702

2646

2 567

2581

2563

бесплатно

2180

1896

1037

905

441

489

на условиях частичной оплаты

548

680

1036

903

794

1088

на условиях полной оплаты

76

126

573

759

1346

986

 

Сведения о численности и условиях предоставления гражданам социальных услуг на дому

Наименование учреждения

Количество обслуженных граждан в 2011 году

(чел.)

 

Количество обслуживаемых граждан по состоянию

на 01.01. 2012 года

всего (чел.)

бесплатно (чел.)

на условиях:

частичной оплаты (чел.)

 

полной оплаты

(чел.)

«ЦСПН Александровского района»

23

18

1

12

5

«ЦСПН Асиновского района»

210

160

52

69

39

«ЦСПН Бакчарского района»

9

9

4

3

2

«ЦСПН Верхнекетского района»

164

127

73

20

34

ЦСПН Зырянского района»

68

48

10

38

0

«ЦСПН Каргасокского района»

53

42

9

16

17

«ЦСПН г. Кедрового»

8

7

2

5

0

ЦСПН Кожевниковского района»

93

70

21

24

25

«ЦСПН Колпашевского района»

170

133

10

54

69

«ЦСПН Кривошеинского района»

176

148

14

49

85

«ЦСПН Молчановского района»

113

86

21

58

7

«ЦСПН Парабельского района»

46

38

3

25

10

«ЦСПН Первомайского района»

10

10

3

7

0

ЦСПН Тегульдетского района»

20

16

3

11

2

«ЦСПН  Чаинского района»

5

4

0

3

1

«ЦСПН Шегарского района»

135

137

56

62

19

«ЦСПН г. Стрежевого»

18

14

0

4

10

«КЦСОН ЗАТО Северск

359

277

21

106

150

«ЦСПН Томского района»

216

212

113

88

11

«ЦСПН «Кировского района г. Томска»

283

216

19

79

118

«ЦСПН Советского района г. Томска»

349

260

42

125

93

«ЦСПН Ленинского района г. Томска»

186

186

30

115

41

«ЦСПН Октябрьского района г. Томска»

461

375

12

115

248

ИТОГО

3175

2563

489

1088

986

 

% соотношение

 

100 %

19 %

42,5 %

38,5 %

Распределение численности обслуживаемых на дому граждан по полу и возрасту (Томская область)

По состоянию на 01.01.2012 г. социальные услуги на дому получают 2563 гражданина, из них 2062 (80,5 %) женщин и 501 (19,5 %) мужчин.

 

возраст

Мужчины (чел.)

возраст

Женщины (чел.)

18-59

98 (19,5 %)

18-54

60 (3 %)

60-74

163 (32,5 %)

55-59

73 (3,5 %)

75-79

80 (16 %)

60-74

591 (28,6 %)

80-89

145 (29 %)

75-79

487 (23,6 %)

90 и старше

15 (3 %)

80-89

769 (37,3 %)

 

 

90 и старше

82 (4 %)

* лица с ограниченными возможностями – 1311 чел (51,1 %)

* проживают в сельской местности из общего числа обслуживаемых – 1128 чел (44 %)

 

Сведения о распределении и расходовании средств, поступивших за оказание платных социальных услуг в 2011 году (в тыс. рублей)

Наименование учреждения

Общая сумма средств

Уплачено налогов

Израсходовано на:

Общая сумма израсходованных средств

Развитие материально-технической базы

Стимулирование труда социальных работников

Проведение мероприятий для обслуживаемых

«ЦСПН Александровского района»

40,12

2,4

30,62

7,0

0,0

40,12

«ЦСПН Асиновского района»

273,9

39,9

52,0

182,0

0,0

273,9

«ЦСПН Бакчарского района»

15,72

0,0

15,72

0,0

0,0

15,72

«ЦСПН Верхнекетского района»

582,5

83,3

202,2

253,4

43,6

582,5

«ЦСПН Зырянского района»

138,33

0,0

80,37

57,96

0,0

138,3

«ЦСПН Каргасокского района»

119,3

1,6

117,7

0,0

0,0

119,3

«ЦСПН г. Кедрового»

9,57

0

0,41

9,16

0

9,57

«ЦСПН Кожевниковского района»

55,3

3,0

30,1

0,0

22,2

55,3

«ЦСПН Колпашевского района»

391,5

22,2

333,0

36,3

0,0

391,5

ЦСПН Кривошеинского района»

378,66

0,0

378,66

0,0

0,0

378,66

ЦСПН Молчановского района»

326,4

74,0

126,3

126,1

0,0

326,4

«ЦСПН Парабельского района»

62,0

9,8

0,0

38,3

13,9

62,0

«ЦСПН Первомайского района»

14,0

0,0

14,0

0,0

0,0

0,0

«ЦСПН Тегульдетского района»

20,0

0,0

0,46

19,54

0,0

20,0

«ЦСПН Чаинского района»

11,77

2,98

0,0

8,79

0,0

11,77

«ЦСПН Шегарского района»

134,6

2,8

123,0

8,8

0,0

134,6

«ЦСПН г. Стрежевого»

40,1

6,86

13,2

20,04

0,0

40,1

«КЦСОН ЗАТО Северск

610,0

0

540,0

70,0

0

610,0

«ЦСПН Томского района»

335,94

23,35

169,6

113,88

29,1

335,94

«ЦСПН «Кировского района г. Томска»

669,8

1,0

50,1

618,7

0

669,8

«ЦСПН Советского района г. Томска»

639,5

0

39,0

600,5

0

639,5

«ЦСПН Ленинского района г. Томска»

387,3

0,0

175,2

212,1

0,0

387,3

«ЦСПН Октябрьского района г. Томска»

596,02

59,18

296,03

240,81

0

596,02

 

ИТОГО:

5852,3

332,4

2787,7

2623,4

108,8

5852,3

% соотношение

100%

 5,7 %

 47,6 %

 44,8 %

 1,9 %

100 %

5.4. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях

В домах-интернатах области (всего 13, из них 12 – общего типа, 1 – психоневрологического профиля) проживает около 2 тыс. пожилых людей и инвалидов.

Распределение обслуживаемых граждан по возрасту и полу

М У Ж Ч И Н Ы

Возрастные категории

 

18-59 лет

60-74 лет

75-79 лет

 

80-89 лет

90 и более

лет

2009 год

 

492

(47,7%)

397

(38,5%)

83

(8,%)

55

(5,3%)

5

(0,5%)

2010 год

487

(47,8%)

372

(36,5%)

92

(9,0%)

59

(5,8%)

8

(0,8%)

2011 год

492

(48,8%)

355

(35,2%)

87

(8,6%)

72

(7,1%)

2

(0,2%)

Ж Е Н Щ И Н Ы

Возрастные категории

18-54 лет

55-59 лет

60-74 лет

75-89 лет

90 и более

лет

2009 год

269

(31,0%)

68

(7,8%)

240

(27,6%)

268

(30,8%)

24

(2,8%)

2010 год

337

(38,7%)

246

(28,2%)

108

(12,4%)

160

(18,4%)

20

(2,3%)

2011 год

258

(30,1%)

73

(28,7%)

228

(26,6%)

274

(18,7%)

24

(2,8%)

Средний возраст обслуживаемых граждан

Типы учреждений

 

 

2009 год

 

2010 год

 

2011 год

Дома-интернаты общего типа

70,7

70,7

70,2

ОГАУ «Шегарский психоневрологический интернат «Забота»

 

50,0

 

48,0

 

47,0

По всем учреждениям

69,1

68,9

68,4

 

Информация о лицах с ограниченными возможностями, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания

Инвалиды

(всего)

I группа

II группа

III группа

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

1459

(77,2%)

1471

(78,9%)

450

471

910

903

99

97

 

в т. ч. имеют ИПР:

 

 

 

 

 

 

863

(59,2%)

878

(60%)

257

286

521

511

85

81

Впервые признаны

инвалидами:

 

 

 

 

 

 

31

(2,1%)

19

(1,3%)

14

6

10

10

7

3

в т. ч. имеют ИПР:

 

 

 

 

 

 

30

(98,0%)

19

(100%)

14

6

10

10

6

3

Повторно признаны

инвалидами:

 

 

 

 

 

 

69

(4,7%)

74

(5,0%)

22

27

39

36

8

11

в т. ч. имеют ИПР:

 

 

 

 

 

 

 

68

(95.4%)

73

(98,7%)

22

27

38

36

8

10

Движение контингента в стационарных учреждениях социального обслуживания (2009-2011 годы)

Наименование учреждения

Поступило (чел.)

Выбыло и переведено (чел.)

Умерло (чел.)

Процент умерших к среднему числу обслуживаемых

Состоит на учете на 31.12. (чел.)

2009

2010

2011

2009

2010

2011

2009

2010

2011

2009

2010

2011

2009

2010

2011

 

ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»

124

120

114

16

42

41

114

80

97

14,1

10,1

12,1

550

548

524

ОГАУ «Шегарский психоневрологический интернат «Забота»

72

73

37

8

13

2

48

43

32

6,0

5,3

4,2

690

690

691

ОГБУ «Итатский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»

33

24

35

2

6

9

18

26

25

8,4

11,3

10,6

174

166

167

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Александровского района»

8

6

3

2

4

2

1

2

4

15,9

5,3

11,4

26

25

23

ОГБУ «Парбигский Дом-интернат для одиноких и престарелых Бакчарского района»

13

5

12

2

2

1

12

7

4

13,8

11,1

6,5

49

45

52

ОГБУ «Дом-интернат милосердия Каргасокского района»

8

12

11

2

2

4

3

5

7

5,8

8,5

11,7

39

38

39

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Колпашевского района»

15

5

16

12

2

2

9

8

12

7,4

8,6

11,7

78

73

75

ОГБУ «Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района»

13

13

14

6

2

6

8

10

8

11,6

15,2

11,4

41

42

42

ОГБУ «Дом-интернат «Орехово» Первомайского района»

5

5

5

2

4

1

4

4

6

10,3

11,1

15,0

27

28

26

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Томского района»

42

26

22

14

5

14

29

14

17

15,9

9,9

11,5

97

104

95

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Чаинского района»

9

5

9

4

3

2

6

2

7

11,5

4,8

8,5

32

32

35

 ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Виола»

17

15

10

3

7

1

14

6

10

14,1

6,5

11,4

65

67

66

ОГБУ «Дом-интернат «Луч надежды» ЗАТО Северск»

13

9

9

6

3

2

7

8

7

11,9

15,1

14,0

33

30

30

Всего

 

320

318

297

79

96

87

273

215

233

10,5

8,6

9,5

1901

1889

1865

Стоимость содержания (в рублях) одного обслуживаемого в день в стационарных учреждениях социального обслуживания

№ п/п

Учреждение

Стоимость

содержа-

ния в день

в т.ч. расходы на пита-ние

Стоимость содержа-

ния в день

в т.ч.

расходы на питание

Стоимость содержа-

ния в день

 

в т.ч. расходы на питание

 

 

2009 год

2010 год

2011 год

1.

ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»

 

378-21

87-80

454-34

85-47

489-94

103-66

2.

 

ОГАУ «Шегарский психоневрологический интернат «Забота»

 

382-15

83-08

393-49

70-69

419-02

94-18

3.

ОГБУ «Итатский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»

409-10

83-50

460-00

 

87-34

510-00

105-00

4.

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Александровского района»

745-14

140-87

714-78

154-09

913-82

161-45

5.

ОГБУ «Парбикский Дом-интернат для одиноких и престарелых Бакчарского района

626-18

108-28

705-30

 

124-09

781-12

125-08

6.

ОГБУ «Дом интернат милосердия Каргасокского района»

534-46

122-30

668-53

134-69

774-55

150-56

7.

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Колпашевского района»

629-65

105-23

632-46

112-09

571-10

108-36

8.

ОГБУ «Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района

714-52

112-99

771-93

120-08

 

966-70

131-40

9.

ОГБУ «Дом-интернат «Орехово» Первомайского района»

473-04

91-078

542-70

 

104-58

815-79

103-14

10.

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Томского района»

716-14

60-84

485-04

62-63

569-29

91-40

11.

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Чаинского района

579-88

107-56

629-53

 

119-67

748-75

125-66

12.

 

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Виола»

714-32

93-05

733-63

87-16

826-37

113-72

13.

ОГБУ «Дом-интернат «Луч надежды» ЗАТО Северск»

700-66

95-18

825-82

93-56

 

902-88

111-02

 

В среднем по учреждениям

 

584-87

 

99-34

 

621-37

 

104-32

 

714-56

 

117-28

5.5. Социальное обслуживание граждан в полустационарных учреждениях

Полустационарное социальное обслуживание  гражданам предоставляется на базе ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» и ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска».

С 1 июля 2010 года «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» осуществляет свою деятельность в условиях автономии. Только за первые 6 месяцев работы внедрены новые формы социального обслуживания, расширен перечень услуг; в 4 раза увеличилось количество платных услуг, предоставленных населению.

 

Информация о предоставлении услуг гражданам в ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» в 2011 году

 

2010 год

2011 год

Бюджет

 

 

 

Количество получателей услуг

1840

1830

 

Геронтологическое отделение

1380

1410

 

круглосуточного пребывания

610

690

дневного пребывания

770

720

Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями

460

420

 

дневного пребывания

320

320

 

лагерь оздоровительный

140

100

Критерии получателей услуг

 

 

 

Геронтологическое отделение

 

 

категории

 

 

 

инвалиды, участники ВОВ

21

22

ветераны ВОВ

265

19

инвалиды

534

443

территориальные

 

 

 

проживающие в г.Томске

872

834

проживающие в Томской обл.

508

576

половые

 

 

 

мужчины

302

300

женщины

1078

1110

условия предоставления обслуживания

 

 

 

бесплатно

542

 

на условиях частичной оплаты

836

782

на условиях полной оплаты

2

 

Количество предоставленных услуг

138790

155550

 

 

срочное социальное обслуживание

8797

9696

 

обслужено в "Салоне дареных вещей" (чел.)

3795

5177

психологоконсультативная помощь "Телефон доверия" (кол-во звонков)

5002

4519

Геронтологическое отделение

104813

115008

 

социально-медицинские

104813

115008

реабилитационные (в соотв. с ИПР)

0

 

из них:

 

 

 

бесплатно

91046

102194

за полную оплату

13767

14296

Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями

25180

30846

 

социально-медицинские

25180

30846

реабилитационные (в соотв. с ИПР)

0

 

из них:

 

 

 

бесплатно

23080

29500

за полную оплату

2100

1346

Внебюджет

 

 

 

Количество получателей услуг

307

 

 

круглосуточное пребывание

180

 

дополнительные платные услуги

127

 

др.формы уставной деятельности

0

 

Количество предоставленных услуг

18946

29361

 

социально-медицинские

18946

29361

реабилитационные

0

 

Предоставление услуг лицам без определенного места жительства в ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска»

Оказанная услуга

Единицы изм.

2009

2010

2011

Количество обслуженных человек

чел

3907

3514

3474

в том числе:

 

 

 

 

лица БОМЖ

чел

3811

3388

2413

освободившиеся из мест лишения свободы

чел

44

50

49

судимые

чел

1080

929

1286

инвалиды

чел

294

253

111

пенсионеры

чел

484

505

133

мужчин

чел

2603

2378

2740

женщин

чел

1304

1136

734

Предоставлено услуг:

 

11406

9025

13314

в том числе:

 

 

 

 

направлено в ЛПУ на обследование

чел

1379

891

1095

направлено на санитарную обработку

чел

874

555

707

выдано (продлено) медицинских полисов

шт

1751

2042

1021

пролечено в ЛПУ

чел

72

94

76

прошли МСЭ

чел

28

39

40

восстановлено (обменено) паспортов

шт

83

64

47

оформлено пенсий

чел

38

35

33

оформлено в дома-интернаты

чел

40

41

35

трудоустроено

чел

69

69

63

предоставлено временное проживание

чел

1951

1047

1544

предоставлено горячее питание

чел

1951

1047

1544

получило временную регистрацию

чел

360

172

260

оказана консультативная помощь

чел

2810

2929

1878

5.6. Оказание экстренной психологической помощи по телефону («Телефон доверия»)

Психологическая помощь по телефону доверия оказывается анонимно, круглосуточно и бесплатно службами экстренной психологической помощи центров социальной поддержки и социального обслуживания населения в городах Томске и Северске, Шегарском, Верхнекетском,  Кожевниковском, Парабельском и Молчановском районах Томской области.

В 2011 году службой принято 13670 звонков (2010 г. – 12 216).

6. Интеграция в общество людей с ограниченными возможностями

В Томской области проживает 63,8 тыс. инвалидов (в т. ч. 3,2 тыс. детей), что составляет около 7 % населения региона.

В 2011 году работа Совета по делам инвалидов при Губернаторе Томской области была направлена, прежде всего, на решение вопросов доступности лиц с ограниченными возможностями ко всем сферам жизнедеятельности: объектам социальной, транспортной инфраструктуры; профессиональному образованию, трудоустройству, медицинскому обслуживанию и реабилитации, лекарственному обеспечению. Данной направленности работы Совета способствовало изменение федерального законодательства во исполнение Конвенции ООН о правах инвалидов.

В рамках региональной программы «Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы» организована работа по оборудованию пандусами (кнопками вызова) социально значимых объектов. Органы социальной защиты населения совместно с общественными организациями инвалидов осуществляют экспертизу всей без исключения проектно-сметной документации зданий, готовящихся к строительству и реконструкции. Новые дома, не соответствующие требованиям доступности для людей с ограниченными возможностями, не могут быть введены в эксплуатацию.

При департаменте работает специальная комиссия по контролю за обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, которая самостоятельно обследует здания, рассматривает результаты обследований, проведенных волонтерами. По итогам рейдов собственникам помещений направляются обращения об устранении имеющихся нарушений с указанием сроков исполнения.

В областном центре устанавливаются звуковые светофоры, предупредительные знаки, поручни, есть практика применения тактильных, контрастных полос для слабовидящих, организован сурдоперевод, существует возможность вызвать скорую помощь по СМС для инвалидов по слуху. Закуплены низкопольные троллейбусы, отведены парковочные места для инвалидов – у здания аэропорта, крупных торговых центров, госструктур и т. д., проводится обучение вождению.

Социальное такси работает на территории всех муниципальных образований Томской области. В 2011 г. услугой воспользовались 1464 инвалида, среди них 102 ребенка.

Наиболее востребована услуга социального такси в Томске и Северске, в Колпашевском, Каргасокском, Кривошеинском районах.

Инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, осуществляются выплаты компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Продолжена традиция проведения фестиваля спортивных и творческих способностей лиц с ограниченными возможностями «Преодолей себя». В отчетном году проведен юбилейный XIV фестиваль. Участниками его районного и областного этапов стали около 2 тысяч инвалидов (впервые - инвалиды, проживающие в домах-интернатах).

Второй год подряд на базе дома-интерната для престарелых и инвалидов «Лесная дача» проходит областной конкурс творческих и спортивных способностей «Поверь в себя», в котором принимают участие люди с ограниченными возможностями из учреждений стационарного социального обслуживания Томской области.

При содействии департамента осуществлено финансирование (в целом на сумму около 230 тыс. рублей) поездки в Москву делегатов Томского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» для участия в работе съезда общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов», погашения задолженности по оплате коммунальных услуг, услуг связи, юридических и полиграфических услуг региональной организации; участия команды инвалидов Томской региональной общественной организации «Всероссийское общество глухих» в чемпионате России по боулингу среди спортсменов-инвалидов по слуху в г. Новокузнецке; приобретения тренажерного комплекса для детей-инвалидов с заболеванием ДЦП Асиновского клуба «Лучики».

Около 27 тыс. инвалидов (в т. ч. детей-инвалидов) приняли участие в различных социокультурных мероприятиях, приуроченных к проведению Декады инвалидов на территории Томской области в 2011 году. На эти цели было выделено 620 тыс. рублей из областного бюджета.

В целях привлечения внимания общественности к созданию условий для социальной интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями здоровья и особенностями фигуры в г. Томске впервые проведен конкурс дизайнеров одежды, обуви и аксессуаров «ОсобаЯ Мода».

7. Акции и целевые программы помощи малоимущим гражданам

7.1. Декада благотворительности

С 1 по 10 ноября в центрах социальной поддержки и социального обслуживания граждан прошли основные мероприятия Декады благотворительности. Помощь – вещами, деньгами, продуктами, в уборке дома, подготовке жилья к зиме – получили сотни малоимущих семей по всей области.

В течение десяти дней осуществлялся прием детской и взрослой обуви и одежды, мелкой бытовой техники, канцтоваров, посуды и т. д. для последующей передачи нуждающимся. Собрано более 30 тысяч единиц предметов первой необходимости. Этот показатель выше прошлогоднего в три раза.

Дополнительно к стационарным салонам дареных вещей организована работа выездных бригад, в состав которых входят также специалисты социального пункта проката технических средств реабилитации - на безвозмездной основе от населения принимаются костыли и трости, ходунки и кресла-коляски, необходимые для людей, получивших травмы или утративших в силу возраста способность передвигаться свободно.

На специальный счет Декады благотворительности поступило 4,6 млн руб. для оказания материальной помощи на приобретение лекарственных препаратов и дорогостоящее лечение детей-инвалидов из 14 семей.

7.2. Социальный картофель

Социальный картофель томичи сажают с 2008 года – традиционно акция объединяет сотни участников из числа пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей. Земля в пользование, семенной материал для нуждающихся, автобусы для доставки людей на поле и обратно, грузовой транспорт для перевозки семян, вывоза урожая до погребов предоставляются на безвозмездной основе. Садить и копать картофель, в случае необходимости, помогают волонтеры – учащиеся томских техникумов и вузов, подопечные центра социальной адаптации г. Томска.

В 2011 году в акции приняли участие 545 семей, или более полутора тысяч человек из числа пенсионеров, инвалидов, многодетных семей. Площадь под посадку овощей составила 40 гектаров. Оказана спонсорская помощь семенами картофеля в объеме 3 тонн, выделены средства областного бюджета на приобретение семян картофеля в сумме 150 тысяч рублей. Только в г. Томске было собрано 300 тонн картофеля (в 2010 – 126 тонн).

7.3. Благотворительный фонд продовольственных товаров

Был создан в мае 2011 года по инициативе Губернатора Томской области Виктора Кресса для предоставления помощи малоимущим гражданам в натуральном виде.

По результатам работы фонда в 2011 году натуральная помощь, поступившая от спонсоров, распределена в 2226 семей (6376 человек). Это малообеспеченные люди, состоящие на учете в органах социальной защиты населения, пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми. Благотворители передали для нуждающихся товары на сумму свыше 700 тыс. рублей (20 тонн и порядка 7000 единиц продовольственной продукции).

Фонд работает на базе центра социальной поддержки населения Кировского района г. Томска. Здесь ведется необходимый учет товаров, которые впоследствии распределяются по городу Томску и Томскому району.

7.4. Единовременная материальная помощь на газификацию жилого помещения

С 2010 года выделяются дополнительные средства областного бюджета в объеме 3,3 млн. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на газификацию их жилья для софинансирования этих расходов из Пенсионного фонда РФ. В прошлом году объем консолидированных средств на указанные цели составил 4,3 млн рублей (3,3 областной бюджет, 1 млн рублей – ПФ РФ), в этом году эта цифра возросла значительно, а именно на 35 %, до 6,6 млн рублей (50х50 – областной бюджет и ПФ РФ). В 2010 году помощь в оплате собственных расходов на газификацию жилья получили 213 ветеранов, в 2011 году – около 300. Размер соответствующей выплаты увеличился с 15 до 25 тыс. рублей.

7.5. Компенсация затрат на уплату страхового взноса

Введена с 1 июля 2011 года Постановлением Администрации Томской области от 20.07.2011 года № 226а в целях реализации органами власти системных мер по повышению социальной защищенности населения от неблагоприятных последствий в паводковый период, пожаров и других стихийных бедствий природного или техногенного характера на территории Томской области.

Мера социальной поддержки предоставляется гражданам из числа пенсионеров (одиноко проживающих, неработающих) с доходами не выше 1,5 прожиточного минимума, инвалидов, малоимущих семей с детьми, застраховавшим в период с 1 июля до 15 декабря 2011 года свое жилье (другое имущество) от наводнений, пожаров, ураганов и других стихийных бедствий природного или техногенного характера.

Выплата компенсации производилась единовременно в размере фактически уплаченного гражданином страхового взноса (страховой премии), но не более 3 тысяч рублей в год. В 2011 году в программе приняли участие 336 человек, сумма выплат превысила 728 тыс. руб.

7.6. Установка индивидуальных приборов учета

малоимущим гражданам производится бесплатно – в рамках специальной региональной программы стоимостью в 5 млн. Подрядная организация – Томская энергосбытовая компания. Впоследствии затраты акционерного общества на эти цели в полном объеме компенсируются из областного бюджета.

8. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Одним из значимых результатов конструктивного диалога участников локальных войн и власти стало создание в 2009 году на территории области специализированного центра «Ветеран-Русь», учредителями которого являются Администрация Томской области, мэрия города Томска и Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» (ОООИВА). Кураторские функции закреплены за Департаментом социальной защиты населения Томской области.

Центр задуман как своеобразная экспериментальная площадка по решению вопросов комплексной реабилитации участников боевых действий в Афганистане, Чечне, других локальных конфликтов, членов их семей совместными усилиями - общественников и властей.

Проект дополняет возможности федеральных органов и органов субъектов РФ, муниципальных образований, связанные с осуществлением реабилитационных мероприятий, социальной защиты, поддержки ветеранов.

Центром сформирован расширенный информационный банк данных, содержащий актуальные сведения о количестве ветеранов и инвалидов боевых действий, проживающих на территории города и области, состоянии их здоровья – как психического, так и физического; потребности в помощи медиков, психологов, в т.ч. в проведении высокотехнологичных операций, санаторно-курортном лечении; нуждаемости в разного рода мерах социальной поддержки.

На основании полученных данных специалисты делают вывод о том, какая конкретно помощь необходима человеку в настоящий момент, какие мероприятия можно запланировать в дальнейшем. Так, по факту обследования у врача человек ставится на диспансерный учет, для каждого разрабатывается и реализуется план реабилитационных мероприятий. Если требуется сложная операция, центр может направить пациента не только в ведущие медучреждения области, но и России.

На сегодняшний день в АНО успешно функционируют социальный, спортивно-оздоровительный, социокультурный, медицинский блоки. Ветераны, их жены, дети посещают бассейн, занимаются в спортивном зале, создан уникальный музей, работает библиотека. Открыты компьютерный класс, проводятся занятия на профессиональных курсах переподготовки. Организован прием специалистами занятости, социальными, медицинскими работниками, по вопросам своей компетенции консультируют психологи, юристы. Действуют клубы по интересам, проводятся семейные праздники, отмечаются дни воинской славы.

В настоящее время для удобства ветеранов, проживающих на селе, не имеющих возможности регулярно посещать центр, внедряются услуги дневного стационара, социальной гостиницы.

Форма организации – автономная некоммерческая – сегодня наиболее востребована временем. Такие центры имеют возможность использовать разные источники финансирования, в том числе гранты. Так, уже в результате первого участия в областном конкурсе субсидий социально ориентированным организациям АНО «Ветеран-Русь» удалось привлечь дополнительные средства на развитие действующего проекта.

9. Информационная политика

9.1. Информационно-разъяснительная работа

Информационная политика департамента проводится системно, по заранее намеченным позициям, с привлечением наиболее тиражных СМИ.

Население получает своевременные и достоверные сведения о текущих акциях и их результатах, об изменениях в действующем законодательстве, в установленные сроки разъясняются положения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления мер социальной поддержки, социального обслуживания, систематически публикуются статистические и отчетные данные.

В целях поддержания позитивного имиджа органа государственной власти демонстрируются ключевые результаты текущей работы, тиражируется положительный опыт и достижения.

Основной формой подачи материала остается пресс-релиз (размещается на сайтах областной администрации, департамента, уходит в общую рассылку по СМИ города и области). По итогам 2011 года подготовлено порядка 70 пресс-релизов.

Информация о возможности получения индивидуальной консультации по социальным вопросам напрямую у специалистов (по телефону, через Интернет) размещалась в большинстве материалов о деятельности департамента. В результате число письменных запросов от граждан через редакции газет сведено к разовым случаям.

Продолжает расти посещаемость официального сайта департамента. Ресурс отредактирован с целью упрощения поиска нужной информации: дополнена структура, введена процедура регистрации уникальных пользователей (для них действует подписка на новости), наиболее актуальные сведения анонсируют динамические баннера.

Статистика посещаемости сайта 

Ежедневно на сайт заходят сотни человек (к примеру, на 1 февраля 2011 года – 343). Учитывая то, что большинство практических занятий в отраслевой школе компьютерной грамотности проводится с использованием официального сайта департамента, многие выпускники становятся его постоянными посетителями – читают новости и анонсы, смотрят отчеты с мероприятий, участвуют в голосованиях.

За первый год работы школы компьютерной грамотности, созданной при областном департаменте социальной защиты населения, активными пользователями интернета стали около 150 человек (ежемесячно на курсы записываются в среднем 12 ветеранов). На занятиях пенсионеры осваивают навыки поиска информации в Сети, заполняют формы обратной связи на сайтах органов власти, оставляют комментарии к статьям, скачивают нужные файлы.

Обучение компьютерной грамотности проводится также на занятиях в «Школах 60+», созданных в домах-интернатах «Лесная дача» Шегарского района, «Виола» ЗАТО Северск, в рамках проекта «Окно в большой мир», организованного центром социальной поддержки Советского района г. Томска, в университете третьего возраста на базе центра социальной поддержки населения Кировского района г. Томска и пр.

Подведомственными учреждениями ведется наполнение собственных web-ресурсов. И если на начальном этапе это были во многом типовые шаблоны с необходимым минимумом содержания, то на текущий момент большинство сайтов обладают индивидуальным дизайном, в разы возросло качество их контента; организована обратная связь с пользователем, дополнено меню, широко используются графические материалы.

9.2. IT-технологии

Департаментом продолжена работа по расширению возможностей обратной связи с населением (в дополнение к существующим «горячим линиям», личному приему, службе «Единый социальный телефон» и online-консультациям). В число инновационных проектов отрасли вошло назначение мер социальной поддержки населению участковыми специалистами отдаленных сел, непосредственно на местах - персонал получает доступ к соответствующим базам данных. Кроме того, граждане реализуют возможность задать интересующие вопросы руководству департамента напрямую, посредством видеосвязи. В результате, проживая и работая в условиях ограниченной транспортной доступности, сотрудники, а также клиенты социальных служб избавляются от необходимости посещения районного и областного центров для решения повседневных вопросов. Проект проходит апробацию на территории Асиновского (в настоящий момент организовано соответствующее рабочее место в п. Ново-Кусково) и Кривошеинского (с. Красный Яр) районов Томской области.

За 2011 год дополнительно 25 мер социальной поддержки было переведено на новое программное обеспечение «Автоматизированная система «Единая система социальной защиты населения». Работы по внедрению его на остальные МСП продолжаются.

Современные технологии внедряются и в сферу телекоммуникаций связи. Так, в доме-интернате для престарелых и инвалидов «Орехово» Первомайского района сотрудниками ОГБУ ИТЦ установлен спутниковый интернет. Основными его достоинствами можно назвать надежность, возможность использовать GPRS в качестве запросного канала (связь беспроводная) и высокие скорости передачи данных. Он удобен для использования в отдаленных поселках, где развитие оптоволоконных сетей экономически не выгодно для провайдеров из-за сравнительно малого количества абонентов: проложить кабель – дорого, окупаемость проекта – невысокая.

На сегодняшний день, согласно достигнутым договоренностям о сотрудничестве между Информационно-техническим центром Томской области и Томским межрегиональным телепортом ТГУ (провайдер широкополосной спутниковой связи), дом-интернат имеет возможность пользоваться высокоскоростным каналом передачи данных (до 1 Мбит/сек.).

При этом учреждение социальной сферы получило оперативную, надежную и стабильную связь с головной структурой и смежными ведомствами, а также бесперебойный доступ к электронной почте, документооборот в режиме реального времени – это, в том числе, и многостраничные бухгалтерские отчеты. Кроме того, в ближайшее время в доме-интернате для престарелых и инвалидов «Орехово планируется открыть компьютерный класс для проживающих (ветеранов будут обучать поиску и скачиванию необходимой информации в Сети), а также проведение работ по развитию собственного сайта. Скоростей в 158 Кбит/сек. предустановленного интернета для этого определенно было недостаточно.

9.3. Работа с обращениями граждан

В целом, по сравнению с 2010 годом, количество обращений уменьшилось на 6,6 %. В частности, от участников Великой Отечественной войны, вдов ветеранов (или родственников, детей, внуков по их поручению) вследствие планомерного улучшения жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», а также выделения средств областного бюджета на проведение ремонта жилых помещений, зубопротезирование, оздоровление - на 32,3 % (2010 год - 235, 2011 год – 159).

Более половины 50,2 % (744) от общего числа письменных обращений составляют вопросы обеспечения государственными пособиями и социальными выплатами (в основном, материальная помощь). Порядка 2 % соответствующих заявлений осталось без удовлетворения, как правило, от трудоспособных граждан, не проявляющих должной активности в вопросах своего жизнеустройства. 

38,1 % (564) в структуре письменных обращений в департамент составляет блок вопросов по реализации социальных гарантий (мер социальной поддержки): предоставление выплаты на приобретение жилья, назначение жилищных субсидий, порядок расчета ЕДВ ЖКУ и т. д.

Наибольшее количество письменных обращений поступило от инвалидов по общему заболеванию - 254 (17,2 %), от пенсионеров по возрасту – 238 (16,1 %), от участников (вдов) Великой Отечественной войны – 159 (11,0 %).

Чаще всего в департамент обращались жители Томского района (2,9 обращения на тысячу населения), Шегарского района (2,3 на 1 тыс.), Кривошеинского района (1,9 на 1 тыс.).

Все обращения граждан отрабатываются в установленные сроки – в разъяснениях отсутствуют формальности, практикуется индивидуальный подход к каждому заявителю.

9.4. Повышение качества предоставления государственных услуг в рамках административной реформы

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляется поэтапный перевод государственных услуг в электронную форму.

I этап 

 

Размещение информации об услуге (функции) в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)

до 1 декабря 2010

II этап

размещение на Едином портале государственных и 
муниципальных услуг (функций) форм заявлений и 
иных документов, необходимых для получения     
соответствующих услуг, и обеспечение доступа к 
ним для копирования и заполнения в электронном 
виде                                           

до 1 января 
2011 г.   

III этап

обеспечение возможности для заявителей в целях 
получения услуги представлять документы в      
электронном виде с использованием Единого      
портала государственных и муниципальных услуг  
(функций)                                      

до июля   
2012 г.   

IV этап

обеспечение возможности для заявителей         
осуществлять с использованием Единого портала  
государственных и муниципальных услуг (функций)
мониторинг хода предоставления услуги          
(исполнения функции)                           

до 1 января 
2013 г.   

V этап 

обеспечение возможности получения результатов  
предоставления услуги в электронном виде на    
Едином портале государственных и муниципальных 
услуг (функций), если это не запрещено         
федеральным законом                            

до 1 января 
2014 г.    

Информация о 40 услугах в сфере социальной защиты населения, подлежащих переводу в электронный вид в первую очередь, внесена в Сводный реестр, размещена на порталах государственных и муниципальных услуг (федеральном и региональном), где любой пользователь сети интернет может скачать формы заявлений для получения государственных услуг и образцы их заполнения.

С 1 июля 2012 года в рамках III этапа перехода заявителям необходимо обеспечить возможность подачи заявления и документов посредством порталов, а часть документов должна запрашиваться в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Департаментом определены 20 государственных услуг с элементами межведомственного взаимодействия.

Опубликовано:2017-02-03 16:48 | Обновлено:2017-02-03 16:48