В структуру органов социальной защиты населения входят Департамент социальной защиты населения Томской области и 41 подведомственное учреждение (23 территориальных центра социальной поддержки населения, центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, информационно-технический центр, 2 комплексных центра социального обслуживания, 1 центр социальной адаптации, 13 стационарных учреждений социального обслуживания).

Количество занятых в отрасли работников в настоящий момент составляет 2600 человек, в т.ч. 2540 человек - сотрудники подведомственных учреждений, 54 человека - государственные гражданские служащие.

В 2013 году продолжилась работа по реализации программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных услуг в соответствии с Указом Президента от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Основной целью Указа является обеспечение достойной оплаты труда в бюджетном секторе экономики как результат повышения качества оказания государственных услуг; развитие кадрового потенциала; повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере, в частности, социального работника. В целях формирования мотивации к повышению качества и результативности труда при определении показателей и условий премирования работников актуализированы критерии оценки эффективности работы.

В 2013 году со всеми руководителями подведомственных учреждений отрасли заключены новые трудовые договоры-иэффективные контракты», в которых отражены показатели эффективности деятельности руководителя, при достижении которых им устанавливаются выплаты стимулирующего характера (бальная система). Одним из главных условий осуществления таких выплат является обеспечение достижения установленных учреждению ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников, подпадающих под действие Указа Президента № 597 со средней заработной платой по Томской области. Типовая форма трудового договора с руководителем, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 №329.

В 2013 г. Департаментом в соответствии с «Дорожной картой» и в целях повышения качества социальных услуг и эффективного контроля за их предоставлением проведены организационные мероприятия по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками учреждений социального обслуживания отрасли («эффективных контрактов»). В настоящее время все работники отрасли работают на условиях «эффективных контрактов». В соответствии со ст. 275 Трудового кодекса РФ и мероприятиями «Дорожной карты»
в 2013 году впервые в отрасли организовано предоставление руководителями подведомственных учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Все без исключения руководители (41) сведения о доходах по установленной форме представили до 30.04.201 Зг. Лица, вновь поступающие на должность руководителей, также предоставляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих, супруга и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством.

В отрасли ведется работа по повышению квалификации работников учреждений. Принято распоряжение от 10.06.2013 № 208 «Об организации системной подготовки кадров и повышении квалификации работников учреждений социального обслуживания населения (включая социальных работников), подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области». По данному распоряжению установлена периодичность обучения работников не реже, чем 1 раз в три года. Предусмотрено ежегодное составление плана мероприятий по обучению работников, нуждающихся в обучении и повышении квалификации с установленной долей ежегодно обученных работников не менее 5% в год. За текущий период 2013 года прошли повышение квалификации (с выдачей соответствующего документа) 267 человек (12%), в том числе на базе философского факультета ТГУ, который разработал специальный квалификационный курс для социальных работников отрасли. Показатель обученных в 2013 году превышает установленную норму на 7%.

В 2014 году обучение социальных работников и специалистов отрасли будет продолжено. Следует отметить, что в сфере социальной защиты населения работа по повышению квалификации работников организована давно, и не только в рамках исполнения «дорожной карты». Так, Департаментом социальной защиты населения много лет осуществляется такая форма обучения как корпоративная учеба, которая проводится последние годы в рамках селекторной связи по определенным темам и охватывает в целом всех специалистов отрасли. План проведения корпоративной учебы руководителей и специалистов отрасли утверждается ежегодно. В 2013 году в рамках корпоративной учебы организована учеба по 21 теме.

В целях соблюдения равного доступа граждан к поступлению на государственную гражданскую службу в Департаменте в 2013 году проведены 3 конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, 2 человека назначены из кадрового резерва. Назначение руководителей подведомственных учреждений отрасли также осуществляется на конкурсной основе. В 2013 году проведены 3 конкурса, по результатам которых назначены директора трех учреждений отрасли. Пять руководителей назначены из резерва управленческих кадров, сформированного также на конкурсной основе.

Департаментом организована и проводится аттестация рабочих мест в учреждениях. На сегодняшний день аттестовано 1622 рабочих мест, в том числе в 2013 году впервые аттестовано 135 рабочих мест и переаттестовано 63 рабочих места по условиям труда в подведомственныхучреждениях. Расходы на эти цели в 201 Згоду составили 304,18тыс. руб.

420 человек прошли периодический медицинский осмотр. В общей сложности на эти цели направлено 1315 тыс. руб. Денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение получили 899 работников учреждений социальной сферы. Диспансеризацию государственных служащих с целью раннего выявления и профилактики заболеваний прошел 51 специалист. При этом израсходовано было 124,4 тыс. руб.

Необходимо отметить высокую стабильность и конкурентоспособность кадрового состава отрасли: множество сотрудников имеют долгосрочный стаж работы, порядка 200 человек поощрены на ведомственном (Минтрудом России) и региональном (грамоты и благодарности Администрации Томской области) уровнях. В настоящее время в отрасли работает 109 сотрудников, награжденных грамотами и нагрудными знаками отраслевого министерства, 207 человек, награжденных грамотами и благодарностями Администрации Томской области, 663 - грамотами Департамента социальной защиты, 4 почетными грамотами Законодательной Думы Томской области. На доске почета Департамента ежегодно размещаются фотографии 24 лучших работников отрасли. Таким образом, порядка 40% (1007) работающих в отрасли имеют те или иные поощрения.

С 2011 г. работники отрасли активно участвуют в общероссийском конкурсе «Лучший работник учреждения социального обслуживания». 2013 год был значимым для отрасли - старшая медсестра дома-интерната для престарелых и инвалидов «Лесная дача» стала победителем конкурса в номинации «За долголетие в социальной работе».

Расходная часть бюджета обеспечила предоставление целого ряда мер социальной поддержки получателям (категориальные, адресные выплаты), организацию питания, медицинского и социального обслуживания граждан в домах-интернатах, своевременное
перечисление заработной платы сотрудникам центров социальной поддержки, стационаров,  полустационаров, оплату коммунальных платежей учреждений социальной защиты.

Содержание учреждений

• 34304,7тыс. руб. из средств областного бюджета.
• 2005,5 тыс. руб. из Пенсионного фонда Российской Федерации;
  -1133 тыс. руб. в рамках социальных программ;

-3557,3 тыс. руб. из привлеченных источников (в том числе прибыль, полученная учреждениями по факту реализации пакета дополнительных платных социальных услуг населению).

Выполнен капитальный ремонт в следующих домах интернатах: ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Виола» ЗАТО Северск», ОГБУ «Дом-интернат «Луч надежды» ЗАТО Северск», ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов ((Лесная дача», ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Каргасокского района», ОГАУ «Шегарский психоневрологический интернат «Забота», ОГБУ «Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района».

Также для отраслевых нужд приобретены: мебель на 3,8 млн. рублей, компьютерная и офисная техника на 10,5 млн. руб., автомобили на 6,3 млн. руб. в количестве 10 ед., в том числе 1 специализированный автомобиль с гидроподъемником, другое специализированное оборудование на 7,4 млн. руб. Общая сумма расходов на эти цели составила 27,6 млн. рублей, из них6 млн. руб.-средства резервного фонда Президента РФ.

На комплексную безопасность подведомственных учреждений израсходовано 8,3 млн.руб.

Для обеспечения комплексной безопасности и улучшения материально - технической базы учреждений социальной сферы с круглосуточным пребыванием престарелых, инвалидов в Томской области в 2013 году были выполнены следующие мероприятия: в 7 учреждениях отремонтированы и приведены в соответствие с техническим регламентом электрооборудование и электроустановки; в 8 учреждениях приобретены средства индивидуальной защиты органов дыхания; в 4 учреждениях смонтированы системы видеонаблюдения; в 3 учреждениях проведены испытания пожарных лестниц и ограждений; в 4
учреждениях установлены ((тревожные кнопки»; в 5 учреждениях произведено восстановление ограждений; в 8 учреждениях отремонтированы системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией; в 11 учреждениях проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений; в 4 учреждениях выполнен вывод сигнала о пожаре на пульт пожарного подразделения. Также проведены мероприятия по проверке состояния огнезащитных покрытий, испытаниям электропроводки, осуществлено техобслуживание систем пожарной сигнализации, проведены испытания АПС, проведен монтаж противодымных дверей, техническое обслуживание огнетушителей. Приведены в соответствии с техническими нормами пути эвакуации зданий.

В результате проведенныхмероприятий во всех учреждениях с постоянным пребыванием людей оборудованы системы наружного и внутреннего видеонаблюдения и обеспечены выводы сигнала о пожаре на пульт пожарного подразделения.

Основные мероприятия долгосрочной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в 2013 году включают выполнение мероприятий, рекомендованных проведенными обязательными энергетическими обследованиями, снижение потребления ТЭР бюджетными учреждениями на 3 % ежегодно, соблюдение требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, исключение из использования ламп накаливания мощностью более 100 ватт, информационную поддержку политики энергосбережения. Ключевая цель - снижение к 2020 году энергоемкости экономики отрасли на 40%относительно 2009 года.

По итогам 2013 года достигнуты следующие результаты по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отрасли:

• оснащенность учреждений энергосберегающими лампочками составила 99,5%;
  -87 специалистов прошли обучение по программе «Политика энергосбережения»;

• установлено 175 приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов, что составило 100 % зданий, подлежащих оснащению приборами учета;
• 41 учреждение провело обязательное энергетическое обследование, что составило 100% от запланированного количества;
• достигнута положительная динамика в экономии потребления электрической, тепловой энергии, холодной воды, газа, дров, нефти в сопоставимых условиях к 2009 году.

Финансирование на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года» в 2013 году составило 12,38 млн. рублей, в том числе: 9,67 млн. рублей из федерального бюджета; 2,71 млн. рублей из областного бюджета. За счет данных денежных средств в 2014 году будут проведены такие мероприятия как работы по капитальному ремонту учреждений (утепление чердачных перекрытий, замена окон на современные из ПВХ профиля, утепление фасадов зданий, установка автоматизированного теплового узла и терморегулятора).

Подведомственными учреждениями произведено размещение закупок по отрасли за счет бюджетных и внебюджетных источников в 2013 году - на общую сумму 108006,0 тыс. руб., по итогам произведенных торгов количество заключенных договоров, контрактов составило 237 шт., сэкономлено областных бюджетных средств 23 млн.295 тыс. руб., что более чем на 7млн. рублей больше, чем в 2012 году (в 2012г.-16 млн. руб.).

Отрасль социальной защиты населения использует в своей работе все современные компьютерные технологии. В отрасли имеется 44 канала связи, из них 17-оптика, 8- HDSL, 16 ADSL, 3-спутниковых.

В 2013 году в Департаменте социальной защиты населения Томской области специалистами подведомственного учреждения - ОГБУ «Информационно-технический центр» - (ИТЦ) произведена модернизация автоматической телефонной станции. Это позволило выделить 200 городских номеров, сэкономить абонентскую плату до 40%, предоставить прямой городской номер для всех абонентов АТС, расширить канал предоставления интернета за пределы Томской области с 4 Мгбит до 8 Мгбит.

В 2013 году приведен в соответствие с нормативными актами сайт Департамента: оформлен раздел «Открытые данные», переработан раздел калькулятора субсидий - автоматизирована актуализация нормативов из автоматизированной системы «Единая система социальной защиты населения» (АС «ЕС СЗН»).

Запущена в работу новая система хранения данных Promise, решены проблемы зависания серверов ИТЦ, которые руководят информационной инфраструктурой отрасли.

Запущена в работу Online-система определения льготной категории покупателя при продаже ЕСПБ (единого социального проездного документа) по запросу Почты России и установлен постоянный мониторинг работоспособности этой системы.

Приобретено и находится в процессе настройки ПО SecretNet на 44 рабочих места. Эта система в рамках ФЗ «О персональных данных» ограничивает и контролирует действия пользователей, в функции которых входит межведомственное взаимодействие.

В течение 2013 года продолжались доработки автоматизированной системы «Единая система социальной защиты населения» с целью обеспечения в конечном итоге полной замены используемых устаревших программных комплексов. В настоящее время можно в полном объеме использовать АС «ЕС СЗН» для постановки на учет малоимущих граждан и граждан льготных категорий, а также предоставления им около 100 видов мер социальной поддержки в соответствии с областными и федеральными нормативно-правовыми актами. За истекший год в данном программном комплексе реализована возможность назначения 19-ти выплат.

В 2013 году разработан и утвержден комплексный план разработки единой информационной системы. В 2014 году в АС «ЕС СЗН» будут переведены практически все меры соцподдержки.

В конце 2013 года утверждена обновленная версия регламента разработки ЕС СЗН. Новый регламент уточняет роли, ответственность и сроки исполнения для всех участников процесса. Значительная часть ведомственного документооборота перенесена регламентом в электронный вид посредством использования системы контроля заявок Mantis. Полностью автоматизированный технологический процесс гораздо эффективнее для традиционной бумажной переписки и даже телефонных переговоров. В новом виде процесс гораздо прозрачнее, а также задействует меньшее количество сотрудников со стороны всех участников. В динамике через Mantis по проекту АС «ЕС СЗН» прошло 3326 заявок в 2013 году, тогда как в 2012 году была 2901 заявка.

В учреждениях отрасли на существующий момент эксплуатируются 19 автоматических телефонных станций, из них 3 запущены в 2013 году в учреждениях ЦСПН Томского района, ЦСПН Ленинского района, ЦСПН г. Северска.

В отрасли социальной защиты населения эксплуатируется 61 сервер. Требуют замены сервера, отслужившие более 10 лет. В 2013 году заменены 5 серверов: ЦСПН г. Кедрового, КЦСОН ТО, Итатского специального ДИ для престарелых и инвалидов и психоневрологического ДИ Томского района, ДИ для престарелых и инвалидов «Лесная дача». Требует замены еще 18 серверов: ЦСПН по оплате ЖКУ - 3 сервера, ЦСПН Томского района-1 сервер, ЦСПН Кожевниковского района-1 сервер, ЦСПН Тегульдетского района-1 сервер, ЦСПН Чаинского района-1 сервер, ДИ «Луч надежды» ЗАТО Северск-1 сервер, ДИПИ Колпашевского района-1 сервер, ДИПИ «Виола» ЗАТО Северск-1 сервер, ДИПИ Чаинского района -1 сервер, КЦСОН ЗАТО Северск-1 сервер, Наргинский ДИПИ Молчановского района-1 сервер, Парбигский ДИПИ Бакчарского района-1 сервер, Центр социальной адаптации г. Томска-1 сервер, ДИПИ «Орехово» Первомайского района-1 сервер, ДИ милосердия Каргасокского района-1 сервер, ДИПИ Александровского района-1 сервер.

В рамках исполнения мероприятий, направленных на формирование в Томской области информационного общества и электронного правительства, за период 2011 -2013 годы осуществлен перевод в электронную форму предоставления 33 услуг в сфере социальной защиты населении (наибольшее количество по сравнению с другими отраслями).

Для обеспечения предоставления услуг в электронной форме в нормативные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, внесены изменения в части установления возможности представления документов в электронной форме, в том числе с использованием бланков заявлений, размещенных на портале государственных услуг, а также исключены требования по представлению заявителем документов, которые могут быть запрошены в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

На услуги с элементами межведомственного информационного взаимодействия составлены технологические карты, подробно описывающие механизм взаимодействия с различными ведомствами. Сотрудниками Департамента в течение 2012-2013 годов проводилось тестирование сервисов электронного межведомственного взаимодействия как федеральных, так и региональных ведомств, подготовлены и направлены в Департамент развития информационного общества Администрации Томской области замечания и предложения. В среднем в месяц подведомственными учреждениями Департамента в различные органы и организации направляется порядка 85 межведомственных запроса, что является одним из показателей повышения качества предоставляемыхуслуг.

В целях повышения доступности услуг населению в 2013 году заключены соглашения между Департаментом и областным государственным казенным учреждением «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (МФЦ) о взаимодействии при предоставлении услуг в сфере социальной защиты населения. В результате сотрудникам МФЦ делегированы полномочия по приему документов по 11 услугам социальной защиты населения.

Департаментом социальной защиты населения Томской области постоянно проводится информационно-разъяснительная работа. На официальном сайте и сайтах подведомственных учреждений регулярно публикуется информация, размещены информационные баннеры о работе отрасли социальной защиты.

Для повышения информированности населения постоянно осуществляются информационное и методическое сопровождение, изданы буклеты, памятки (по социальной поддержке отдельных категорий граждан, газифицирующих жилье, по мерам социальной поддержки семьям с детьми и инвалидам), проводятся пресс-конференции, которые освещаются на телевидении, а также в новостях местных радиостанций. В разное время информация о деятельности отрасли социальной защиты области освещалась новостными агентствами (порталы РИА Новости. Томск, В ТОМСКЕ, Агентства новостей ТВ-2, Новости@таЛ.ги), в радиосюжетах (Государственное радио «Томск», радио «Сибирь», Радио «Маяк-Томск», «Авторадио», «Русское радио-Томск», Радио «Европа плюс - Томск»), в ТВ-программах (ТВ-2, «Час пик», «Вести-Томск», Россия 1), в городских и региональных печатных СМИ («Красное знамя», «Пенсионер», «Пятница», «Вечерний Томск», «Комсомольская правда в Томске», «АиФ в Томске», «Томские новости»).

На сайте Департамента проводится информирование населения о плане мероприятий («дорожной карте») по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания граждан. Открыта постоянная рубрика-баннер, где можно ознакомиться с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», а также получить консультацию (формат консультирования - как по телефону «горячей линии», так и в электронном виде, через онлайн-приемную Департамента). На сайте созданы новые разделы: «Независимая система оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги» и «Открытые данные».

В рамках сотрудничества с пресс-службой городской Думы размещен баннер, отсылающий на страницу с электронной версией справочника «Как правильно управлять своим домом», где имеется полезная информация, в частности, о правилах оформления субсидии на ЖКУ.

В Департамент в виде электронных писем, письменных обращений, обращений через виртуальную приемную на сайте Департамента, а также по телефону справочных служб поступают многочисленные обращения граждан, на которые специалистами Департамента систематически даются ответы. При этом значительно возросло количество постоянных посетителей официального сайта Департамента, а также тех, кто пользуется виртуальной приемной или посылает свои вопросы по электронной почте. В течение 2013 года через сайт поступило более 130 обращений. В числе наиболее освещаемых тем года: социальная поддержка семей с детьми, адресная помощь гражданам, благотворительность, субсидии на ЖКУ и др.

Значительно возросло количество постоянных посетителей сайта Департамента (в среднем около 3000 просмотров). Портал является одним из лидеров по посещаемости среди томских СМИ, актуальность, полезность информации высоко оценивается пользователями.

Документооборот Департамента в 2013 году составил 25575 ед., а это порядка 500 документов на специалиста. По сравнению с 2012 годом документооборот Департамента возрос на 6% (2012г. - 24131). Рост объясняется прежде всего возросшим количеством информационных и аналитических материалов, направляемых специалистами Департамента в рамках реализации майских Указов Президента РФ в адрес федеральных и региональных органов власти.

Работа с обращениями граждан

2012 г. -1802 обращения                             2013 г. - 1750 обращений

В структуре документооборота Департамента обращения граждан составляют порядка 7%. Но в сравнении с иными органами исполнительной власти по информации отдела по работе с обращениями граждан Администрации Томской области количество письменных обращений граждан в Департамент многократно превышает их количество в других органах и не является по размеру сопоставимым с другими исполнительными органами государственной власти. В 2013 году в Департамент поступило 1750 обращений. Из них на личном приеме - 322, письменных - 1428. В целом, по сравнению с 2012 годом общее число обращений уменьшилось на 2,9% (2012 - 1802), но количество письменных обращений увеличилось на 3% (2012 -1386).

Более половины (61,1%-873) от общего числа письменных обращений составляют вопросы обеспечения государственными пособиями и социальными выплатами. По сравнению с 2012 годом в данном блоке вопросов произошел рост на 6,9% . Причина увеличения числа обращений в данном случае, связана с введением новых мер социальной поддержки - денежной выплаты нуждающейся семье, назначаемой в случае рождений третьего и последующих детей после 31.12.2012 г., а также ростом числа обратившихся за получением сертификатов на предоставление регионального материнского капитала.

28,1 % в структуре письменных обращений Департамента составляет блок вопросов по реализации социальных гарантий (назначение жилищных субсидий, порядок расчета ЕДВ ЖКУ и т.д.). В 2013 году по данному блоку вопросов число письменных обращений увеличилось на 12%. Рост обращений в данном случае связан с введением новой меры социальной поддержки отдельным категориям граждан- социальной помощи но зубопротезирование (Закон Томской области от 07.06.2013 № 109-03) и желанием граждан реализовать установленное законом право.

Чаще всего в Департамент обращались жители Молчановского района (2,5 на 1 тыс.). Томского района (2,0 на 1 тыс.), Шегарского района (1,8 на 1 тыс.). Эта информация учитывается при составлении планов проведения Дней Департамента в районах области. На все обращения граждане получили своевременные ответы. Во избежание формального подхода практикуется посещение граждан по месту жительства.

В 2013 году впервые Департамент принял участие в проведении общероссийского Дня приема граждан в День Конституции 12 декабря. В ходе личного приема было принято 6 человек, всем им были даны разъяснения, трем из них впоследствии оказана материальная помощь.

В 2013 году Департаментом было разработано 12 законопроектов, которые были впоследствии приняты Законодательной Думой Томской области. По сравнению с 2012 годом законотворческая активность Департамента возросла на 58% (в 2012г. - 7 законопроектов).

II СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

1) Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста

На территории Томской области проживает 17989 ветеранов Великой Отечественной войны и вдов участников войны, в том числе:

-1061 участник и инвалид войны,

- 13017 тружеников тыла,

- 82 жителя блокадного Ленинграда,

- 104 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и 3725 вдов

- погибших и умерших участников Великой Отечественной войны.

Также в области насчитывается 122 110 ветеранов труда и ветеранов труда Томской области.

Участникам Великой Отечественной войны, проживающим в Томской области, предоставляются установленные федеральным и региональным законодательством меры соцподдержки. Только по линии социальной защиты населения это ряд выплат в течение года: ежемесячно - на оплату ЖКУ, на проезд, разово - к Дню Победы, по юбилейным датам и т.д. Все они назначаются независимо отуровня доходов получателей. Меры социальной поддержки из средств областного бюджета предоставлялись в 2013 году на ремонт жилья, оздоровление, зубопротезирование.

1140 ветеранам и вдовам участников войны предоставлены услуги по медицинскому обследованию и оздоровлению через муниципальные учреждения здравоохранения, НИИ фармакологии СО РАМН и ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» на сумму 4,3 млн. рублей.

С 2013 года впервые в бюджете Томской области предусмотрены бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение новых публичных нормативных обязательств по оказанию социальной помощи на зубопротезирование, а также помощи в ремонте и переустройстве жилых помещений отдельных категорий граждан.

Законом Томской области от 7 июня 2013 года № 109-03 установлено право на получение социальной помощи на зубопротезирование инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, вдовам участников войны, ветеранам и инвалидам боевых действий, родителям погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевыхдействий, а также ветеранам труда и ветеранам труда Томской области со среднедушевым доходом ниже 1,2 величины прожиточного минимума. Помощь предусмотрена в форме денежной выплаты, в размере 50 процентов расходов граждан на зубопротезирование. На 2013 год в областном бюджете на эти цели было предусмотрено 4 млн. рублей, денежную помощь получили 353 человека на общую сумму 2,23 млн. рублей. Размер ассигнований для оказания социальной помощи на зубопротезирование на 2014 год - 4млн. рублей.

Законом Томской области от 8 октября 2012 года № 172-03 «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» установлены расходные обязательства Томской области по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Томской области на оказание помощи в ремонте и(или) переустройстве жилых помещений граждан, не стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не реализовавших свое право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального и областного бюджетов в 2009 и последующих годах, из числа: участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; тружеников тыла военных лет; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; бывших несовершеннолетних узников концлагерей; вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов, не вступивших в повторный брак.

В соответствии с утвержденным порядком межбюджетные трансферты на оказание помощи в ремонте и переустройстве жилых помещений отдельных категорий граждан предоставляются на основании соглашений, заключаемых Департаментом социальной защиты населения Томской области с органами местного самоуправления, на условиях софинансирования муниципалитетами за счет бюджетных и привлеченных источников на условиях 50/50. Размер ассигнований на эти цели на 2013 год из областного бюджета составил 14,8 млн. рублей. По итогам 2013 года помощь в ремонте жилья получили 816 человек на общую сумму 30 млн. рублей консолидированных средств.

Размер ассигнований, предусмотренных Законом Томской области об областном бюджете на 2014 год - 15,85 млн. рублей. Ориентировочно помощь в ремонте жилья в 2014 году получат около 900 ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны.

Ощутимую помощь ветераны Великой Отечественной войны и вдовы участников войны получают за счет средств, привлеченных в благотворительный фонд «Победа». В 2013 году на благотворительный счет привлечено около 1,2 млн. рублей, адресную помощь получили 106 человек, около 50% из них - на ремонт жилья, замену бытовой техники и платные медицинские услуги. Акция по привлечению благотворительных средств на областной благотворительный счет «Победа» будет поддержана и в этом году.

В канун празднования Дня Победы в соответствии с законодательством Томской области труженикам тыла выплачивается единовременная денежная выплата в размере 500 руб., для инвалидов и участников войны -1000 руб.

В 2013 году адресная социальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений предоставлена 102 неработающим пенсионерам на сумму 2500,8 тыс. руб., в том числе за счет субсидии из бюджета ПФ РФ, 19 чел. на сумму 450,8 тыс. руб., за счет средств областного бюджета. - 83 чел. на сумму 2050,0 тыс. руб.

Наиболее многочисленными категориями, получающими меры социальной поддержки за особые заслуги, остаются ветераны труда и ветераны труда Томской области. Почетное звание дает им право на оформление ежемесячной выплаты в размере 400 рублей, а также льготы на ЖКУ.

В рамках реализации комплекса мероприятий, направленных на социализацию граждан пожилого возраста, 12 декабря 2013 в Томском индустриальном техникуме состоялся финал первого областного конкурса компьютерной грамотности для старшего поколения. В конкурсе приняли участие 20 человек, достигших пенсионного возраста, из 15 районов области. Все участники, у которых работа на компьютере не являлась профессиональной деятельностью, имели навыки компьютерной грамотности и прошли отбор в первом этапе конкурса на уровне муниципальных образований и отраслевых ветеранских и иных общественных организаций. Возраст самого старшего конкурсанта, ветерана ВОВ, - 89 лет, самого младшего - 54 года. Конкурс проводился Департаментом социальной защиты населения Томской области совместно с областным Советом ветеранов.

ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Томска» в октябре 2013 года принял участие в Конкурсе организаторов образовательных программ для граждан пожилого возраста, учителей и учеников «Доступный интернет», организованном Министерством труда и социальной защиты РФ.

Законом Томской области от 20.01.2005 № 14-03 «О мерах социальной поддержки  отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте» установлены меры социальной поддержки по проезду на общественном транспорте.

В 2013 году льготными категориями граждан, включая пенсионеров по возрасту, приобретено 119851 единых социальных проездных билетов для проезда на общественном транспорте городского, пригородного и междугороднего сообщения. На обеспечение транспортной доступности за отчетный период из областного бюджета израсходовано 43952 тыс. рублей.

Кроме того, пенсионерам, не имеющим право на льготы в соответствии с федеральным и областным законодательством, производится ежемесячная денежная выплата в размере 200 рублей. Численность граждан, получающих эту меру социальной поддержки, по состоянию на 31.12.2013 года составила 119,4 тысяч человек (постановление Администрации Томской области от 06.02.2012 № 33а «Об утверждении Порядка предоставления и использования единого социального проездного билета для проезда общественным транспортом отдельных категорий граждан»).

Сохранен льготный проезд отдельных категорий граждан в автомобильном общественном транспорте междугородного сообщения до садовых участков, которым воспользовались 984 гражданина из числа льготных категорий. Перевозчикам по реестрам за данные перевозки перечислено 3901,5 тыс. рублей (постановление Администрации Томской области от 08.02.2012 N 37а «Об утверждении Порядка предоставления и использования социального проездного талона на оплату проезда автомобильным общественным транспортом по междугородным маршрутам на территории Томской области до садовых участков и обратно»).

Во исполнение Закона Томской области от 4.03.1999 № 9-03 «О предупреждении распространения туберкулеза в Томской области» предусмотрена оплата проезда лиц, больных туберкулезом, к месту медицинского обследования и лечения по территории Томской области. В 2013 году этим правом воспользовались 1128 чел. на сумму 1254 тыс. рублей (постановление Администрации Томской области от 19.02.2009 N 28а «Об утверждении Порядка обеспечения бесплатного проезда лиц, состоящих на учете в специализированных противотуберкулезных организациях и службах Томской области»).

В целях реализации программных мероприятий по повышению качества жизни пожилых людей отдельным категориям пенсионеров Томской области предоставляются меры социальной поддержки в виде доплат и надбавок к пенсиям.

Гражданам, достигшим возраста 100 лет и более, проживающим в Томской области, выплачивается ежемесячная доплата к пенсии в размере 1000 руб. (Закон Томской области от 8 апреля 2004 года № 40-03 «О ежемесячных доплатах к пенсии гражданам, достигшим возраста 100 лет и более»). В 2013 году надбавка выплачена 26 получателям, расходы бюджета составили 403,00тыс. руб.

2) Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан

Пенсионерам из числа педагогических работников, прекратившим трудовой договор с образовательным учреждением и имеющим специальные звания, начинающиеся словами «Заслуженный...», «Народный...» выплачивается надбавка к пенсии соответствено

Лицам, замещавшим на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления, органах КПСС, профсоюзных организациях, действовавших на территории Томской области в период Союза ССР и РСФСР, лицам, которым до 1 января 1992 года были назначены персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения, лицам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» устанавливается ежемесячная доплата к пенсии в размере 30% или 60% от страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с Законом Томской области от 14 июня 2002 года № 34-03 «Об установлении надбавки к пенсии Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, лауреатам Ленинской премии, проживающим в Томской области» ежемесячную надбавку к пенсии получают три Героя Социалистического Труда и полный Кавалер орденов Трудовой Славы. Надбавка устанавливается в двух фиксированных базовых размерах страховой части трудовой пенсии по старости (5 054,45) с начислением районного коэффициента. Расходы на выплату надбавки за 2013 год составили -485,13 тыс. руб.

Федеральным Законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и её компонентов» предусмотрено право граждан, награждённых нагрудным знаком «Почётный донор России» или «Почётный донор СССР», на ежегодную денежную выплату.

Ежегодно увеличивается сумма денежных средств, поступающих из федерального бюджета, на выплаты Почетным донорам России и СССР. Это обусловлено ростом численности получателей и ежегодной индексацией выплаты. С 1 января 2014 года размер ежегодной выплаты донорам с учетом индексации (1,05) в соответствии с уровнем инфляции составил 11 728,00 руб.

На территории Томской области проживает 1785 граждан, подвергшихся радиационному воздействию, из них:

800 участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

212 инвалидов в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

13 граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

92 человека эвакуированных, переселенных и выехавших добровольно в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

308 человек, подвергшихся воздействию радиации в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

31 человек, входящих в состав подразделений особого риска;

96 человек, подвергшихся воздействию радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

201 семья, потерявшая кормильца в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

На 2013 год Томской области из федерального бюджета выделено 24387,1 тыс.руб. для обеспечения жильем семей участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В сводный список по Томской области граждан-участников подпрограммы включено 45 семей участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. По состоянию на 30.12.2013 года фактически выдано 16 сертификатов на общую сумму 24 250,1 тыс. рублей. Остаток неиспользованных средств социальных выплат составил 137,0 тыс. рублей. Реализовано 5 сертификатов на сумму 8044,7тыс.руб.

Вопросы медицинской и лекарственной помощи данной категории граждан находятся на постоянном контроле Департамента здравоохранения Томской области. В 2013 году проводится диспансеризация граждан, пострадавших от воздействия радиации. По состоянию на 30.12.2013 на учете в областном организационно-методическом и реабилитационном центре «Чернобыль» ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» состоит 1515 человек. Из граждан, состоящих на учете в областном организационно-методическом и реабилитационном центре «Чернобыль» ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница», в 2013 году диспансеризация проведена 1476 пациентам (97,4%), пролечены в стационаре 552 человек (36,4%), направлено на санаторно-курортное лечение 92 человека (6,1%), определена группа инвалидности 32 пациентам (2,1 %), впервые выявлена онкологическая патология - 7 человек.

За текущий год правом получения бесплатных лекарственных препаратов воспользовалось 372 человек. В среднем каждый «чернобылец», воспользовавшийся своим правом, был обеспечен лекарствами по 13 рецептам. Средняя стоимость рецепта составила 468 руб., средние бюджетные расходы на одного человека -4879 руб.

По итогам 2013 года количество граждан, подвергшихся воздействию радиации, обратившихся за санаторно-курортным лечением в отделение Фонда социального страхования, составляет 109 человек. Количество граждан указанной категории, получивших путевку на санаторно-курортное лечение в 2013 году-19 человек.

По направлению Департамента здравоохранения Томской области 13 гражданам выданы талоны на бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам Россздрава.

В настоящее время основной объем мер социальной поддержки инвалидам боевых действий, ветеранам боевых действий, членам семей погибших военнослужащих предоставляется органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение. Департаментом социальной защиты населения Томской области в соответствии Законом Томской области от 10.07.2007 № 128-03 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, ставших инвалидами вследствие общего заболевания или трудового увечья, граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву» осущесвляется выплата. Начиная с 2010 года, численность получателей указанной выплаты значительно не меняется-171 человек (-6 человек).

На сегодняшний день МБЛПУ «Поликлиника №4» в своем составе имеет отделение восстановительного лечения, развернутое на базе реабилитационного центра ветеранов Афганистана. Отделение функционирует с 06.08.2012 года. За период работы отделения пролечено ветеранов военной службы 673 человека. В 2013 году обратилось 60 ветеранов военной службы, том числе 28-ветеранов и инвалидов боевых действий.

С 1 января 2012 года органам социальной защиты Томской области переданы федерацией полномочия по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. В течение 2013 года начислена компенсация 1104 получателям из числа указанных граждан на сумму 83156,84 тыс. руб. Ежемесячная сумма выплат составляет около 7 000,00 тыс. руб.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.1999 № 232 «Об организации ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», проводится мониторинг социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Томской области для направления в Министерство труда и социальной защиты РФ с целью разработки дальнейших программ в отношении социальной защищенности категории военнослужащих.

3) Предоставление мер социальной поддержки на газификацию жилья.

В 2013 году совместно с Департаментом энергетики разработана нормативная база по предоставлению мер социальной поддержки гражданам на газификацию жилья: Закон Томской области от 12 августа 2013 года № 143-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области» и Постановление Администрации Томской области от 01.11.2013 № 2013 года № 465а о порядке его реализации. Указанными документами определены категории граждан, условия предоставления, размеры компенсации, а также порядок предоставления помощи.

Реализация мер социальной поддержки на газификацию позволит решить задачу стимулирования населения к газификации в сроки, установленные государственной программой «Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013-2018 годы».

Закон вступил в силу с 2014 года. Запланировано в 2014 году оказать адресную помощь на газификацию жилья более 1000 гражданам с низкими доходами.

Законом определены категории граждан, имеющих право на единовременную денежную компенсацию на газификацию жилого помещения.

С учетом среднедушевого дохода семьи: семья, одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которых на день обращения за сертификатом на газификацию жилого помещения ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Томской области (размер компенсации составляет 50000 руб.); семья, одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которых на день обращения за сертификатом на газификацию жилого помещения составляет от 1 до 1,5 величины прожиточного минимума на душу населения в Томской области. Размер компенсации составляет 25000руб, но не более фактической стоимости работ по газификации.

Без учета среднедушевого дохода семьи: участники ВОВ; инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период. Второй мировой войны; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Размер денежной компенсации составляет 50000 рублей, но не более фактической стоимости работ по газификации..

Денежная компенсация предоставляется при соблюдении следующих условий: заявитель должен постоянно проживать в жилом помещении, подлежащем газификации; доля заявителя в праве собственности должна быть более 50 % либо быть наибольшей среди долей прочих собственников (в случае если доля заявителя меньше или равна 50%, лополнительно требуется письменное согласие лругих собственников с учетом того, что сумма долей собственников, согласных газифицировать жилое помещение, должна составлять более 50% с учетом лоли заявителя); жилое помещение должно быть пригодным для проживания и не быть включенным в реестр ветхихи аварийныхжилых помещений); заявитель должен представить действующие технические условия на газификацию жилого помещения, выданные газораспределительной организацией с указанием года ввода в эксплуатацию подводящего газопровода.

Для реализации права на получение денежной компенсации гражданину выдается сертификат на газификацию жилого помещения. Ответственным за прием заявления, рассмотрение документов и выдачу сертификата является Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальныхуслуг.

Для выдачи сертификата необходимо предоставить паспорт, справку о составе семьи, документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за последние 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за сертификатом, свидетельство о праве собственности на жилое помещение, подлежащее газификации, письменное согласие собственников газифицируемого жилого помещения, если доля заявителя в праве собственности меньше или равна 50%, справку о пригодности жилого помещения для постоянного проживания, выданную органом местного самоуправления; действующие технические условия на газификацию с указанием года ввода в эксплуатацию подводящего газопровода. Получившие сертификат, должны распорядиться средствами денежной компенсации не позднее конца календарного года, следующего за годом получения сертификата.

Для назначения и выплаты единовременной денежной компенсации расходов на газификацию необходимо обратиться в территориальные центры социальной поддержки населения со следующими документами: паспорт; сертификат; копия договора подряда  на выполнение работ по газификации; акт приемки выполненных работ; акт сверки с подрядной организацией либо документы, подтверждающие оплату по договору подряда, для определения остатка задолженности перед подрядной организацией.

Если заявитель приобрел газовое оборудование самостоятельно, он представляет документы об их оплате (кассовые и товарные чеки, квитанции к приходному кассовому ордеру). В случае направления средств денежной компенсации на погашение основного долга и уплату процентов по целевым кредитам на газификацию жилого помещения, дополнительно представляется копия кредитного договора, справка из кредитной организации о сумме остатка основного долга и процентов по целевому кредиту.

Денежная компенсация предоставляется только один раз независимо от количества собственников газифицируемого жилого помещения.

4) Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ

Самой массовой по численности получателей являются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - это ежемесячные денежные выплаты и жилищные субсидии. Их получают около 210 тыс. человек. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установлены федеральным и региональным законодательством для отдельных социальных групп по профессиональному, категориальному, адресному принципам.

• профессиональной подход использован при установлении мер социальной поддержки, например, проживающим в сельской местности педагогическим,
  медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, работникам учреждений культуры, ветеринарии;
• категориальный подход использован при установлении мер социальной поддержки гражданам:

а)  с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны труда),

б)  в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне),

в)   в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - инвалидностью, малообеспеченностью (это семьи с детьми инвалидами, инвалиды, малообеспеченные многодетные семьи);

• адресный подход - при котором меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются независимо от  категориальной или профессиональной принадлежности с учетом экономического потенциала семьи - например, путем предоставления субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки для всех перечисленных социальных групп установлены на федеральном или на региональном уровне, в различном объеме. Например, для ветеранов труда - это 50% скидка с оплаты стоимости жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из норм и нормативов потребления, для реабилитированных аналогичная норма предоставляется с учетом совместно проживающих членов семьи, для инвалидов - 50% от занимаемой им доли, у семей с детьми-инвалидами с учетом членов семьи, при этом Федеральный закон «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации» содержит ограничение по предоставлению скидки с оплаты жилищных услуг - данная мера социальной поддержки предоставляется тем инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, которые проживают в муниципальном или государственномжилом фонде.

Для малообеспеченных многодетных семей установлена 30% скидка с оплаты коммунальных услуг с учетом всех членов семьи, для ветеранов боевых действий 50 % с оплаты жилищных услуг, для сельских педагогов и пенсионеров из их числа - компенсация в размере 100% оплаты освещения, отопления, жилого помещения и т.д.

Многообразие объемов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных для различных льготных категорий, поставило перед органами социальной защиты населения сложную задачу, когда в 2010 году в соответствии с федеральным законодательством потребовался переход к предоставлению указанных мер социальной поддержки в денежной форме.

С 1 января 2011 года меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для всех категорий граждан рассчитываются исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Региональные стандарты дифференцированы по городам и сельским поселениям области, при их расчете используются действующие тарифы, нормативы и нормы потребления жилищных и коммунальныхуслуг.

Размер стандарта для каждого получателя ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ ЖКУ) определяется индивидуально с учетом населенного пункта, в котором проживает заявитель, состава семьи, категории благоустройства жилого помещения, нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг.

Стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг используются также при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг.

В Томской области, в отличие от других регионов Российской Федерации, стандарты установлены по 10 категориям благоустройства, что позволяет максимально приблизить стандартные расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг к фактическим.

С 1 по 6-ую категории благоустройства относятся дома, в которых отопление осуществляется централизованно, с 7-10 категории - к домам с печным отоплением, в размер регионального стандарта которых входит среднемесячная составляющая на приобретение и доставку твердого топлива.

В этой связи для проживающих в домах с печным отоплением денежная компенсация на приобретение и доставку твердого топлива с 2011 года не назначается единовременной суммой, а выплачивается по 1/12, как составляющая ежемесячной денежной выплаты.

Учитывая, что выплата рассчитывается из стандартного показателя, в отдельных случаях ее размер не совпадет с размером установленной законодательством льготы. Для таких случаев предусмотрена компенсационная доплата до уровня размера льготы, рассчитанной по фактическим расходам на оплату потребленных услуг. Компенсационная доплата выплачивается единовременной суммой за прошедшее полугодие по представленным платежным квитанциям.

Размеры региональных стандартов утверждаются постановлением Администрации Томской области. При изменении тарифов или нормативов, соответственно, осуществляется пересмотр размеров региональных стандартов. Так, в связи с увеличением тарифов на ЖКУ июле 2013 года Администрацией Томской области были пересмотрены размеры региональных стандартов и, соответственно, органами социальной защиты населения гражданам был произведен перерасчет размеров ЕДВ ЖКУ и жилищных субсидий.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг также являются мерой социальной поддержки тех граждан, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов, применяемых для расчета субсидий, превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату услуг в совокупном доходе семьи.

Порядок предоставления жилищных субсидий регулируется Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2005    № 761.

В соответствии с Правилами субсидии предоставляются:

а)   пользователям жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б)               нанимателям жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) членам жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г)  собственникам жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или
жилого дома) при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Субсидия назначается сроком на 6 месяцев и выплачивается ежемесячно путем перечисления на банковский счет получателя либо доставляется через почтовые отделения связи. Размер субсидии не может превышать фактических расходов семьи на оплату ЖКУ.

Постановлением Администрации Томской области от 29.03.2006 N 40а "Об обеспечении реализации прав граждан на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в Томской области установлена шкала максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в совокупном доходе семьи от 0 % - при среднедушевом доходе одного члена семьи до 0,6 (включительно] прожиточного минимума;

до 22% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,5 прожиточного минимума.

Кроме того, для отдельных категорий граждан, к числу которых относятся:

1)   неработающие одиноко проживающие пенсионеры по старости и/или инвалидности, неработающие отдельно проживающие супружеские пары пенсионеров по старости и/или инвалидности, неработающие совместно проживающие пенсионеры по старости и/или инвалидности, неработающие пенсионеры по старости и/или инвалидности, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей и/или детей до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, при условии отсутствия других граждан, зарегистрированныхсовместно с ними по месту жительства;

2) семьи, имеющие детей-инвалидов.

Максимально допустимая доля расходов установлена в пределах:

от 0 - при среднедушевом доходе одного члена семьи до 0,6 (включительно) прожиточного минимума;

до 13% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше двух прожиточных минимумов.

Осуществить предварительный расчет размера жилищных субсидий каждый желающий может на сайте Департамента социальной защиты населения в разделе «Жилищные субсидии».

В дополнение к жилищным субсидиям в Томской области реализуется региональный Закон от 8 июня 2006 года N 123-03 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг".

В качестве дополнительных мер социальной поддержки установлены:

1)  ежемесячная компенсационная выплата на оплату дополнительной площади жилого помещения;

2) ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива. Ежемесячная компенсационная выплата на оплату дополнительной площади жилого помещения предоставляется:

1. инвалидам в соответствии с Перечнем заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от21.12.2004 N 817;
2. неработающим одиноко проживающим пенсионерам по старости и (или) инвалидности;
3. неработающим отдельно проживающим супружеским парам пенсионеров по старости и (или) инвалидности;
4. неработающим совместно проживающим пенсионерам по старости и (или) инвалидности;
5. неработающим пенсионерам по старости и (или) инвалидности, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей;

1. многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;
2. семьям, имеющимдетей-инвалидов;

1. лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся студентами дневного отделения среднего профессионального образования в возрасте до 21 года и высшего профессионального образования в возрасте до 23 лет;
2. инвалидам Великой Отечественной войны и проживающим совместно с ними членам их семей;

10)            труженикам тыла;

11)             участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненным к ним категориям, семей, потерявшим кормильца из числа названных категорий граждан.

Ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива производится гражданам, проживающим в домах с печным отоплением и не получающим часть субсидии, приходящейся на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления). Т.е. тем, кто не смог при назначении субсидии подтвердить свои расходы на приобретение топлива.

Ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива исчисляется с учетом расходов на приобретение и доставку твердого топлива, определяемых расчетным путем исходя из регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и дополнительной площади жилого помещения, нормативов потребления и стоимости твердого топлива, утвержденных Администрацией Томской области, регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в совокупном доходе семьи.

В 2013 году субсидия была назначена 44 тыс. семьям, ежегодная денежная выплата на приобретение топлива - 4900 семьям, компенсация на дополнительную площадь - 18 тыс. семьям.

Наибольшее количество получателей субсидий в городе Томске, Асиновском, Колпашевском, Томском районах области, в ЗАТО Северск.

5) Социальные выплаты семьям с детьми

По статистическим данным на 1 января 2014 года на территории Томской области проживает 93053 семей, воспитывающих 204 715 несовершеннолетних детей. Доля детей из малоимущих семей составляет 31% (64500 детей из 40 400 малоимущих семей).

По данным органов ЗАГС ежегодно рождается более 13 тыс. жителей Томской области.

Наблюдается тенденция роста числа детей, рожденных вторыми, третьими детьми в семье. Увеличивается количество многодетных семей.

Численность многодетных семей, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения

Федеральные государственные пособия семьям с несовершеннолетними детьми

Ежегодно размеры государственных пособий индексируются на уровень инфляции: с 1 января 2014 года выплаты проиндексированы на 5,5 %.

Пособия выплачиваются независимо от доходов семьи с применением районного коэффициента по месту жительства (30%, 50%).

Объем денежных средств из федерального бюджета на выплату государственных пособий семьям с несовершеннолетними детьми

Размеры ежемесячного пособия на ребенка малоимущим семьям

Ежегодно размеры ежемесячных пособий на детей из малоимущих семей подлежат увеличению на индекс роста потребительских цен, применяемый при планировании бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год.

С января 2011 года к размерам пособий ежегодно применяется механизм перерасчета с учетом индекса роста потребительских цен: 2011 год -1,059; 2012 год -1,060; 2013 год -1,062; с 1 января 2014 года -1,050.

Рост размеров пособия стабилен и соответствует уровню инфляции. Основным критерием нуждаемости является доход семьи.

Адресные проверки нуждаемости граждан в материальной поддержке названы Минтрудом России в числе основных инструментов достижения индикаторов эффективности деятельности органов социальной защиты населения по предоставлению мер социальной поддержки и улучшению качества жизни населения. При назначении ежемесячного пособия на ребенка и других адресных пособий и выплат на детей проверки доходов составляют 100 %. В последующем в отношении получателей ежемесячного пособия на ребенка, перечисляющих его в кредитное учреждение (около 50 % семей), сведения о доходах проверяются на реже 1 раза в год, ежегодно проверками доходов охвачены около 29 % семей, получающих это пособие в организациях федеральной почтовой связи.

В этой связи проверки доходов являются эффективным механизмом контроля изменений доходов получателей мер социальной поддержки, и соответственно обоснованности назначения и выплаты мер социальной поддержки.

Сведения о получателях мер социальной поддержки семьям с детьми в Томской области

Материальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Материальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на проезд осуществляется в соответствии с Законом Томской области от 19.08.1999 г. № 28-03 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» и предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты

В рамках реализации Плана мероприятий (программа) по реализации на территории Томской области Национальной стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2014 годы, разработанной в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 30.01.2013 № 51-ра, в течение 2013 года 111 выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказана материальная помощь на сумму 2119,2 тыс. руб.

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 24.03.2010г. № 46а «Об организации и обеспечении и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области в 2011-2013 годах» органы социальной защиты населения исполняли функции по учету и подбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечению проезда (доставки) в организации отдыха и оздоровления организованных групп детей по путевкам, предоставляемым Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области.

С 2014 года размер компенсации проиндексирован на индекс роста потребительских цен, используемый для планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (1,056), и её базовый размер в 2014 году составляет 475 рублей.

В рамках реализации мероприятия пункта 1.4 государственной программы «Право быть равным на 2013-2016 годы», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 11.12.2012 № 510а «Об утверждении государственной программы «Право быть равным на 2013 - 2016 годы», органами социальной защиты населения с 2013 года осуществляется назначение компенсационной выплаты родителям (законным представителям) детей-инвалидов за реабилитационные услуги: количество получателей в 2013 году составило 128 человек, а расход на выплату компенсации - 3624,05 тыс. руб.

Компенсация за медицинские реабилитационные услуги назначается и выплачивается родителям (законным представителям) детей-инвалидов за реабилитационные услуги, полученные на базе организаций, оказывающих услуги по медицинской реабилитации детей-инвалидов, а также компенсация родителям (законным представителям) детей-инвалидов стоимости путёвок «Мать и дитя», включающих услуги по медицинской реабилитации детей-инвалидов, полученные на базе санаториев-профилакториев Российской Федерации, в размере фактически понесённых расходов на оплату медицинских реабилитационных услуг, но не более 50 ООО рублей на каждого ребёнка-инвалида.

С 1 января 2014 года предоставление указанных компенсационных выплат осуществляется в рамках Государственной программы Томской области «Доступная среда на 2014-2016 годы».

С июля 2012 года органы социальной защиты населения области приступили к выдаче сертификатов на предоставление регионального материнского (семейного) капитала - это новая мера социальной поддержки многодетных семей с доходами ниже двух прожиточных минимумов. В случае рождения после 01.07.2012 третьего или четвертогоребенка, в соответствии со статьей 10.3 Закона Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-03 «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей». Региональный материнский (семейный) капитал установлен в размере 100 000 руб. Средства материнского капитала могут быть использованы семьями на улучшение жилищных условий, в том числе погашение ипотечных кредитов, строительство, капитальный ремонт, газификацию жилья, образование и (или) лечение детей.

В 2012 году с начала реализации указанного Закона (01.07.2012) выдано 160 сертификатов на региональный материнский (семейный) капитал на каждого родившегося третьего или четвёртого ребёнка. В 2013 году выдано 1263 сертификата на третьего или четвертого ребенка, рожденного в многодетной семье. 54 семьи реализовали средства регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения на сумму 5 292,09 тыс. руб.

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Законом Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» с 1 января 2013 года установлена мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет. Ежемесячная денежная выплата определена в размере величины прожиточного минимума для детей (с 1 января 2013 года - от 6 284 руб. до 7 900 руб. (в зависимости от места жительства семьи); с 1 апреля 2013 - от 6 438 руб. до 8 031 руб. (в зависимости от места жительства семьи); с 01.07.2013-8 124 руб. Закон распространяется на малоимущие многодетные семьи при условии трудовой занятости одного из родителей, либо официальной регистрации в качестве безработного, учебе одного из родителей или службе отца ребенка в армии. Кроме того, ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей назначается малоимущим неполным семьям, семьям с детьми - инвалидами, а также в случаях, когда оба родителя или единственный родитель являются инвалидами 1 или 2 группы.

В 2013 году указанная выплата назначена 1094 семьям на сумму 51J 89 млн. руб. При этом выплата предоставлялась за счет средств областного бюджета без федерального софинансирования.

В 2013 году в программе предоставления поддержки многодетным семьям в виде единовременной денежной выплаты на развитие личного подсобного хозяйства на условиях социального контракта приняло участие 196 малоимущих многодетных семей. Выделенные денежные средства на проведение акции 6 199,10 тыс. руб. освоены в полном объеме. Практика показала востребованность данной меры социальной поддержки среди многодетных семей, особенно среди семей, имеющих 4-х и более несовершеннолетних детей.

По итогам 2013 года 148 семей приобрели крупный рогатый скот и корма. Остальные семьи воспользовались выплатой для приобретения других сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственного инвентаря, а также на строительство и ремонт объектов для содержания животных (средний размер ЕДВ = 27 270 руб.). Наибольшее число семей, получивших данную поддержку в Первомайском, Кривошеинском, Кожевниковском, Асино, Колпашевском, Зырянском, Томском районах.

Информация о выплате ЕДВ на развитие личного подсобного хозяйства (в разрезе районов области)

6) Дополнительная адресная поддержка

Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется единовременная адресная материальная помощь. Ежегодно из средств областного бюджета ее получают более 6 тысяч человек.

Объем средств областного бюджета , выделенных на оказание материальной помощи гражданам

Основные категории получателей адресной материальной помощи, выделенной из средств областного бюджета

По-прежнему значительная доля средств областного бюджета, выделенных на оказание адресной материальной помощи потрачена на первоочередные жизнеобеспечивающие нужды граждан в продуктах питания, одежде, обуви, топливе и т.п. Это связано с ростом потребительских цен на товары и услуги. Значительно уменьшились расходы на оплату проезда к месту лечения (с 12% до 2%). Относительно стабильны суммы материальной помощи на зубопротезирование, лечение, ремонт и содержание жилья, ликвидацию последствий пожаров, а также оплату задолженности по жилищно-коммунальным услугам.

Ежегодно около 2000 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получают материальную помощь в денежной форме на условиях социального договора (контракта) о взаимных обязательствах.

На территории Томской области оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам), находящимся в трудной жизненной ситуации, на условиях заключения социального контракта (социального договора) о взаимных обязательствах осуществляется с 2009 года. В течение 2010-2012 годов новая технология оказания адресной помощи малоимущим гражданам прошла успешную апробацию входе федерального эксперимента, участником которой, в числе 17 субъектов Российской Федерации, была и Томская область.

С 6 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 25 декабря 2012 года № 258-ФЗ, устанавливающий правовые основания для оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с указанным Федеральным законом технология оказания адресной социальной помощи на контрактной основе стала обязательной для применения на всей территории Российской Федерации.

В целях совершенствования областной законодательной базы по вопросам применения технологии социального контракта в 2013 году в отрасли разработан и с 1 января 2014 года в силу Закон Томской области от 9 декабря 2013 года № 209-03 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Томской области».

Указанным законом определен круг лиц, имеющих право на государственную социальную помощь на основе социального контракта. С учетом положений федерального закона к ним относятся: проживающие на территории Томской области малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, а также иные категории граждан, предусмотренные федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется единовременно в течение календарного года в денежной форме в виде социального пособия.

Размер социального пособия не может превышать трехкратную величину прожиточного минимума на душу населения, действующую на момент оказания помощи, а в случае предоставления социального пособия малоимущей многодетной семье, имеющей четырех и более несовершеннолетних детей, или малоимущей многодетной семье, имеющей трех несовершеннолетних детей, воспитываемых одним родителем, - не более 35 тысяч рублей на семью.

Одновременно принято положение, согласно которому, при наличии у малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина права на материальную помощь в денежной форме в связи с трудной жизненной ситуацией в соответствии с Законом Томской области от 16.08.2005 № 135-03 «О социальном обслуживании населения в Томской области» и права на социальное пособие, устанавливается одна из выплат по выбору гражданина.

В течение ряда лет совместно с Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области реализуются программы «Защитим детей от насилия на 2011 -2013 годы» и «Право ребенка на семью на 2009- 2013 годы».

За 2013 год 1 396 семьям с несовершеннолетними детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказана адресная денежная помощь на нужды детей на сумму 9 234,81 тыс. руб., в том числе 603 семьям оказана помощь на условиях взаимных обязательств семьи по преодолению трудной жизненной ситуации на сумму 3 732,48 тыс. руб.

Органами социальной защиты ведется работа по выявлению безнадзорных детей, за 2013 год зарегистрирован 71 ребенок из социально - неблагополучных семей и детей, оставшихся без попечения родителей, 25 из которых оказана материальная помощь на первоочередные нужды детей на общую сумму 97,9 тыс. руб.

Благотворительная деятельность

Акция адресной помощи гражданам с низким достатком, малоимущим семьям - «Социальный картофель» - прошла в 2013 году в 6-й раз. Под посадку картофеля было выделено около 12,5 га земли. В 2013 году в акции участвовали более 600 человек, собрано более 150 тонн картофеля.

В сентябре 2013 года была организована работа с населением, организациями и предприятиями Томской области по сбору гуманитарной помощи пострадавшим от наводнения жителям Дальнего Востока. В г. Биробиджан был отправлен вагон с гуманитарной помощью общим весом около 16 тонн. Денежные средства, поступившие от предприятий и физических лиц Томской области в качестве финансовой помощи населению Дальнего Востока в размере 1 млн. 700 тыс. рублей перечислены на специальные счета Амурской области и Хабаровского края.

19 ноября 2013 года состоялся Губернаторский благотворительный аукцион. 1,350 млн. рублей с губернаторского благотворительного аукциона пошли на оплату лечения и медикаментов для детей с инвалидностью.

В рамках 7-ой ежегодной Декады благотворительности прошел цикл акций помощи малоимущим гражданам. В областном центре, в городах и районах региона прошли более 20 благотворительных мероприятий. Одними из главных событий декады стала акция «Помоги ближнему» (одежду и обувь для детей и взрослых, мелкую бытовую технику, книги, мебель от населения и предпринимателей принимали центры социальной поддержки и социального обслуживания области, а также проект «Твори добро» в поддержку детей, находящихся на длительном стационарномлечении.

Ill СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН

Социальное обслуживание граждан осуществляется специалистами 34 учреждений, подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области. В ихч исле:

18 центров социальной поддержки населения;

13 областных государственных учреждений стационарного социального обслуживания с числом койко-мест 1911, из них: (11 домов-интернатов общего типа на 1091 койко-место, в т.ч. специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов на 60 койко-мест; 2 дома-интерната психоневрологического типа на 820 койко-мест);

2 полустационарных учреждения социального обслуживания - ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска», ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области»;

ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск»;

Ежегодно более 11 тысяч граждан получают услуги в сфере социального обслуживания, из них почти треть - инвалиды.

1) Стационарное социальное обслуживание

В 2013 году услуги оказаны 2463 гражданам.

53,2% проживающих в домах-интернатах относятся к маломобильным категориям граждан, нуждающимся в посторонней помощи и уходе;

80,5% проживающих в домах-интернатах, относятся к категории инвалидов, в т.ч. 75%-инвалиды 1 и 2 групп.

Средний возраст обслуживаемых граждан

Информация о лицах с ограниченными возможностями, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания

Движение контингента в стационарных учреждениях социального обслуживания (2011-2013 годы)

На базе двенадцати учреждений действуют социальные пункты проката технических средств реабилитации (TCP), изделий медицинского назначения и индивидуального ухода и предоставления в безвозмездное пользование TCP. Услуги социальных пунктов проката являются платными и входят в перечень дополнительных социальных услуг учреждений. Стоимость проката TCP в сутки зависит от модификации изделия, но составляет не более 1% от его стоимости. Оснащение пунктов проката TCP осуществляется за счет благотворительных пожертвований, а также средств учреждений, полученных от предоставления платных услуг. Техническая база средств реабилитации на сегодняшний день насчитывает 493 единицы TCP и около 600 изделий индивидуального ухода. Более востребованы услуги социального проката среди инвалидов и пожилых людей, находящихся на социальном обслуживании. Также TCP выдаются гражданам полностью или частично утратившим способность к передвижению в связи с травмой. Услугами социальных пунктов проката в 2013 году воспользовались 290 человек.

В 10 домах-интернатах организованы Школы компьютерной грамотности для проживающих. В 2013 году прошли обучение 67 проживающих домов-интернатов.

Организовано 40 кружков по направлениям, лечебно-производственные (трудовые) мастерские, трудотерапия. Посетили кружки более 700 проживающих.

2) Социальное обслуживание на дому

15 учреждений (центры социальной поддержки населения и комплексные центры социального обслуживания) заключили соглашения о сотрудничестве с некоммерческими организациями, волонтерами, благотворителями - всего 57 соглашений.

Количество пожилых людей, охваченных социально-бытовыми услугами: с привлечением волонтеров -1085 человек, с привлечением социально-ориенированных НКО - 250, от благотворителей -195.

Новые формы работы, реализуемые областными учреждениями социальной поддержки, социального обслуживания населения

■ проведение культурно-массовых мероприятий для пожилых людей и инвалидов

Принято 2678 заявок на оказание услуг парикмахера, массажиста, мастера по ремонту одежды, обуви, доставке продуктов питания и промышленных товаров, уборки и ремонта жилого помещения, автотранспортные услуги.

3) Полустационарное социальное обслуживание

В комплексном центре социального обслуживания населения Томской области в 2013 году прошли оздоровление 3541 гражданин пожилого возраста, инвалиды и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

«Детский сад для пожилых» посетили 19 пенсионеров, родственники которых в течение дня находятся на работе и не могут осуществлять постоянную помощь и уход.

Услуги, предоставляемые комплексным центром социального обслуживания населения Томской области: консультация терапевта, психотерапевта, врача-пульмонолога, физиотерапевтическое лечение, занятия лечебной физкультурой, фитотерапия, занятия с психологом, проведение праздничных вечеров, уроков в «школе здоровья», обучение инвалидов пользованию специальными изделиями и техническими средствами реабилитации.

Решение социальных проблем лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе освободившихся из мест лишения свободы, иных лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации осуществляется ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска».

За последние годы лет наметилась тенденция к снижению количества лиц указанной категории, обратившихся в Центр (2009 г. - 3907 чел., 2010 г. - 3514 чел., 2011 г. - 3474 чел., 2012г. - 2000 чел., 2013 Г.-2494 чел.). Вместе с тем количество предоставляемых услуг осталось на прежнем уровне (количество услуг, оказываемых на одно обращение возросло с 2,9 в 2009 году до 4 в 2013 году).

В Центре граждане получают социально - бытовые, социально - медицинские, социально-правовые услуги, психологическую, консультативную помощь, срочную социальную помощь.

За 2013 год Центром обслужено более 2000 лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе 36 лиц освободившихся из мест лишения свободы, 1068 (в 2012 году-1230) граждан имеющих судимость. Всего оказано более 10 тысяч услуг.

Поступление и выдача предметов одежды и первой необходимости срочной социальной помощи (Салон дареных вещей) за 2011 -2013 г.

На территории Томской области мероприятия по обеспечению доступной (безбарьерной) среды реализуются с 2011 года (Распоряжением Администрации Томской области от 20.07.2010 N 629-ра утверждена долгосрочная целевая программа Томской области «Доступная среда для инвалидов» на 2011 -2015 годы).

24 декабря 2013 года Постановлением Администрации Томской области утверждена Государственная программа Томской области ((Доступная среда на 2014-2016 годы». Общий объем финансирования Государственной программы в 2014 году составит 58 904,0 тысячи рублей, в том числе планируется привлечь средства федерального бюджета в размере 15 504,0тыс. рублей.

С января 2013 года на территории Томской области начата работа по паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита, культура, транспорт, информация и связь) с целью объективной оценки состояния их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также для разработки необходимых мер, обеспечивающих их доступность.

Социокультурная реабилитация инвалидов

В рамках реализации социальных гарантий на получение инвалидами услуг по социокультурной реабилитации Департаментом социальной защиты населения совместно с Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области. Департаментом по культуре Томской области ежегодно проводится фестиваль спортивных и творческих способностей лиц с ограниченными возможностями «Преодолей себя». В 2013 году более 400 лиц с ограниченными возможностями из 19 сельских районов, а также гг. Томска и Северска приняли участие в финальном областном этапе фестиваля.

Около 30 тысяч инвалидов (в т.ч. детей-инвалидов) приняли участие в мероприятиях, приуроченных к проведению 21-й Декады инвалидов на территории Томской области в 2013 году. Это дни открытых дверей, круглые столы, консультирования по проблемам, юридическая и психологическая помощь, психологические тренинги, музыкально-поэтические, музыкально - литературные гостиные, а также фестивали, концертные программы, вечера отдыха, выставки декоративно-прикладного творчества, книжные и фотовыставки, спартакиады, спортивные соревнования, эстафеты, спортивные праздники, конкурсы, экскурсии, просмотры спектаклей. В рамках Декады состоялся третий межрегиональный конкурс дизайнеров одежды для инвалидов «Особая мода». Также прошел региональный конкурс «Поверь в себя» для инвалидов, проживающих в домах-интернатах Томской области. Подопечные 7 учреждений - порядка 60 человек - соревновались в спортивных состязаниях по 6 видам спорта и в творческом конкурсе.