Итоги работы отрасли социальной защиты населения Томской области за 2014 год

В структуру органов социальной защиты населения входят Департамент социальной защиты населения Томской области и 41 подведомственное учреждение (23 территориальных центра социальной поддержки населения, центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, информационно-технический центр, 2 комплексных центра социального обслуживания, 1 центр социальной адаптации,13 стационарных учреждений социального обслуживания).

Количество занятых в отрасли работников в настоящий момент составляет 2600 человек, в т.ч. 2540 человек - сотрудники подведомственных учреждений, 52 человека - государственные гражданские служащие.

В Томской области работает множество людей, имена которых являются гордостью отрасли. В 2014 г. порядка 50 человек поощрены на ведомственном (Минтрудом России) и региональном (грамоты и благодарности Администрации Томской области) уровнях. В настоящее время в отрасли работает 126 сотрудников, награжденных грамотами и нагрудными знаками отраслевого министерства, 241 человек, награжденных грамотами и благодарностями Администрации Томской области, 765 награжденных грамотами Департамента социальной защиты населения Томской области, 4 сотрудника награждены почетными грамотами Законодательной Думы Томской области. На доске почета Департамента ежегодно размещаются фотографии 24 лучших работников отрасли.

За 2014 год прошли повышение квалификации (с выдачей соответствующего документа) 594 человека (22% при нормативе 10%), что превышает установленную норму. Следует отметить, что в сфере социальной защиты населения работа по повышению квалификации работников организована давно, в том числе с использованием дистанционных технологий. Так, Департаментом социальной защиты населения  много лет осуществляется такая форма обучения как корпоративная учеба, которая проводится последние годы в рамках селекторной связи по определенным темам и охватывает, в целом всех специалистов отрасли. В 2014 году в рамках корпоративной учебы организована учеба по 39 темам.

В 2014 году продолжилась работа по реализации программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных услуг в соответствии с Указом Президента от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Под действие Указа подпадает 916 человек, в том числе:

  • 400 - социальных работников;
  • 19 - врачей;
  • 113 - среднего медицинского персонала;
  • 384 - младшего медицинского персонала.

Планируемый целевой показатель по уровню заработной платы отдельных категорий работников за 2014 год достигнут и составил по соотношению к планируемой средней заработной плате по Томской области в размере 32988 рублей:

  • по социальным работникам – 58,2%;
  • по врачам -
  • по среднему медицинскому персоналу – 65,4%;
  • по младшему медицинскому персоналу – 44%.

 

Оптимизационные мероприятия:

  • Интенсификация труда за счет увеличения нормы обслуживания одним социальным работником;
  • Объединение стационарных учреждений социального обслуживания населения домов-интернатов «Луч надежды» и «Виола» ЗАТО Северск;
  • Сокращениештатнойчисленностив КЦСОН ТО и ЗАТО Северск;
  • Оптимизация расходов на содержание учреждений (экономия от энергоэффективности, проведения закупок и др.).

Расходы отрасли в 2014 году составили всего - 6707 млн. рублей, в том числе 1235 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. Из них на исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки получателям направлено 5,7 млрд. рублей, на содержание учреждений (в том числе: организацию питания, медицинского и социального обслуживания граждан в домах-интернатах, своевременное перечисление заработной платы сотрудникам центров социальной поддержки, стационаров, полустационаров, оплату коммунальных платежей учреждений социальной защиты) в 2014 году  было направлено 854 млн. рублей.

В 2014 году проведен капитальный и текущий ремонты в 23 подведомственных учреждениях на общую сумму  19 млн.  515 тыс. рублей. Средства на эти цели в 2014 году поступили:

  • 7289 тыс. руб. из средств областного бюджета;
  • 4015 тыс. руб. в рамках социальных программ (энергосбережения);
  • 8211 тыс. руб. из привлеченных источников (в том числе прибыль, полученная учреждениями по факту реализации пакета дополнительных платных социальных услуг населению).

Выполнен капитальный ремонт в следующих домах интернатах:  ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Виола» ЗАТО Северск»;  ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»; ОГАУ «Шегарский психоневрологический интернат «Забота»»; ОГБУ  «Центр социальной адаптации г. Томска»; ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Каргасокского района» ОГБУ «Дом милосердия Каргасокского района».

По итогам 2014 года приобретено технологического оборудования и предметов длительного пользования на общую сумму 20 млн. 669 тыс. рублей, в том числе: мебели на сумму  4 млн. 073 тыс. рублей; компьютерной и офисной техники на сумму 2 млн. 493 тыс. рублей; оборудования (технологического, кухонного, медицинского, реабилитационного) на сумму 6 млн. 656 тыс. рублей; автомобилей на общую сумму 7 млн. 447 тыс. рублей в количестве 7 штук, из которых 6 штук – спецавтотранспорт - на общую сумму 6 млн. 541 тыс. рублей.

С 1 января 2014 года вступила в действие контрактная система, значительно ужесточающая процедуру  проведения закупок, но предусматривающая возможность бюджетных учреждений за счет средств внебюджетных источников осуществлять закупки по Федеральному закону от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ. 

Подведомственными учреждениями произведено размещение закупок по отрасли за счет бюджетных   источников в 2014 году – на общую сумму 76471,0 тыс. руб., по итогам произведенных торгов количество заключенных договоров, контрактов составило  123 шт., сэкономлено областных бюджетных средств 29 млн. 058 тыс. руб., что более чем на 5,7 млн. рублей больше, чем в 2013 году  (в 2013г.- 23,259 млн. руб.)

Подведомственными учреждениями отрасли в 2014 году выполнены мероприятия государственной программы «Повышение энергоэффективности в Томской области»: потребление топливно-энергетических ресурсов учреждениями снижено на 3 % от показателей 2013 года; соблюдаются установленные Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ требования энергетической эффективности при государственных закупках товаров, работ, услуг; исключены из использования лампы накаливания мощностью более 100 ватт; повсеместно осуществлялась информационная поддержка и пропаганда политики энергосбережения.

В отрасли по итогам 2014 года достигнуты следующие результаты по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

  • оснащенность учреждений энергосберегающими лампочками составила 99%;
  • 97 специалистов прошли обучение по программе «Политика энергосбережения»;
  • установлено 178 приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов установлено, что составило 100% зданий, подлежащих оснащению приборами учета;
  • 40 учреждений провели обязательное энергетическое обследование;
  • достигнута положительная динамика в экономии потребления электрической, тепловой энергии, холодной воды, газа, угля, дров, нефти в сопоставимых условиях к 2009 году.

В рамках реализации мероприятий государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 и на перспективу до 2020 года» в 2014 году освоено 10 млн. 645 тыс. рублей (остатки средств федеральной субсидии 2013 года), в том числе в:

  • ОГБУ «ЦСПН Каргасокского района» установлен узел управления, устроен вентилируемый фасад, заменены окна на современные из ПВХ профиля, утеплено чердачное перекрытие на сумму 2 млн. 748 тыс.рублей;
  • ОГБУ «ЦСА г.Томска» утеплены фасад и чердачное перекрытие здания на сумму 1млн. 267 тыс. рублей;
  • ОГАУ «ДИПИ «Лесная дача» подготовлена проектно-сметная документация на разработку, расчет и мониторинг эффекта от реализации мероприятий по сокращению потребления энергетических ресурсов объектов дома-интерната сумма 6 млн. 630 тыс. рублей.

С 1 января 2014 г. вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, которая должна проводиться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ.  Если до 31 декабря 2013 г. в отношении рабочих мест была проведена аттестация, оценка условий труда может не проводиться в течение пяти лет с даты окончания аттестации, за исключением случаев назначения внеплановой оценки.

В отрасли до 31 декабря 2013 г. аттестовано 1622 рабочих мест. В 2014 году проведена специальная оценка условий труда на 95 рабочих местах.  Расходы на  данные цели в 2014 году составили 128,25 тыс. рублей.

1207 человек прошли периодический медицинский осмотр. Диспансеризацию  государственных служащих с целью раннего выявления и профилактики заболеваний прошло 49  человек. В общей сложности на эти цели направлено 2397 тыс. рублей. Денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение получили  890  работников учреждений социальной сферы. При этом израсходовано было 13335,1 тыс. рублей.

В 2014 году Департаментом в 16 учреждениях проведены комплексные проверки финансово-хозяйственной деятельности и соблюдения действующего законодательства в части предоставления мер социальной поддержки, а также тематические, включающие в себя  проверки в части повышения заработной платы  в  соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597; проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в 4 учреждениях;  проверки по вопросу целевого использования субвенций, выделенных на финансирование расходов, связанных с реализацией переданных полномочий по опеке и попечительству в 8-ми муниципальных образованиях.

Работа с обращениями граждан и документооборот

Документооборот Департамента в 2014 году составил 26036, а это порядка 500 документов на специалиста. По сравнению с 2013 годом документооборот Департамента возрос на 2% (2013г.-23845). Рост объясняется, прежде всего, возросшим количеством информационных и аналитических материалов, направляемых специалистами Департамента в рамках реализации майских Указов Президента РФ в адрес федеральных и региональных органов власти.

В структуре документооборота Департамента обращения граждан составляют порядка 6%. В 2014г. в Департамент поступило 1517 обращений. Из них на личном приеме 284, письменных-1233. В целом, по сравнению с 2013 г. общее число обращений уменьшилось на 13,3 % (2013- 1750), количество письменных обращений уменьшилось на 13,7% (2013 - 1428). Порядка 9% обращений от общего числа, как правило, связанных  с оказанием материальной помощи, удовлетворяются. Обоснованных жалоб на ненадлежащее качество социального обслуживания не поступало.

Более половины (56,0%-690) от общего числа письменных обращений составляют вопросы обеспечения государственными пособиями и социальными выплатами

Наибольшее количество письменных обращений граждан, проживающих на территории Томской области, в расчете на одну тысячу к численности населения поступило из г.Кедрового (2,3 на 1 тыс.), Парабельского района (1,8 на 1 тыс., Молчановского района (1,6 на 1 тыс.).

Информационно-техническое обеспечение отрасли

В  2014 году автоматизированная системы «Единая система социальной защиты населения» дополнена функционалом предоставления  14 мер социальной поддержки (МСП) и претерпела значительное развитие уже имеющихся возможностей. Разработано и переведено в промышленную эксплуатацию программное обеспечение по следующим направлениям:

  • Назначение и выплата единовременной денежной компенсации на газификацию жилого помещения;
  • Формирование персонального выплатного документа
  • Компенсационная выплата по страховой премии ОСАГО;
  • Назначение и выплата мер поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации (Семипалатинск, ЧАЭС, ПО «МАЯК»), ликвидаторам аварий на ЧАЭС, ПО «МАЯК»;
  • Сопровождение опытной эксплуатации АС «ЕС СЗН» в части назначения и выплат субсидий;
  • «Социальное пособие отдельным категориям граждан из малоимущих семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» (на условиях социального контракта);
  • Выдача социальных проездных талонов на оплату проезда в автомобильном общественном транспорте (садовые участки);
  • Формирование файлов – ответов в Отделение ПФ РФ по Томской области в целях установления неработающим пенсионерам федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД);
  • Назначение и выплата гражданам «Пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта (Чечня, Северный Кавказ)», формирования реестра получателей;
  • Предоставление МСП "Материальная помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам, прошедшим курс лечения от наркотической зависимости и семьям, имеющим в своем составе наркозависимых";
  • Предоставление гражданам МСП «Бесплатный проезд лиц, состоящих на учете в специализированных противотуберкулезных организациях и службах Томской области»;
  • Назначение и выплата гражданам МСП «Социальная помощь на зубопротезирование»;
  • Постановка на учет граждан, вынужденно покинувших территорию Украины
  • Назначение гражданам МСП «Ежемесячная денежная выплата на оплату проезда в общественном транспорте»;
  • Доработка режимов АС «ЕС СЗН», связанных с заменой формата файла, содержащего сведения о получателях пенсий в ПФ РФ: «ИмпортПФ РФ», иных режимов;
  • Подготовка режимов АС «ЕС СЗН», связанных с обеспечением расчета ЕДВ РСС ЖКУ в связи с изменениями региональных стандартов стоимости ЖКУ;
  • Подготовка АС «ЕС СЗН» для реализации :
    • «Направление на социальное обслуживание на дому»;
    • «Направление на стационарное социальное обслуживание»;
    • «Направление на полустационарное социальное обслуживание»;
    • формирования реестра поставщиков услуг
    • формирования регистра получателей социальных услуг

Развитие АС «ЕС СЗН» для реализации Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; выполнено в 2014 году:

  • интеграция с компонентами Регионального сегмента межведомственного электронного взаимодействия;
  • прием заявлений с Единого портала госуслуг;
  • подготовка и отправки статуса по данным заявлениям

В итоге, автоматизированная системы «Единая система социальной защиты населения» дополнена функционалом предоставления  14 мер социальной поддержки (МСП) и претерпела значительное развитие уже имеющихся возможностей.

Обеспеченность учреждений компьютерной и офисной техникой

 

Учреждения

Количество ПК в эксплуатации

Принтеры и МФУ в эксплуатации

общее

более 5 лет

до 5 лет

до 5 лет в %

общее

более 5 лет

до 5 лет

до 5 лет в %

1

ОГБУ ЦСПН Александровского района

14

7

7

50,00

12

4

8

66,67

2

ОГБУ ЦСПН Асиновского о района

35

13

22

62,86

29

11

18

62,07

3

ОГБУ ЦСПН Бакчарского района

20

11

9

45,00

23

7

16

69,57

4

ОГБУ ЦСПН Верхнекетского района

36

13

23

63,89

34

13

21

61,76

5

ОГБУ ЦСПН Зырянского района

22

10

12

54,55

23

6

17

73,91

6

ОГБУ ЦСПН Каргасокского района

19

12

7

36,84

24

10

14

58,33

7

ОГБУ ЦСПН города Кедровый

8

1

7

87,50

8

4

4

50,00

8

ОГБУ ЦСПН Кировского района г. Томска

44

23

21

47,73

42

16

26

61,90

9

ОГБУ ЦСПН Кожевниковского района

17

7

10

58,82

19

4

15

78,95

10

ОГБУ ЦСПН Колпашевского района

31

10

21

67,74

30

9

21

70,00

11

ОГБУ ЦСПН Кривошеинского района

24

7

17

70,83

39

11

28

71,79

12

ОГБУ ЦСПН Ленинского района г. Томска

53

35

18

33,96

46

18

28

60,87

13

ОГБУ ЦСПН Молчановского района

23

6

17

73,91

27

8

19

70,37

14

ОГБУ ЦСПН Октябрьского района г. Томска

53

38

15

28,30

35

18

17

48,57

15

ОГБУ ЦСПН Парабельского района

20

3

17

28,30

20

0

20

100

16

ОГБУ ЦСПН Первомайского района

22

3

19

86,36

23

4

19

82,61

17

ОГБУ ЦСПН  ЗАТО Северск

49

20

29

59,18

42

16

26

61,90

18

ОГБУ ЦСПН Советского района г. Томска

43

28

15

34,88

38

7

31

81,58

19

ОГБУ ЦСПН  города Стрежевой

30

7

23

76,67

32

1

31

96,88

20

ОГБУ ЦСПН Тегульдетского района

9

1

8

88,89

8

1

7

87,50

21

ОГБУ ЦСПН Томского района

48

28

20

41,67

43

23

20

46,51

22

ОГБУ ЦСПН Чаинского района

18

11

7

38,89

22

1

21

95,45

23

ОГБУ ЦСПН Шегарского района

22

9

13

59,09

22

6

16

72,73

24

ОГБУ "ЦСПН по оплате ЖКУ"

64

9

55

85,94

66

5

61

92,42

25

ОГБУ ИТЦ ТО

43

16

27

30,10

12

3

9

75,00

26

ОГБУ "Центр социальной адаптации г. Томска"

13

6

7

53,85

10

4

6

60,00

27

ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской обл.»

33

8

25

75,76

21

7

14

66,67

28

ОГБУ "Итатский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"

15

3

12

80,00

10

1

9

90,00

29

ОГБУ "ДИПИ Томского района"

23

12

11

47,83

18

7

11

61,11

30

ОГБУ Дом - интернат ПИ  Александровского района

6

2

4

66,67

6

1

5

83,33

31

ОГБУ «Парбигский Дом для одиноких и престарелых Бакчарского района»

7

2

5

71,43

5

0

5

100

32

ОГБУ «Дом-интернат милосердия Каргасокского района»

7

2

5

71,43

8

2

6

75,00

33

ОГБУ "ДИПИ Колпашевского района"

11

3

8

72,73

9

2

7

77,78

34

ОГБУ "Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района"

10

6

4

40,00

8

4

4

50,00

35

ОГБУ Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Орехово" Первомайского района

4

1

3

75,00

4

0

4

100

 

36

 

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Чаинского района»

8

1

7

87,50

5

1

4

80,00

37

ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»

16

7

9

56,25

24

16

8

33,33

38

ОГАУ "Шегарский психоневрологический интернат "Забота"

26

23

3

11,54

15

5

10

66,67

39

ОГАУ "КЦСОН ЗАТО Северск"

24

6

18

75,00

22

9

13

59,09

40

ОГБУ "Дом-интернат "Виола"

12

6

6

50,00

10

1

9

90,00

Всего

982

416

566

57,64

894

266

628

70,25

 

Состояние парка компьютерной и офисной техники

Техника старше 5 лет

Специалистами Информационно-технического центра в 2014 году проведены профилактические работы техники во всех 41 учреждениях; отремонтировано своими силами без привлечения финансовых средств 125 единиц техники учреждений, в том числе, 76 системных блоков, 14 мониторов, 35 принтеров.

Внедрение новых информационно-телекоммуникационных технологий

В 2014 году специалистами ОГБУ «ИТЦ ТО» проведена работа  по улучшению информационно-технического обеспечения отрасли:

Качество Интернет-связи

В 13 учреждениях  реализовано массовое переключение с модемного соединения (ADSL, ненадежный, некачественный вид связи) на соединение по  выделенной телефонной  линии (НDSL) на скорости до 4 Мбит. ОГБУ «ЦСПН Первомайского района» организовали подключение по наиболее современной технологии «выделенная оптическая линия связи» (ВОЛС). По данным ОАО «Ростелеком» нет технической возможности улучшения качества Интернет-связи у 5-ти учреждений. Техническая возможность связи имеется, но не реализована в 3-х учреждениях и в подразделении ОГБУ «ДИ для престарелых и инвалидов Чаинского района».

Перечень учреждений, у которых остались проблемы связи на конец 2014г

Есть техническая возможность улучшения связи

Нет технической возможности улучшения связи

ОГБУ «Парбигский дом для одиноких и престарелых Бакчарского района»

ОГБУ "ДИ для престарелых и инвалидов Чаинского района"

ОГБУ «Наргинский ДИ для престарелых и инвалидов Молчановского района»

ОГАУ "ДИ для престарелых и инвалидов  «Лесная дача»"

ОГБУ «ДИ для престарелых и инвалидов Чаинского района» - бухгалтерия

ОГБУ "ДИ для престарелых и инвалидов Томского района"

ОГБУ "Центр социальной адаптации г. Томска»

ОГБУ "Итатский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"

 

ОГБУ "ДИ для престарелых и инвалидов "Орехово" Первомайского района"

Телефонная связь

 В 2014 году произведена настройка и ввод в эксплуатацию технических средств IP телефонии (передача голоса через Интернет; позволяет улучшить качество связи на селекторных совещаниях, понизить абонентскую плату, предоставить прямой номер каждому работнику) в 11-ти учреждениях, которые приобрели соответствующее оборудование: ОГБУ ЦСПН Асиновского района, ОГБУ ЦСПН Первомайского района, ОГБУ ЦСПН Бакчарского района, ОГБУ ЦСПН Зырянского района, ОГБУ ЦСПН  города Кедровый, ОГБУ Дом - интернат ПИ  Александровского района, ОГАУ "Шегарский психоневрологический интернат "Забота", ОГБУ "Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района", ОГБУ «Дом-интернат милосердия Каргасокского района», ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской обл.», ОГБУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Виола".

Серверное оборудование

Приобретены сервера в 4-х учреждениях. Требуется замена серверов еще в 13-ти учреждениях.

Специалистами ОГБУ «ИТЦ ТО» на серверной системе Intel внедрена система виртуализации серверов. После завершения в 2015 году внедрения системы распределения нагрузки на сервера, будет возможность мгновенно перенести (без выключения) виртуальную машину на другой физический сервер.

Информационная безопасность

Подготовлен, внедрен, прошел проверку областными и федеральными контрольными структурами комплекс организационных и физических мер по защите персональных данных в ДСЗН ТО, в ОГБУ «ИТЦ ТО» и подведомственных учреждениях.

Закончены работы по внедрению средства защиты и контроля от несанкционированного доступа ПО SecretNet на 40 пользователей (программное обеспечение предназначено для контроля доступа в системе межведомственного электронного взаимодействия).

В высокой степени готовности работы по увеличению отказоустойчивости серверной системы INTEL и по улучшению маршрутизации и оптимизации пакетов данных внутри туннелей (внедрение GRE вложенных туннелей).

В целях соблюдения требований защиты персональных данных при их пересылке по электронной почте по инициативе ОГБУ «ИТЦ ТО»  начато приобретение специального сертифицированного программного обеспечения «VIPNET деловая почта». На текущий момент оплачена покупка данного обеспечения 25-ью учреждениями (36 клиентов) и оплачено обновление сервера Департаментом СЗН ТО.

Иные виды работ

Разработан реестр поставщиков социальных услуг на сайте http://socialwork.tomsk.gov.ru. 

Разработана для контроля расходования бюджетных средств возможность формирования web-списка звонков с телефонов ДСЗН ТО и ОГБУ ИТЦ ТО по  междугородней и сотовой связи (http://sip/stat/all.php).

Разработана и реализована система контроля целостности сайтов учреждений отрасли.

Доработана система управления аудио-конференциями на базе свободно распространяемого программного обеспечения (FreePBX).

В части повышения качества и доступности услуг

В целях повышения качества предоставляемых услуг департаментом в 2014 подготовлено и утверждено 3 административных регламента предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения.

В 2014 году продолжена работа по обеспечению предоставления услуг в электронной форме и организации межведомственного информационного взаимодействия.

По результатам проведенных мероприятий в 2014 году обеспечен прием заявлений и документов в электронной форме с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) по 33 услугам социальной защиты населения.

 В рамках межведомственного информационного взаимодействия за 2014 год учреждениями социальной защиты населения направлено 1200 межведомственных запросов в различные федеральные и региональные ведомства о получении информации (документов), необходимых для предоставления услуг гражданам.

В рамках проводимых в Администрации Томской области  работ по модернизации ведомственных информационных систем Департаментом социальной защиты населения проведено тестирование электронных сервисов межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти.

В целях повышения доступности услуг организован прием документов в Томском областном многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг и его территориальных отделениях по 11 услугам социальной защиты населения.

Реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста

Участникам Великой Отечественной войны, проживающим в Томской области, предоставляются установленные федеральным и региональным законодательством меры социальной поддержки.

На 31 декабря 2014 года численность  ветеранов  Великой Отечественной войны составляет 12 381 человек, в том числе:

  • 882 инвалида и участника войны;
  • 11 422 труженика тыла;
  • 77 человек, награжденных знаком «Жителю Блокадного Ленинграда»

Кроме того, на территории области проживают 3 325 вдов  погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и 97 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей.

Дополнительная поддержка  ветеранов войны на ремонт жилых помещений

Помощь на ремонт жилых помещений ветеранов и вдов участников войны до 2013 года оказывалась в рамках мероприятий, проводимых Томским областным организационным комитетом «Победа». С 2013 года в бюджете Томской области предусмотрены бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств по оказанию социальной помощи в ремонте и переустройстве жилых помещений отдельных категорий граждан.

Ремонт жилья

2010

2011

2012

2013

2014

Помощь получили (чел.)

1603

1600

1104

1140

1194

На общую сумму (млн. руб.)

4,0

3,0

3,65

4,3

4,3

Оздоровление  ветеранов

В рамках ежегодного перечня мероприятий, проводимых Томским областным организационным комитетом "Победа" в связи с днями воинской славы и памятными событиями военной истории Отечества предусматриваются мероприятия по оздоровлению ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны через муниципальные учреждения здравоохранения, ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области», НИИ фармакологии СО РАМН (до 2012 года)  или Больницу № 2  (с 2013 года).

Помощь на зубопротезирование

Право на получение социальной помощи на зубопротезирование реализовали 297 человек на общую сумму 2,6 млн. рублей.

Предоставление ежемесячных и единовременных денежных выплат  ветеранам

Ежегодно в канун празднования Дня Победы инвалиды и участники Великой Отечественной войны, труженики тыла получают за счет средств областного бюджета единовременную денежную выплату в размере 1000 рублей и 500 рублей соответственно. Указанная выплата осуществляется независимо от получения мер социальной поддержки по иным основаниям. В 2014 году число получателей указанной выплаты составило 13627 человек, из них 1062 - инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 12565 - тружеников тыла.

В течение ряда лет вдовам участников Великой Отечественной войны предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 500 руб. в соответствии с Законом Томской области от 11 октября 2005 года № 179-ОЗ «О мерах по улучшению материального положения вдов участников Великой Отечественной войны».

Год

Численность получателей (чел.)

Сумма денежных выплат (тыс. руб.)

2009

3 415

20 216,60

2010

3 344

19 689,20

2011

3 127

19 551,40

2012

2 834

17 996,23

2013

2 511

15 151,36

2014

2 239

14 112,63

 

Ежемесячные денежные выплаты за счет средств бюджета Томской области в 2014 году получили порядка 90 тыс. региональных льготников   или 8,6% населения области. К числу получателей относятся: труженики тыла, ветераны труда, ветераны военной службы; реабилитированные лица; лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

Размер ежемесячных денежных выплат для региональных льготников установлен:

  • для тружеников тыла – 500 руб.;
  • для ветеранов труда, ветеранов военной службы– 400 руб.;
  • для реабилитированных и пострадавших от политических репрессий – 300 руб.

Наиболее массовой группой получателей ежемесячных денежных выплат в 2014 году, как и в предшествующие годы, являются ветераны труда (90%).

 

Год

Труженики тыла

Ветераны труда

Ветераны военной службы

Реабилитированные лица

Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

2012

4859

83834

787

4873

179

2013

4386

83103

825

4541

160

2014

3879

80624

769

4165

144

В течение последних трех лет наблюдается ежегодное сокращение общей численности данного контингента получателей в среднем на 2% в год.

Отмечается ежегодный рост численности получателей мер социальной поддержки (ежемесячная денежная выплата в размере 500 руб.), установленных для ветеранов труда Томской области в среднем на 8 %.

Ежемесячная денежная выплата инвалидам боевых действий, ветеранам боевых действий, ставших инвалидами вследствие общего заболевания или трудового увечья, гражданам, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву, получающих пенсию по инвалидности в Пенсионном фонде Российской Федерации  (от 800- 3гр.инв, 1000-2гр. 1500-3гр.).На эти меры социальной поддержки ежегодно из областного бюджета выделяется в среднем 1,6 млн.руб. (177 человек).

Доплаты и надбавки к пенсиям отдельным категориям граждан

В целях реализации программных мероприятий по повышению качества жизни пожилых людей отдельным категориям пенсионеров Томской области предоставляются меры социальной поддержки в виде доплат и надбавок к пенсиям.

Гражданам, достигшим возраста 100 лет и более, проживающим в Томской области, выплачивается ежемесячная доплата к пенсии в размере 1000 руб. (Закон Томской области от 8 апреля 2004 года № 40-ОЗ «О ежемесячных доплатах к пенсии гражданам, достигшим возраста 100 лет и более»). В 2014 году надбавка выплачена 32 получателям, расходы бюджета составили 372,0 тыс. руб.

Пенсионерам из числа педагогических работников, прекратившим трудовой договор с образовательным учреждением и имеющим специальные звания, начинающиеся словами «Заслуженный...», «Народный...» выплачивается надбавка к пенсии соответственно - 1000 руб. и 2000 руб.

Год

Численность получателей (чел.)

Сумма денежных выплат (тыс. руб.)

2010

187

3 065,80

2011

208

3 252,09

2012

211

3 486,58

2013

212

3 602,40

2014

222

3 702,18

Лицам, замещавшим на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления, органах КПСС, профсоюзных организациях, действовавших на территории Томской области в период Союза ССР и РСФСР, лицам, которым до 1 января 1992 года были назначены персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения, лицам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» устанавливается ежемесячная доплата к пенсии в размере 30% или 60% от страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Год

Численность получателей (чел.)

Сумма денежных выплат (тыс. руб.)

2010

245

13 338,50

2011

252

15 280,84

2012

224

16 253,91

2013

218

17 711,30

2014

201

18 556,12

Родителям военнослужащих умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы (Закон Томской области от 13 июня 2001 года № 71-ОЗ) выплачивается индивидуальная ежемесячная доплата к пенсии в размере 1500 руб.

Год

Численность получателей(чел.)

Сумма денежных выплат(тыс. руб.)

2010

30

362,44

2011

30

358,04

2012

30

356,43

2013

31

539,60

2014

30

552,20

 

В соответствии с Законом Томской области от 14 июня 2002 года № 34-ОЗ «Об установлении надбавки к пенсии Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, лауреатам Ленинской премии, проживающим в Томской области» ежемесячную надбавку к пенсии получают два Героя Социалистического Труда. Расходы на выплату надбавки за 2014 год составили – 375,72 тыс. руб.

Почетным донорам России и СССР Федеральным Законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и её компонентов» предусмотрено право на ежегодную денежную выплату.

Численность получателей и объем средств на предоставление ежегодной денежной выплаты Почетным донорам

Год

Численность получателей (чел.)

Размер денежных выплат

Объём средств ФБ на выплату (тыс. руб.)

2009

3 541

8 500,94

30 369,00

2010

3 726

9 351,03

35 811,75

2011

3 738

9 958,85

38 151,92

2012

3 848

10 556,38

40 878,98

2013

4 126

11 138,00

42 686,62

2014

3 868

11 728,00

45 307,78

Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации

По состоянию на 01.01.2015 года в Томской области проживает 1749 граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Ежемесячные денежные выплаты  получают:

Год

Численность получателей

(чел.)

Сумма денежных выплат

(тыс. руб.)

2008

1015

49 551,8

2009

1011

97 045,6

2010

1006

50 942,10

2011

1015

50 966,50

2012

1064

54 933,07

2013

1025

63 283,89

2014

1066

59 102,25

 

Ежемесячная денежная компенсация инвалидам вследствие военной травмы, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей

С 1 января 2012 года органам социальной защиты Томской области переданы федерацией полномочия по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. В течение 2014 года назначена компенсация 1034 получателям из числа указанных граждан на сумму 77942,87 тыс. руб. Ежемесячная сумма выплат составляет около 6,5 млн. руб.

Предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  в 2014 году получили 123 тыс. областных и  53 тыс. федеральных льготников.

За субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратились около 50 тыс. семей или 11.8% от общего количества семей области. В сравнении с 2013 годом количество получателей в целом по области субсидий изменилось незначительно.

В общем количестве получателей субсидий и членов их семей, значительный удельный вес, также как и в предыдущие годы, составляют неработающие пенсионеры (44.4%) и дети в возрасте до 18 лет, находящиеся на иждивении родителей (24.4%).

Кроме субсидий, около 19 тыс. семей или 43% от общего количества получателей субсидий, предоставлялись компенсационные выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения. Дополнительно к субсидиям они ежемесячно получали в среднем по 720 руб.

Семьям, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляются ежегодные денежные выплаты на приобретение и доставку твердого топлива. Получателями выплат в 2013 году стали 5 тыс. семей, каждая из которых  в среднем получила по 8,5 тыс. руб.

Размеры компенсационных  выплат  на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодных денежных выплат  на твердое топливо увеличились в сравнении с предыдущим годом, соответственно, на 8% и 6%.

 

Средний размер субсидии на одну семью составил  1569 руб. в месяц   и  в сравнении с 2013 годом (1566 руб.) остался на прежнем уровне. В отдельных районах области (Чаинский, Колпашевский, Кожевниковский, Каргасокский,  Бакчарский) размер субсидий уменьшился, что связано с изменениями, внесенными в порядок предоставления субсидий. Уменьшение размера субсидий в основном произошло у тех получателей, которым, кроме субсидий, предоставлялись меры социальной поддержки на оплату ЖКУ (ветераны труда, инвалиды, многодетные семьи и т.д.).

Меры социальной поддержки на проезд

Пенсионерам, не имеющим право на льготы в соответствии сфедеральным и областным законодательством, с 2005 года производится ежемесячная денежная выплата в размере 200 рублей. Численность граждан, получающих эту меру социальной поддержки, по состоянию на 31.12.2014 года составила 125,9 тысяч человек.

С 1 января 2015 года утратил силу Закон Томской области от 20.01.2005 № 14-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте» и вступит в силу Закон Томской области от 30 декабря 2014 № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте».

Законом изменен подход к предоставлению ежемесячной денежной выплаты на проезд в размере 200 рублей. Администрацией Томской области принято постановление от 06.02.2015 года № 26 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты по оплате проезда на общественном транспорте». Ежемесячная денежная выплата предусмотрена для пенсионеров Томской области, не имеющих права на иные ежемесячные денежные выплаты в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также для ветеранов труда Томской области, размер пенсии которых не превышает 1,5 размера прожиточного минимума.

В 2014 году реализовано 119818 (в среднем за месяц- 9984шт.) единых социальных проездных билетов (далее ЕСПБ) на все виды общественного транспорта городского, пригородного и муниципального междугородного сообщения.

Статистика граждан, имеющих право на приобретение ЕСПБ и реализующих это право

год

2009

2010

2011

2012

2013

2014

численность

270 486

274 878

278 615

279 700

285 223

298000

из них приобретают ЕСПБ

чел.

12 530

12 889

13 984

12605

9988

9984

%

4,63

4,69

5,02

4,5

3,5

3,35

Значительный рост субсидий перевозчикам связан с увеличением с 01.07.2013 года  размера субсидий из областного бюджета за перевозку пассажиров по ЕСПБ на пригородных межмуниципальных маршрутах на 70% (постановлением Администрации Томской области от 19.08.2013 № 353а введен коэффициент сложности 1,7) на маршрутах, осуществляющие перевозку граждан Томск-Северск-Томск.

Проезд отдельных категорий граждан в автомобильном общественном транспорте междугородного сообщения до садовых участков и обратно осуществляется на основании социальных проездных талонов, выдаваемых ежегодно в количестве 80 штук каждому льготнику, имеющему право на эту меру социальной поддержки.

Правом на указанную льготу воспользовалось 945 человек, которым выдано 75600 проездных талонов.  Перевозчикам за оказанные услуги перечислено 3,71 млн. руб. в порядке компенсации.

год

Реализовали право, чел.

Выдано талонов, шт.

Перечислено перевозчикам, млн.руб.

2010

998

78496

2,58

2011

1048

83308

3,2  

2012

1005

80240

3,3  

2013

984

78304

3,9  

2014

945

75600

3,7  

 

Во исполнение Закона Томской области от 4.03.1999 № 9-03 «О предупреждении распространения туберкулеза в Томской области» предусмотрена оплата проезда лиц, больных туберкулезом, к месту медицинского обследования и лечения по территории Томской области.

В 2014 году этим правом воспользовались 1245 чел. на сумму 1476,2 тыс. рублей (постановление Администрации Томской области от 19.02.2009 N 28а «Об утверждении Порядка обеспечения бесплатного проезда лиц, состоящих на учете в специализированных противотуберкулезных организациях и службах Томской области»).

Социальная поддержка отдельных категорий граждан по газификации жилого помещения

В 2014 году  в связи с вступлением в силу  Закона Томской области от 12 августа 2013 года № 143-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области» проведена  работа  по  информированию населения о порядке предоставления помощи при газификации домовладений, распространены буклеты «Социальная поддержка отдельных категорий граждан по газификации жилого помещения»,  в 8 районах  совместно с органами местного самоуправления проведены встречи с населением с охватом 870 человек.

 Выдано 234 сертификата на газификацию жилого помещения (далее – сертификат) на сумму 9300,0 тыс. рублей. Наибольшее количество получателей сертификата в Колпашевском (74 чел.), Кожевниковском (35 чел.), Шегарском (32 чел.) районах.

На основании сертификатов денежная компенсация предоставлена 158 гражданам (67,5 % от количества граждан, получивших сертификаты), на сумму 6426,3 тыс. рублей.

Как и ранее в 2014 году в рамках реализации социальной программы за счет софинансирования из средств Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлена адресная помощь на газификацию жилого помещения неработающим пенсионерам. Адресную помощь получили  95 чел. на сумму 2250,6 тыс. руб., в том числе: за счет средств Пенсионного фонда РФ – 19 чел. на сумму 450,6 тыс. руб., за счет средств областного бюджета – 76 чел. на сумму 1800,0 тыс. руб.

Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми

По состоянию на 1 января 2015 года на территории Томской области проживает 130,96 тыс. семей, воспитывающих 209,94 тыс. несовершеннолетних детей. Доля детей из малоимущих семей составляет 30,7% (64533 детей из 39359 малоимущих семей), то есть на 0,5 % меньше, чем в 2013 году.

На учете в органах социальной защиты населения состоит 5 253 многодетных малоимущих семей с численностью детей 17 491 чел.

По данным органов ЗАГС ежегодно рождается более 14 тыс. жителей Томской области.

Наблюдается тенденция роста числа детей, рожденных вторыми, третьими детьми в семье. Численность малоимущих многодетных семей ежегодно увеличивается более чем на 280 семей.

Численность многодетных семей, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения

год

Общая численность многодетных семей

Численность детей

Численность семей с 3-мя детьми

Численность семей с 4-мя детьми

семьи с 5-7  детьми

семьи с 8-10  детьми

семьи с 11  детьми и более

Численность

Численность

Численность

семей

детей

семей

детей

семей

детей

2011

4319

14341

3388

655

257

1402

19

155

-

-

2012

4623

15365

3626

704

271

1475

20

174

2

22

2013

4967

15242

3998

694

257

1400

18

167

-

-

2014

5253

17491

4106

812

309

1813

24

186

2

22

 

Росту рождаемости способствует, в том числе, система государственных мер социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми.

Федеральные государственные пособия семьям с несовершеннолетними детьми

Вид пособия

Базовый размер пособия (руб.)

2010

2011

2012

2013

2014

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

412,08

438,87

465,20

490,79

515,33

Пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций

412,08

438,87

465,20

490,79

515,33

Единовременное пособие при рождении ребенка

10 988,85

11 703,13

12 405,32

13 087,61

13 741,99

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком

2 060,41

2194,34

2326,00

2 453,93

2 576,63

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми

4 120,82

4388,67

4651,99

4 907,85

5 153,24

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком

8 241,64

8777,35

9303,99

9 815,71

10 306,5

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

17 402,00

18 533,13

19 645,12

20 725,60

21 761,88

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

7 458,00

7942,77

8 419,34

8 882,40

9 326,52

Ежегодно размеры государственных пособий индексируются на уровень инфляции: с 1 января 2014 года выплаты проиндексированы на 5 %.

Пособия выплачиваются независимо от доходов семьи с применением районного коэффициента по месту жительства (30%, 50%).

Объем денежных средств из федерального бюджета на выплату государственных пособий семьям с несовершеннолетними детьми

Год

Численность получателей

Сумма (тыс. руб.)

2009

10 567

422 263,29

2010

10 926

474 250,21

2011

10 562

496 208, 37

2012

10 215

517 147,00

2013

10 105

556 605,87

2014

9 909

590 627,68

Ежемесячное  пособие на ребёнка малоимущей семьи

Ежегодно размеры ежемесячных пособий на детей из малоимущих семей подлежат увеличению на индекс роста потребительских цен, применяемый при планировании бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год.

С января 2011 года к размерам пособий применяется механизм перерасчета с учетом индекса роста потребительских цен: 2011 год - 1,059; 2012 год - 1,060; 2013 год - 1,062; 2014 год – 1,050.

Рост размеров пособия стабилен и соответствует уровню инфляции. Основным критерием нуждаемости является доход семьи.

Вид пособия

Базовый размер пособия (руб.)

2010

2011

2012

2013

2014

На ребенка от 3 лет до 16 (18) лет

100

106

112

119

126

На детей от 3 лет до 16 (18) лет одиноких матерей

170

180

191

203

214

На детей от 3 лет до 16 (18) лет, военнослужащих  по призыву

135

143

152

161

170

На детей от 3 лет до 16 (18) лет, родители которых уклоняются от уплаты алиментов

135

143

152

161

170

На детей до 3 лет

240

254

269

286

302

На детей до 3 лет одинокой матери

310

328

348

370

391

На детей до 3 лет, родители которых уклоняются от  уплаты алиментов

275

291

308

327

345

На детей до 3 лет военнослужащих по призыву

275

291

308

327

345

 

Сведения о получателях мер социальной поддержки семьям с детьми в Томской области

 

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Федеральный Закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ

Компенсация части родительской платы за присмотр и уход в учреждениях и организациях дошкольного образования

Закон Томской области 12.08.2013 N 149-ОЗ «Об образовании в Томской области»

Ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи

Закон Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ

Ежемесячная денежная выплата, при рождении третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет  Закон Томской области  от 16.12.2004 № 253-ОЗ

Год

Количество получателей на 1-го ребенка

Количество получателей  на 2-го ребенка и последующих детей

Всего

Объем средств (тыс. руб.)

Количество получателей на 1 ребенка

Количество получателей на 2 ребенка

Количество получателей на 3 ребенка и послед. детей

Всего

Объем средств на выплату компенсации

(тыс. руб.)

В т. ч. получатели компенсации из семей с низкими доходами

Количество детей

Объем средств (тыс. руб.)

Количество детей

Объем средств (тыс. руб.)

Количество детей

Объем средств

2012

3127

3770

6897

461 387,70

10 669

8 145

2 106

20 920

146 244,92

7 550

62 178,87

67 006

197 660,80

действует с 2013 г.

2013

2976

3935

6911

494 169,72

9 656

8 474

2 468

20 598

149 149,29

7 402

61 161,88

63 465

210 717,99

1 094

51 189,89

2014

2745

4002

6747

523 352,96

9 155

8 928

2 933

21 016

179 560,94

7 587

67 083,78

62 177

222 334,98

2 356

219479,07 

 

 

Информация о численности отдельных категорий семей, имеющих детей, и объёмах средств на предоставление им мер социальной поддержки в Томской области

Год

численность семей с несовершеннолетними детьми, проживающих в регионе. ВСЕГО

в том числе:

относящихся к категории малоимущих, нуждающихся в мерах социальной поддержки

многодетных

имеющих одного родителя

семьи с родителями - инвалидами

воспитывающих ребенка -инвалида

усыновивших детей

принявших детей под опеку

заключивших договор о приемной семье

2012

135 045

43 613

6 233

12 200

3 388

3 238

290

2 120

1 107

2013

132 016

40 419

6 827

11 388

3 270

3 192

258

1 990

1 291

2014

130 957

39 360

7 102

10 886

3 161

3 224

156

1 882

1 338

 

Объем средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах на предоставление мер социальной поддержки и льгот в денежном выражении, для поддержки семей с детьми (млн. руб.),

 

ВСЕГО

в том числе для семей:

относящихся к категории малоимущих, нуждающихся в мерах социальной поддержки

многодетных

имеющих одного родителя

семьи с родителями - инвалидами

воспитывающих ребенка -инвалида

усыновивших детей

принявших детей под опеку

заключивших договор о приемной семье

2012

1 388,03

567,56

156,79

87,59

0,15

7,94

0,20

175,58

346,99

2013

1 564,49

603,58

255,07

91,30

0,20

9,29

0,00

177,11

383,01

2014

1 900,87

917,20

476,23

88,82

0,06

15,88

0,00

177,97

420,56

 

Ежемесячная денежная выплата беременным женщинам и кормящим матерям

Ежемесячная денежная выплата на полноценное питание беременных женщин и кормящих матерей введена в 2009 году Законом Томской области от 07.10.2008 г. № 200-ОЗ «О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей на территории Томской области».

 

2010

2011

2012

2013

2014

Всего получателей, из них:

8 683

8 755

8 275

8 540

8 295

беременные женщины

2 961

2 968

2 803

2924

2 740

кормящие матери

5 722

5 787

5 472

5616

5 555

Объем средств (тыс. руб.)

20 567,80

23 412,09

23 576,15

24 525,40

25 932,40

 

С 1 января 2014 года указанные выплаты увеличены на индекс роста потребительских цен, используемый для планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период-1,056.

 Региональный материнский (семейный) капитал

С июля 2012 года органы социальной защиты населения области приступили к выдаче сертификатов на предоставление регионального материнского (семейного) капитала – это новая мера социальной поддержки многодетных семей с доходами ниже двух прожиточных минимумов. Региональный материнский (семейный) капитал семьям, среднедушевой доход которых на момент обращения за социальной поддержкой не превышает 2 величины прожиточного минимума на душу населения по месту проживания семьи на территории Томской области, в случае рождения после 01.07.2012 третьего или четвертого ребенка, в соответствии со статьей 10.3 Закона Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей». Региональный материнский (семейный) капитал установлен в размере 100 000 руб. Средства материнского капитала могут быть использованы семьями на улучшение жилищных условий, в том числе погашение ипотечных кредитов, строительство, капитальный ремонт, газификацию жилья, образование и (или) лечение детей.

В 2012 году с начала реализации указанного Закона (01.07.2012) выдано 160 сертификатов на региональный материнский (семейный) капитал на каждого родившегося третьего или четвёртого ребёнка.

В 2013 году: выдано 1287 сертификатов на третьего или четвертого ребенка, рожденного в многодетной семье, а 54 семьи реализовали средства регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения на сумму 5 292,09 тыс. руб.

В 2014 году выдано 1 598 сертификатов на третьего или четвертого ребенка, рожденного в многодетной семье, 332 семьи реализовали средства регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения на сумму 33 200,00 тыс. руб.

Ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Законом Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» с 1 января 2013 года установлена мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет. Ежемесячная денежная выплата определена в размере величины прожиточного минимума для детей (9 095 руб.) Закон распространяется на малоимущие многодетные семьи при условии трудовой занятости одного из родителей, либо официальной регистрации в качестве безработного, учебе одного из родителей или службе отца ребенка в армии. Кроме того, ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей назначается малоимущим неполным семьям, семьям с детьми – инвалидами, а также в случаях, когда оба родителя или единственный родитель являются инвалидами 1 или 2 группы.

В 2014 году указанная выплата назначена на 2 356 детей из 2 282 семей на сумму 219 479,07 тыс. руб. При этом выплата предоставлялась за счет средств областного бюджета без федерального софинансирования.

Сведения о проверке доходов членов семьи получателей ежемесячного пособия на ребенка из малоимущей семьи по итогам 2014 года

 

Район

Количество проверенных дел получ ателей МСП (детей)

% проверенных дел получателей МСП к общему числу получателей МСП

Кол-во дел получателей МСП с решением о продлении  выплаты

Количество дел получателей МСП с решением о приостановлении   выплаты

Количество дел и сумма переплаты

Количество дел, по которым продолжена проверка

Александровский р-н

195

24

182

13

0

0

0

Асиновский р-н

2464

45

2445

19

8

18031

0

Бакчарский р-н

753

36

720

33

0

0

0

Верхнекетский р-н

1056

37

1012

44

0

0

0

Зырянский р-н

862

38

854

8

0

0

0

Каргасокский р-н

1464

52

1392

72

0

0

119

Кедровый г.

237

48

232

5

0

0

0

Кожевниковский р-н

306

8

296

10

3

4140,6

0

Колпашевский р-н

3637

59

3614

23

0

0

299

Кривошеинский р-н

1056

46

1037

19

0

0

0

Молчановский р-н

770

38

768

2

0

0

0

Парабельский р-н

611

42

565

46

0

0

0

Первомайский р-н

1250

36

1250

0

0

0

30

Северск г.

2159

39

2152

7

3

731

0

Стрежевой г.

429

36

414

15

0

0

89

Тегульдетский р-н

234

18

234

15

0

0

6

Томский р-н

3527

38

3483

44

8

2013

86

Чаинский р-н

900

47

899

1

0

0

0

Шегарский р-н

965

32

965

0

0

0

0

Кировский р-н

2608

38

2525

83

0

0

131

Ленинский р-н

2907

33

2889

18

0

0

572

Октябрьский р-н

4142

37

4136

6

0

0

0

Советский р-н

2334

40

2307

27

0

0

34

Итого

34866

29,90

34371

495

22

24915,6

1366

 

Адресные проверки нуждаемости граждан в материальной поддержке названы Минтрудом России в числе основных инструментов достижения индикаторов эффективности деятельности органов социальной защиты населения по предоставлению мер социальной поддержки и улучшению качества жизни населения.

При назначении ежемесячного пособия на ребенка и других адресных пособий и выплат на детей проверки доходов составляют 100 %. В последующем в отношении получателей ежемесячного пособия на ребенка, перечисляющих его в кредитное учреждение (около 54 % семей), сведения о доходах проверяются на реже 1 раза в год, ежегодно проверками доходов охвачены около 30 % семей, получающих это пособие в организациях федеральной почтовой связи.

В этой связи проверки доходов являются эффективным механизмом контроля изменений доходов получателей мер социальной поддержки, и соответственно обоснованности назначения и выплаты мер социальной поддержки.

Средний размер мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, имеет следующую структуру:

Средний размер МСП из областного бюджета

(руб.)

В том числе

Средний размер МСП из федерального бюджета (руб.)

Совокупный средний размер МСП из областного бюджета и федерального бюджета (руб.)

Средний размер пособий из ОБ

Средний размер выплат за  ЖКУ

Средний размер жилищной субсидии

3458,66

788,75

1056,46

1833,57

4162,29

7841,0

 

Общее количество малоимущих семей с детьми с доходом ниже величины прожиточного минимума, получающих меры социальной поддержки, ежегодно уменьшается в связи с увеличением доходов от трудовой деятельности.

Год

Общее количество семей

Величина прожиточного минимума (руб.)

2012

46816

7555

2013

43642

8089

2014

39360

8757

 

Материальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Материальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на проезд осуществляется в соответствии с Законом Томской области от 19.08.1999 г. № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» и предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты.

Год

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Численность получателей

5 467

5 469

5 454

5 391

5 219

4 809

Сумма средств областного бюджета (тыс. руб.)

14 976,0

14 657,0

15 550,5

17 693,24

17 250,75

17 109,67

 

Материальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Законом Томской области от 19.08.1999 г. № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области».

С 1 января 2014 года указанные выплаты увеличены на индекс роста потребительских цен, используемый для планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период - 1,056.

Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

В целях реализация государственной программы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей на Томской области на 2014 – 2019 годы», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 17.12.2013 № 540а и в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 11.02.2011 № 78-ра «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» на органы социальной защиты населения возложены функции по учету и подбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечению проезда (доставки) в организации отдыха и оздоровления организованных групп детей по путевкам, предоставляемым Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области.

Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в обеспечении бесплатными путевками в организации оздоровления и отдыха ежегодно превышает 5000 чел.

Год

Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (малоимущие, дети-сироты, дети-инвалиды), получившие путёвки на оздоровление

Расходы на организацию  отдыха и оздоровления детей (на проезд к месту отдыха и обратно) в руб.

2009

2 059

1 587,26

2010

3 717

2 836,13

2011

5 362

3 358,86

2012

5 529

3 619,58

2013

5 375

3 545 ,00

2014

5 790

2 060,67

 

Меры социальной поддержки семьям, воспитывающим детей - инвалидов

Ежемесячная компенсация затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей – инвалидов на дому

С 1 января 2011 года в соответствии с законом Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» родителям и законным представителям детей-инвалидов, воспитание и обучение которых осуществляется на дому, выплачивается компенсация в размере 400 рублей на одного ребенка в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента.

Показатели

2011

2012

2013

2014

Количество получателей

515

450

404

403

Расходы на выплату компенсаций, тыс. руб.

4 204,69

3 721,36

2 601,45

3 053,15

 

С 2014 года размер компенсации, увеличенный на индекс роста потребительских цен, используемый для планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (1,056), составляет 475 рублей.

Предоставление компенсационных выплат родителям (законным представителям) детей-инвалидов за реабилитационные мероприятия, полученные на базе санаториев-профилакториев Российской Федерации, организаций Российской Федерации, оказывающих медицинские услуги, а также анестезиологическое сопровождение стоматологической помощи детям-инвалидам, нуждающимся по медицинским показаниям в использовании общего наркоза.

Компенсационная выплата родителям детей-инвалидов за реабилитационные мероприятия на базе санаториев – профилакториев Российской Федерации и организаций, оказывающих медицинские услуги, была введена в 2013 году в рамках государственной программы Томской области «Право быть равным на 2013-2016 годы», утвержденной постановлением Администрации Томской области  от 11.12.2012 № 510а, в 2014 году осуществлялась в соответствии с пунктом 3.5 мероприятий государственной программы Томской области «Доступная среда на 2014 – 2016 годы».

В 2014 году пункт 3.5 государственной программы «Доступная среда на 2014 – 2016 годы» был дополнен в части анестезиологического сопровождения стоматологической помощи детям-инвалидам, нуждающимся по медицинским показаниям в использовании общего наркоза, с предоставлением компенсационных выплат их родителям (законным представителям).

При реализации в 2013 – 2014 годах программных мероприятий компенсация затрат родителей за полученные ребенком – инвалидом реабилитационные услуги в механизме их организации являлась завершающим этапом, на котором органы социальной защиты населения выполняли роль выплатного Центра, осуществляя выплату компенсации исходя из произведенных затрат.

Показатели

2013 год

2014

Количество получателей

128

252

Расходы на выплату компенсаций, тыс. руб.

3 624,05

8 100,56

Компенсационная выплата предоставлялась родителям (законным представителям) за реабилитационные мероприятия, полученные на базе санаториев - профилакториев Российской Федерации, организаций Российской Федерации, оказывающих медицинские услуги, а также анестезиологическое сопровождение стоматологической помощи детям-инвалидам, нуждающимся по медицинским показаниям в использовании общего наркоза, но не более 50 000 рублей на каждого ребёнка-инвалида.

Предоставление государственной социальной помощи малоимущим многодетным семьям на развитие личного подсобного хозяйства

В практику органов социальной защиты населения успешно внедрена дополнительная адресная материальная поддержка многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с использованием развивающейся в отрасли технологии социального контракта, направленной на самообеспечение семей.

Малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в том числе малоимущим многодетным семьям, имеющим четырёх и более несовершеннолетних детей и многодетным неполным семьям, имеющим трёх и более несовершеннолетних детей, Законом Томской области от 9 декабря 2013 года № 209-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Томской области» с 1 января 2014 года установлена новая мера социальной поддержки  малоимущих семей – оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия, в том числе для целей ведения личного подсобного хозяйства.

Социальное пособие определяется в размере фактической потребности денежных средств, необходимых для реализации мероприятий программы социальной адаптации семьи по преодолению трудной жизненной ситуации или развития личного подсобного хозяйства, но не более трехкратной величины прожиточного минимума на душу населения, действующую в Томской области на момент оказания помощи, а малоимущим многодетным семьям, имеющим четырёх и более несовершеннолетних детей и многодетным неполным семьям, имеющим трёх и более несовершеннолетних детей для целей ведения личного подсобного хозяйства - не более 35 тысяч руб. на семью.

За 2014 год предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта о взаимных обязательствах по преодолению трудной жизненной ситуации в виде единовременного социального пособия 1184 малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на сумму 17 940,1 тыс. руб., в том числе 755 семьям с несовершеннолетними детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 13 239,61 тыс. руб., в том числе 189 семей получили социальное пособие на развитие личного подобного хозяйства на сумму 6 073,0 тыс. руб.

Численность получателей помощи на развитие личного подсобного хозяйства

2009

2012

2013

2014

С 4-мя н/детьми

С 3-мя н/детьми

С 4-мя н/детьми

С 5-ю и более

н/детьми

С 3-я детьми

С 4-я и более

детьми

С 5-ю и более детьми

 

С 3-мя н/детьми

С 4-я и более

детьми

С 5-ю и более детьми

 

 

152

49

102

58

70

89

37

82

83

24

209

196

189

 

Социальное пособие на развитие личного подсобного хозяйства предоставлено многодетным семьям по следующим направлениям: на приобретение крупного рогатого скота (99 семей) и других сельскохозяйственных животных и птиц (18 семей), на приобретение сельскохозяйственной техники (мотоблок) для обработки приусадебных участков приобрели (58 семей), на строительство и ремонт объектов для содержания сельскохозяйственных животных, (14 семей).

Средний размер социального пособия, направленного на развитие личного подсобного хозяйства, составляет 29 700 рублей.

В 2014 году 1 695 семьям с несовершеннолетними детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказана дополнительная адресная денежная помощь из средств областного бюджета в общей сумме 19 657,3 тыс. руб.  (материальная  помощь на сумму 6 417,69 тыс. руб. и государственная социальная помощь на сумму 13 239,61 тыс. руб.).

Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется единовременная адресная материальная помощь и государственная социальная помощь на условиях социального контракта. В 2014 году из средств областного бюджета ее получили около 5 тысяч человек.

Получатели материальной помощи из числа граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Материальная помощь

Государственная социальная помощь

Численность (чел.)

6935

7 358

6718

7129

6388

3784

1184

4968

В дополнение к областным средствам материальная помощь предоставляется и из других источников.

Объемы и источники средств, выделенных на оказание материальной помощи и государственной социальной помощи  гражданам в 2012-2014 годах

 

2012 год

2013 год

2014 год

тыс. руб.

%

тыс. руб.

%

тыс. руб.

%

Из средств областного бюджета:

материальная помощь

государственная социальная помощь

34 445,68

57

44 375,07

98,9

 

27 114,6

17 940,1

 

41,4

27,4

Из средств ПФР

1 098,9

1

450,8

1,0

450,6

0,7

Из других источников

(в том числе целевой финансовый резерв Томской области)

8 917,36

14

42,0

0,1

2 855,3

4,3

Из средств муниципального бюджета

-

-

-

-

17 181,2

26,2

Всего по области

60 255,43

100

44 867,95

100

65 541,8

100

В 2014 году общий объем денежных средств, распределенных населению Томской области в порядке адресной материальной помощи и государственной социальной помощи на условиях социального контракта составил 47,9 млн. руб.

Основные категории получателей адресной материальной помощи и государственной социальной помощи на условиях социального контракта, выделенной из средств областного бюджета в 2013 - 2014 годах

Категории граждан

2013 год

2014 год

Кол-во (чел.)

% от общего кол-ва чел

Сумма (тыс. руб.)

% от общей суммы расходов

Кол-во (чел.)

% от общего кол-ва чел

Сумма (тыс. руб.)

% от общей суммы расходов

Ветераны труда

Труженики тыла

127

1,99

625,5

1,4

157

3,1

984,09

2,3

Инвалиды

775

12,1

5 346,0

12,05

459

9,2

3 586,5

7,9

Малоимущие семьи с детьми, в том числе:

1521

23,8

12 004,7

27,05

1695

34,1

19 657,3

43,6

- семьи с детьми-инвалидами, страдающими онкозаболеваниями и нуждающимися в авиаперелете к месту лечения за пределами Томской области

5

0,08

171,7

0,39

10

0,2

262,7

0,6

Граждане, признанные Комиссией оказавшимися в трудной жизненной ситуации

3965

62,07

26 398,87

59,49

2 657

53,4

20 826,8

46,2

ИТОГО:

6388

100

44 375,07

100

4 968

100

45 054,7

100

 

Целевое назначение материальной помощи

Цели, на которые выделена материальная помощь

2013 г.

2014 г.

Кол-во граждан (чел.)

Расходы (руб.)

Кол-во граждан (чел.)

Расходы (руб.)

Кол-во граждан (чел.)

на основе социального контракта

Расходы (руб.)

на основе социального контракта

На первоочередные жизнеобеспечивающие нужды в продуктах питания, одежде, обуви, топливе и т. п.

2485 (38,9%)

12 521,4 (28,2%)

1805 (47,7%)

11 671,65 (43,05%)

498 (42,1%)

4 761,7 (26,5%)

В связи с расходами на лечение, приобретение лекарственных средств и средств реабилитации 

650 (10,2%)

4 933,9 (11,1%)

353 (9,3%)

2 761,3 (10,2%)

73 (6,2%)

991,9 (5,5%)

На оплату проезда (в том числе в виде талонов):

548 (285) (8,6%)

2 294,7 (5,2%)

519 (279) (13,7%)

2 577,7 (9,5%)

28 (2,4%)

265,2 (1,4%)

На зубопротезирование 

235 (3,7%)

987,1 (2,2%)

30 (0,8%)

194,07 (0,7%)

4 (0,3%)

44,0 (0,3%)

Развитие хозяйства

77 (1,2%)

501,1 (1,1%)

13 (0,4%)

95,5 (0,3%)

234 (19,8%)

6 901,4 (38,5%)

На ремонт и содержание жилья

624 (9,8%)

6 487,2 (14,6%)

285 (7,5%)

2 455,0 (9,1%)

219 (18,4%)

3 376,9 (18,8%)

На ликвидацию последствий пожара и чрезвычайных ситуаций

384 (6,0%)

7 445,8 (16,8%)

260 (6,9%)

4 834,4 (17,8%)

14 (1,2%)

259,3 (1,5%)

На другие цели 

1385 (21,6%)

9 203,8 (20,8%)

517 (13,7%)

2 520,9 (9,3%)

114 (9,6)

1 339,7 (7,5%)

Всего

6388

44 375,0

3784

27 110,5

1184

17 940,1

 

В расчете на 1 получателя наименьший размер выплаченной единовременной материальной денежной помощи в 2014 году составил 500 рублей (на проезд к месту жительства). Средний размер материальной помощи – 7000 руб. Средний размер государственной социальной помощи на основании социального контракта составил 15 000 руб.

Благотворительная деятельность

Акция адресной помощи гражданам с низким достатком, малоимущим семьям - «Социальный картофель» - прошла в 2014 году в 7-й раз. Под посадку картофеля было выделено около 4,3 га земли, более 855 килограмм семенного материала. В 2014 году в акции участвовали более 257 человек (121 семья), в том числе многодетные, малоимущие семьи, семьи с инвалидами. Участниками акции было собрано более 20 тонн картофеля.

В 2014 году проводились благотворительные сборы гуманитарной и финансовой помощи нуждающимся категориям граждан России и Украины. Губернатором Томской области были объявлены централизованные сборы благотворительной помощи для жителей юго-востока Украины, в связи со сложной политической, экономической обстановкой; для граждан Украины, вынужденных покинуть свои дома и прибывших на территорию Томской области; для жителей Республики Алтай, пострадавших от весеннего паводка.

В рамках акций собраны   собранные средства в размере  341 тыс. рублей перечислены на специальные счета для жителей юго-востока Украины 225,8 т.р., для жителей Республики Алтай (115,2 т.р.).

Для граждан Украины, прибывших на территорию Томской области томичами было собрано 569,8 тыс. рублей и более 1500 предметов одежды, обуви, игрушек, предметов первой необходимости.

В рамках 8-ой ежегодной Декады благотворительности 2014 года в масштабах районов г. Томска и районных центров Томской области состоялись благотворительные культурно-массовых мероприятия.

Традиционно, в Центрах социальной поддержки населения Томской области и г. Томска, проведены благотворительные акции «Помоги ближнему», «Дари добро» - по сбору вещей, предметов первой необходимости, бытовой техники, технических средств реабилитации от населения и организаций, акция «Время добрых дел» - оказание помощи по уборке дома, подготовке жилого помещения к зимнему периоду одиноким пенсионерам, находящимся на обслуживании на дому, с привлечением волонтеров.

В социальных комнатах центров социальной поддержки населения проведены такие мероприятия как: «Бабушкины руки» - связанные зимние вещи будут переданы в детский дом, «Подари игрушку детям» - самодельные игрушки переданы детям из малообеспеченных семей, выставки – продажи предметов прикладного искусства участников (посетителей) социальных комнат.

Совместно с учреждениями культуры, детскими школами искусств, библиотеками, общественными организациями Центрами социальной поддержки населения районов проведены: концерты, бесплатные посещения музеев, выставок, лекций и тренингов. На базе детских спортивных школ состоялись спортивно-оздоровительные мероприятия.

Областной благотворительный счет «Победа»

С 2006 года проводится работа по сбору благотворительных пожертвований граждан и юридических лиц на областной внебюджетный счет «Победа».

Собранные благотворительные средства направляются для решения актуальных потребностей ветеранов Великой Отечественной войны и вдов участников войны, удовлетворить которые в необходимом объеме за счет бюджетных источников не представляется возможным: на текущий ремонт жилых помещений, компенсацию расходов на платные услуги, приобретение предметов длительного пользования, установку (замену) памятных надгробий участникам войны, компенсацию расходов на проезд к месту лечения, местам боевой службы, местам захоронения и иные нужды.

Областной благотворительный счет «Победа»

2010

2011

2012

2013

2014

Собрано средств (млн. руб.)

5,6

2,1

1,5

1,2

0,4

Помощь оказана (чел.)

578

241

147

106

47

Доступная среда

С 2014 года в Томской области реализуется государственная программа Томской области «Доступная среда на 2014-2016 годы», утвержденная постановлением Администрации Томской области от 24.12.2013 № 563а (далее – программа).

Программа выступает в качестве единого, системного межведомственного документа, отражающего основные направления реализации государственной социальной политики в отношении инвалидов на территории области.

В 2014 году на реализацию мероприятий программы выделено 117 175,3 тыс. руб., в том числе:

  • 70 082,9 тыс. руб. за счетсредств областного бюджета;
  • 47 092,4 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета (7804,0 тыс. руб. по линии Минтруда России, 39 288,4 тыс. руб. по линии Минобразования России);
  • 850,0 тыс. руб. за счет средств местных бюджетов

Денежные средства направлены на обеспечение доступности в 7 приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов: здравоохранении, социальной защиты, спорта и физической культуры, информации и связи, культуры, транспорта, образовании.

Программой последовательно решались 5 задач:

  1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Томской области.
  2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Томской области.
  3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Томской области.
  4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Томской области.
  5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Томской области.

В рамках выполнения названных задач достигнуты следующие результаты.

Проведен анализ областной нормативной правовой базы на предмет соответствия ратифицированным нормам международного права и федерального законодательства в части мероприятий по организации доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья и установления ответственности за не обеспечение доступности. Принят Закон  Томской области от 14.02.2014 № 2-ОЗ «О внесении изменения в статью 17 Закона Томской области "О социальной поддержке инвалидов в Томской области» в  целях приведения областной нормативной базы в соответствие с федеральным законодательством в части гарантированного предоставления услуг с использованием русского жестового языка.

В целях определения приоритетов в формировании доступной среды распоряжением Губернатора Томской области от 30.01.2013 № 22-р инициирована работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности объектов и услуг, предоставляемых организациями, расположенными в паспортизируемых объектах, для инвалидов и других маломобильных групп населения.    К работе по паспортизации привлекаются члены общественных организаций, представляющих интересы инвалидов.

Проведены работы по обеспечению доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры (приобретение и обустройство пандусов, оборудование помещений поручнями, оснащение тактильными указателями и плитками, информационными табло для слабослышащих, оборудование санитарно-гигиенических комнат, обеспечение информационной доступности и т.д.), в том числе в следующих сферах:

  • здравоохранении: 2 учреждения здравоохранения (ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница», Первомайская районная больница);
  • профессионального образования: 1 учреждение среднего профессионального образования (ОБГПУ «Томский техникум социальных технологий», на базе которого открыт первый в Томской области Ресурсный центр инклюзивного профессионального образования);
  • общего образования:25 школ в районах области, в том числе школы № 54, 16, 67, 34 города Томска, Академический лицей города Томска);
  • культуры: в 2-х учреждениях культуры начат и в 2015 году будут завершен капитальный ремонт зданий под нужды инвалидов: ОГАУК «Томская областная государственная филармония», ОГАУК «Томский областной краеведческий музей им. М.Б. Шатилова;
  • транспорта: установлено 117 светофоров, адаптированных под нужды инвалидов по зрению (с использованием речевых информаторов длясветофоров)

Приобретен легковой автомобиль с устройством для перевозки инвалидов-колясочников в городе Стрежевом. Для свободного  передвижения инвалидов-колясочников, проживающих в стационарных учреждениях социальной защиты населения, приобретено 6 автомобилей для перевозки и  4 ступенькохода.

 В рамках программы реализованы мероприятия для детей - инвалидов, предусмотренные ранее  в  долгосрочной целевой программе «Право быть равным», утратившей силу с 2014 года:

  • проведение реабилитационных мероприятийна базе санаториев-профилакториев Российской Федерации, организаций Российской Федерации, оказывающих медицинские услуги, а также анестезиологическое сопровождение стоматологической помощи детям-инвалидам, нуждающимся по медицинским показаниям в использовании общего наркоза, путем предоставления компенсационных выплат их родителям (252 граждан предоставлены компенсации понесенных затрат на лечение детей-инвалидов);
  • действие службы «Мэри Поппинс», предоставляющей услуги по уходу за ребенком-инвалидом на периодкратковременного отсутствия родителей, методические материалы, а также указанной службой был организован и проведен обучающий семинар продолжительностью 48 часов по вопросам организации работы соответствующих служб (364 детей-инвалидов получили услуги по социальной реабилитации;
  • действие служб «Домашнее визитирование» и «Раннее вмешательство», которыми проведена работа по разработке методических материалов и проведен обучающий семинар продолжительностью 48 часов по вопросам организации работы соответствующих служб (284 ребенка-инвалида получили услуги по социальной реабилитации,
  • опыт Томской области по внедрению новых технологий и методов работыпо оказанию ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет, проведению коррекционной и реабилитационной работы с такими детьми получил положительную оценку Минтруда России и рекомендован для использования на территории других субъектов федерации (поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № ОГ-П12-270 органам государственной власти субъектов Российской Федерации предусматривать данные мероприятия в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации);
  • включение детей-инвалидов и их семей в спортивные, досуговые, творческие мероприятия (19 мероприятий с участием в них 870 детей-инвалидов, в том числе областныефизкультурно-спортивные мероприятия для детей-инвалидов и их семей, конкурсы творческих работ, концертно-театрализованные программы, зрелищно-развлекательные мероприятия для детей-инвалидов в рамках социального проекта «Театральный десант (470 участников из числа детей-инвалидов), концертно-просветительские мероприятия и др.

Изданы справочно-информационные материалы для родителей детей-инвалидов и специалистов, осуществляющих работы с ними (буклет «Как вести  себя с особенными детьми?» - о правилах толерантного поведении в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья (тираж 8,2 тыс. экз.). Выпущен информационный справочник о правах инвалидов (3 тыс. экз.).

В рамках преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды реализован блок социокультурных и спортивных мероприятий для детей-инвалидов, проведена медиакампания, 4 пресс-конференции, 2 «круглых стола», выпущено 5 телевизионных передач, осуществлено титрирование новостных блоков, организованы и проведены 13 радиопрограмм в формате прямых линий, разъясняющих права инвалидов, с участием общественных объединений инвалидов проведен конкурс «Особая мода».

С 2015 года в связи с изменением подхода к программно - целевому планированию государственная программа Томской области утратила силу в связи с утверждением Постановлением Администрации Томской области от 01.12.2014 N 447а государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области на 2015 - 2020 годы", в состав которой входит подпрограмма «Доступная среда».

Организация социального обслуживания граждан

Социальное обслуживание граждан осуществляется специалистами 33 учреждений, подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области. В их числе:

  • 18 центров социальной поддержки населения;
  • 12 областных государственных учреждений стационарного социального обслуживания с числом койко-мест 1911, из них: (11 домов-интернатов общего типа на 1091койко-место,2 дома-интерната психоневрологического типа на 820 койко-мест);
  • 2 полустационарных учреждения социального обслуживания - ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска», ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области»;
  • ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск»

Стационарное социальное обслуживание

Распределение обслуживаемых  в стационарных учреждениях граждан по возрасту и полу

 

Мужчины

Возрастные категории

18-59 лет

60-74 лет

75-79 лет

80-89 лет

90 и более лет

2011 год

492 (48,8%)

355 (35,2%)

87 (8,6%)

72 (7,1%)

2 (0,2%)

2012 год

508 (48,4%)

360 (34,3%)

101 (9,7%)

78 (7,4%)

2 (0,2%)

2013 год

479 (46,9%)           

358 (35,0%)

105 (10,3%)

78 (7,6%)

2 (0,2%)

2014 год

473 (46,2%)

356 (34,8%)

116 (11,3%)

78 (7,6%)

1 (0,1%)

Женщины

Возрастные категории

18-54 лет

55-59 лет

60-74 лет

75-89 лет

90 и более лет

2011 год

258 (30,1%)

73 (8,7%)

228 (26,6%)

274 (18,7%)

24 (2,8%)

2012 год

268 (30,2%)

72 (8,2%)

245 (27,7%)

274 (31,0%)

26 (2,9%)

2013 год

239 (27,3%)

76 (8,7%)

254  (30,0%)

281 (31,1%)

26 (2,9%)

2014 год

232 (27,0%)

77  (8,9%)

217  (25,4%)

303 (35,3%)

29 (3,4%)

Средний возраст обслуживаемых граждан

Типы учреждений

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Дома-интернаты общего типа

70,7

70,2

70,6

70,3

70,1

Дома-интернаты психоневрологического профиля

48,0

47,0

50,5

55,2

54,5

По всем учреждениям

68,9

68,4

67,5

68,0

67,5

 

Информация о лицах с ограниченными возможностями, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания

Инвалиды

(всего)

I группа

II группа

III группа

2013 г.

2014 г.

2013 г.

2014 г.

2013 г.

2014 г.

2013 г.

2014 г.

1528 (80,5%)

1570 (83,4%)

492

518

942

935

107

117

Впервые признаны инвалидами:

 

 

 

 

 

 

24 (1,6%)

16 (1,0%)

10

4

9

9

5

3

Повторно признаны инвалидами:

 

 

 

 

 

 

70 (4,6%)

101 (6,4%)

22

32

37

50

11

19

 

Движение контингента в стационарных учреждениях социального обслуживания

Наименование учреждения

Поступило (чел.)

Выбыло и переведено (чел.)

Умерло (чел.)

Процент умерших к среднему числу обслуживаемых

Состоит на учете на начало года (чел.)

2012

2013

2014

2012

2013

2014

2012

2013

2014

2012

2013

2014

2012

2013

2014

ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»

106

125

89

45

41

40

91

95

93

10,3

10,8

13,0

610

604

577

ОГАУ «Шегарский психоневрологический интернат «Забота»

33

34

37

4

7

7

30

27

35

3,9

3,6

4,8

690

691

690

ОГБУ «Итатский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»

29

4

6

90

31

3

18

10

4

6,9

8,8

5,9

88

60

61

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Александровского района»

6

7

6

1

1

2

3

9

2

 9,1

23,0

7,1

25

22

24

ОГБУ «Парбигский Дом-интернат для одиноких и престарелых Бакчарского района»

5

7

24

0

4

8

7

7

16

10,9

7,9

10,3

50

59

59

ОГБУ «Дом-интернат милосердия Каргасокского района»

13

11

14

7

8

8

4

2

6

6,1

3,0

10,2

44

45

45

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Колпашевского района»

8

12

11

3

9

3

7

2

10

6,9

1,9

10,8

79

80

80

ОГБУ «Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района»

15

6

13

5

4

6

9

6

8

11,8

9,7

13,8

48

45

45

ОГБУ «Дом-интернат «Орехово» Первомайского района»

8

3

7

3

1

1

4

3

7

9,1

7,9

18,9

30

30

29

ОГБУ «Психоневрологический интернат Томского района»

82

28

22

70

7

7

15

22

17

5,0

11,6

11,0

130

130

130

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Чаинского района»

6

5

7

2

5

3

6

5

5

11,1

8,9

11,6

38

37

36

 ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Виола»

13

6

37

2

21

10

10

9

16

10,9

7,3

12,6

67

63

106

Всего

324

248

273

232

139

98

204

197

219

8,5

8,2

9,5

1934

1898

1882

Стоимость содержания (в рублях) одного обслуживаемого в день в стационарных учреждениях социального обслуживания

Учреждение

Стоимость содержания в день

в т.ч. расходы на питание

Стоимость содержания в день

в т.ч. расходы на питание

Стоимость содержания в день

в т.ч. расходы на питание

2012 год

2013 год

2014 год

ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»

533-41

106-08

575-36

116-59

662-48

128-78

ОГАУ «Шегарский психоневрологический интернат «Забота»

506-78

97-49

692-09

108-36

692-09

108-36

ОГБУ «Итатский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»

668-00

96-00

969-00

107-00

1270-00

130-00

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Александровского района»

981-75

147-88

1150-25

170-58

1176-77

157-88

ОГБУ «Парбигский Дом для одиноких и престарелых Бакчарского района

885-69

130-96

911-50

152-19

970-98

158-60

ОГБУ «Дом интернат милосердия Каргасокского района»

879-68

150-07

875-98

152-44

895-05

157-16

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Колпашевского района»

656-77

112-01

814-99

129-55

868-93

133-63

ОГБУ «Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района

971-84

141-81

1035-10

147-45

1075-77

167-71

ОГБУ «Дом-интернат «Орехово» Первомайского района»

744-55

104-65

765-70

114-85

795-76

126-29

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Томского района»

725-73

106-96

812-45

93-53

839-38

121-28

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Чаинского района

834-57

145-21

941-91

175-04

992-38

184-94

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Виола»

925-84

109-70

1172-77

112-43

1056-63

123-53

В среднем по учреждениям

800-73

119-39

962-58

130-30

941-35

141-51

 

Полустационарное социальное обслуживание

Работа с лицами без определённого места жительства (ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска»)

Оказанная услуга

Единицы измерения

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Количество обслуженных человек

чел

3514

3474

2000

2494

2223

в том числе:

 

 

 

 

 

 

лица БОМЖ

 

3388

2413

1810

2342

2119

освободившиеся из мест лишения свободы

 

50

49

47

36

42

судимые

 

929

1286

1230

1068

843

инвалиды

 

253

111

95

284

286

пенсионеры

 

505

133

103

316

196

мужчин

 

2378

2740

1671

2092

1913

женщин

 

1136

734

329

402

310

Предоставлено услуг

 

9025

13314

11299

10077

7674

в том числе:

 

 

 

 

 

 

направлено в ЛПУ на обследование

чел

891

1095

1060

1021

850

направлено на санитарную обработку

чел

555

707

687

605

551

выдано (продлено) медицинских полисов

шт

2042

1021

248

110

100

пролечено в ЛПУ

чел

94

76

116

102

91

прошли МСЭ

чел

39

40

43

30

26

восстановлено (обменено) паспортов

шт

64

47

73

100

70

оформлено пенсий

чел

35

33

48

42

18

направлено в дома-интернаты

чел

41

35

50

47

51

трудоустроено

чел

69

63

71

53

73

предоставлено горячее питание

чел

1047

1544

1640

1696

1389

получило временную регистрацию

чел

172

260

305

294

317

оказана консультативная помощь

чел

2929

1878

974

836

731

Примечание: без услуг по предоставлению временного приюта.

 

Решение социальных проблем лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе освободившихся из мест лишения свободы, иных лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации осуществляется ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска»

За последние годы лет наметилась тенденция к снижению количества лиц указанной категории, обратившихся в Центр (2009 г. – 3907 чел., 2010 г.  – 3514 чел., 2011 г. – 3474 чел., 2012 г. – 2000 чел., 2013 г.-2494 чел., 2014 г. -2223 чел.). Вместе с тем количество предоставляемых услуг осталось на прежнем уровне (количество услуг, оказываемых на одно обращение 3,8 в 2010 году,  3,5 в 2014 году).

В Центре граждане получают социально-бытовые, социально-медицинские, социально-правовые, социально-трудовые услуги; психологическую, консультативную, срочную социальную помощь.

За 2014 год Центром обслужено более 2000 лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе 42 гражданина освободившихся из мест лишения свободы, 843 (в 2013 году – 1068) гражданина имеющих судимость. Всего оказано более 7,5 тысяч услуг.

Проблемы данной категории граждан остаются прежними: утрата социальных связей, жилья и профессиональных навыков, хронические заболевания, отсутствие документов.

Поступление и выдача предметов одежды и первой необходимости срочной социальной помощи (Салон дареных вещей) за 2012-2014 г.

Наименование учреждения

2012 г.

2013 г.

2014

получено шт.

выдано шт.

получено шт.

выдано шт.

полученошт.

выдано шт.

ОГБУ «ЦСА г. Томска»

4527

3038

8177

5806

4054

3532

ОГАУ «КЦСОН Томской области»

53249

33531

51426

20533

47518

20976

ОГАУ «КЦСОН ЗАТО Северск»

14248

13308

13302

10291

18325

14529

ИТОГО

72024

49877

72905

37747

69897

41476

 

В ходе анализа показателей работы «Салонов дареных вещей» за 2012 - 2014 годы наблюдается динамика роста выданных вещей.

В 2014 году по сравнению с 2013 годом выдано вещей и предметов первой необходимости нуждающимся на 3729 ед. больше; получено на 3008 ед., меньше, в связи с тем, что часть собранных вещей выдавалась непосредственно гражданам прибывших с Украины.

Социальное обслуживание на дому

Численность граждан, получивших социальные услуги на дому

Показатель

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Численность граждан, обслуженных учреждениями социальной защиты за год (всего, чел)

3146

3175

3289

3481

3955

Численность граждан, обслуживаемых учреждениями социальной защиты на 01 января (всего, чел.)

из них:

2581

2563

2597

2857

3017

бесплатно

441

489

242

230

254

на условиях частичной оплаты

794

1088

1116

1029

1040

на условиях полной оплаты

1346

986

1239

1598

1723

 

В числе обслуживаемых на дому граждан:

Привлечение к оказанию социально-бытовых услуг пожилым людям и инвалидам некоммерческих организаций, волонтеров, благотворителей

Учреждения, заключившие соглашения о сотрудничестве с некоммерческими организациями, волонтерами, благотворителями:

  • ОГБУ «ЦСПН Александровского района»
  • ОГБУ «ЦСПН Асиновского района»
  • ОГБУ «ЦСПН Верхнекетского района»
  • ОГБУ «ЦСПН Зырянского района»
  • ОГБУ «ЦСПН г. Кедрового»
  • ОГБУ «ЦСПН Кожевниковского района»
  • ОГБУ «ЦСПН Колпашевского района»
  • ОГБУ «ЦСПН Кривошеинского района»
  • ОГБУ «ЦСПН Молчановского района»
  • ОГБУ «ЦСПН Парабельского района»
  • ОГБУ «ЦСПН Первомайского района»
  • ОГБУ «ЦСПН г. Стрежевого»
  • ОГБУ «ЦСПН Чаинского района»
  • ОГБУ «ЦСПН Томского района»
  • ОГБУ «ЦСПН Шегарского района»
  • ОГАУ «КЦСОН Томской области»
  • ОГБУ «КЦСОН ЗАТО Северск»

Количество охваченных пожилых людей и инвалидов составляет 1571 человек.

Обслуживание инвалидов и сопровождающих их лиц легковым автомобильным транспортом (социальное такси)

Показатель количества получателей (%)

ЗАТО Северск

22,5

Томский р-н

1,6

Октябрьский р-н

14,6

Шегарский р-н

1,5

Кировский р-н

13,3

Асиновский р-н

1,3

Ленинский р-н

12,6

Бакчарский р-н

0,9

Советский р-н

10,7

Чаинский р-н

0,9

Колпашевский р-н

6,2

Первомайский р-н

0,9

Стрежевой

2,7

Парабельский р-н

0,3

Зырянский р-н

2,6

Тегульдетский р-н

0,2

Кривошеинский р-н

2,6

Верхнекетский р-н

0,2

Каргасокский р-н

2,2

Кожевниковский р-н

0,2

Молчановский р-н

1,8

Александровский р-н

0,2

 

Выплата инвалидам  (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям осуществляются выплаты компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской

Социальные пункты проката технических средств реабилитации (ТСР)

Наименование учреждения

Количество получателей услуги в 2014 году

ОГАУ «КЦСОН ТО»

30

ОГАУ «КЦСОН ЗАТО Северск»

9

ОГБУ «Наргинский ДИПИ Молчановского р-на»

11

ОГБУ «ДИПИ «Лесная дача»

18

 

Пункты предоставления технических средств реабилитации (ТСР) в безвозмездное временное пользование

 

Наименование учреждения

Количество получателей услуги в 2014 году

ОГАУ «КЦСОН ЗАТО Северск»

61

ОГБУ «ЦСПН Александровского района»

2

ОГБУ «ЦСПН Верхнекетского района»

1

ОГБУ «ЦСПН Каргасокского района»

22

ОГБУ «ЦСПН Кировского района г.Томска»

30

ОГБУ «ЦСПН Парабельского района»

14

ОГБУ «ЦСПН Советского района г.Томска»

21

ОГБУ «ЦСПН Чаинского  района»

30

ОГБУ «ДИПИ Александровского района»

80

ОГБУ «ДИ «Орехово» Первомайского района»

21

ОГБУ «ДИПИ Чаинского района»

6

База технических средств реабилитации насчитывает 380 единиц.

Кроме того в течение года пунктами проката предложено 2190 единиц изделий индивидуального ухода и медицинского назначения.

 

Опубликовано:2017-02-07 18:14 | Обновлено:2017-02-07 18:14