Итоги работы отрасли социальной защиты населения Томской области за 2015 год

На сегодняшний день к числу основных функций Департамента социальной защиты населения Томской области и подведомственных организаций относится:

  • Предоставление гражданам мер социальной поддержки;

  • Социальное обслуживание граждан;

  • Взаимодействие с общественными организациями и реализация социально значимых программ, мероприятий и проектов.

Для реализации этих функций в регионе создана организационная структура системы социальной защиты населения, которая включает в себя Департамент социальной защиты населения Томской области и 40 подведомственных учреждений. Объем средств, выделенный на финансирование  отрасли социальной защиты населения в 2015 году, составил 7,2 млрд рублей, из них 6,2 млрд рублей – на реализацию мер социальной поддержки и проведение мероприятий в области социальной политики, в том числе 1,4 млрд. рублей получено регионом на эти цели из федерального бюджета.

Основная часть бюджета отрасли в 2015 году предусмотрена на реализацию государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области», объединившей в себе мероприятия по социальной поддержке граждан и развитию социального обслуживания, направленные на повышение качества и доступности социального обслуживания населения, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

По состоянию на 31 декабря 2015 года на учете в Департаменте социальной защиты населения Томской области и подведомственных учреждениях  состоит 386 тыс. получателей социальных выплат (по сравнению с 2014 годом их количество увеличилось  на 26 тыс. человек или на 6,7%). При этом многие жители Томской области получают две и более социальные выплаты.

К числу самых востребованных видов выплат относятся:

  • ЕДВ ЖКУ и жилищные субсидии – 179 520 чел.;

  • ЕДК на проезд в общественном транспорте – 85 847 чел.;

  • ЕДВ ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным – 89 556 чел.;

  • ЕДВ ветеранам труда Томской области – 44 857 чел.;

  • Пособие малоимущим семьям с детьми – 41 126 чел. на 65 327 детей;

  • ЕДВ на третьего или последующего ребенка – 3 901 чел. на 4 140 детей;

  • Компенсация части родительской платы за посещение ДОУ - 22 453 чел. на 24 726 детей;

  • Пособие по уходу за ребенком (детьми) – 6 763 чел. на 6 821 детей;

  • Иные выплаты семьям с детьми- 5 344 чел.

Ежемесячные денежные выплаты и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

К самым массовым мерам социальной поддержки, направленным на снижение расходов граждан на оплату ЖКУ, относятся ежемесячные денежные выплаты на оплату ЖКУ (ЕДВ ЖКУ), предоставляемые льготным категориям граждан, и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Причем гражданин может являться одновременно получателем ЕДВ ЖКУ по областному и федеральному законодательству, а также получать субсидию.

Так в 2015 году ежемесячную денежную выплату  на оплату ЖКУ получили по областному законодательству  -  117 тыс. льготников, по федеральному законодательству порядка 50 тыс. граждан. За предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратились 41 383 семьи или 11,3% от общего количества семей области. В сравнении с 2014 годом количество получателей в целом по области снизилось на 2143 семьи. В основном это связано с существенными изменениями, внесенными в Правила предоставления субсидии в сентябре 2014 года. Наибольшее снижение количества получателей отмечается в г. Томске, Зырянском, Колпашевском, Томском, Шегарском районах.

Средний размер субсидии на одну семью в 2015 году составил 1670 руб. в месяц.

Кроме субсидий Законом Томской области от 08.06.2006 № 123-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» предусмотрены  дополнительные меры социальной поддержки, направленные на снижение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Так,  более 18 000 получателям субсидий из числа неработающих пенсионеров дополнительно к субсидиям предоставлялась компенсационная выплата на оплату дополнительной площади жилого помещения. Средний размер указанной выплаты составил 834 руб.

Семьям, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляются ежегодные денежные выплаты на приобретение и доставку твердого топлива. Получателями выплат в 2015 году стали 5 165 семей,  каждая из которых в среднем получила по 9 152 руб.  

Размеры компенсационных выплат на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодных денежных выплат на твердое топливо увеличились в сравнении с предыдущим годом, соответственно, на 15% и 7%.

Анализ получателей субсидий и членов их семей с учетом их занятости в экономике области показал, что в 2015 году структура получателей субсидий в сравнении с 2014 годом существенно не изменилась. В общем количестве получателей субсидий и членов их семей значительную долю, также как и в предыдущие годы, составляют неработающие пенсионеры (43,3%), а также дети в возрасте до 18 лет (26,2%).

Меры социальной поддержки на проезд в общественном транспорте

Ежемесячная денежная выплата на оплату проезда

Законом Томской области от 30.12.2014 № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте» с 1 января 2015 года введен критерий нуждаемости при предоставлении такой меры социальной поддержки, как ежемесячная денежная выплата на оплату проезда в размере 200 руб.

Право на ее получение предоставлено пенсионерам, размер пенсий у которых не превышает 1,5 величины прожиточного минимума, из числа:

  • получающих страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или социальную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также пенсию по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, не имеющих права на иные ежемесячные денежные выплаты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области;

  • ветеранов труда Томской области, пользующихся мерой социальной поддержки, предусмотренной частью 1 статьи 4 Закона Томской области от 7 декабря 2007 года № 260-ОЗ «О ветеранах труда Томской области».

По итогам 2015 года ежемесячную денежную выплату получили 85 847 граждан, что, по сравнению с 2014 годом, меньше на 31,8%. Снижение численности получателей обусловлено введением критерия нуждаемости.

Ежемесячно за назначением ежемесячной денежной выплаты в органы социальной защиты населения обращается порядка 1000 чел.

Единый социальный проездной билет (ЕСПБ)

Право на приобретение единого социального проездного билета имеют пенсионеры и инвалиды. В 2015 году было реализовано 128 404 ЕСПБ. Объем выплаченных субсидий перевозчикам из областного бюджета за перевозку пассажиров по ЕСПБ составил 54,5 млн руб. По сравнению с 2014 годом отмечен рост расходов бюджета на эти цели (на 8%), связанный с увеличением количества реализованных билетов (в 2014 году реализовано 119 818 шт.).

Социальный проездной талон

Пенсионерам из числа ветеранов войны, ветеранов труда, реабилитированных и почетных доноров предоставляются социальные проездные талоны на оплату проезда автомобильным транспортом общего пользования межмуниципального междугородного сообщения (кроме такси, в том числе маршрутного) по территории Томской области до садовых участков, находящихся за пределами муниципального образования, в котором находится место жительства гражданина, либо агломерации, и обратно. На одного человека выдается 80 талонов в год. В 2015 году талоны получили  1 041 человек. Объем субсидий на возмещение затрат перевозчикам составил 3,2 млн рублей.

Ежемесячные денежные выплаты ветеранам, труженикам тыла, реабилитированным

Размер ежемесячных денежных выплат указанных категорий составляет:

  • для тружеников тыла – 500 руб.;

  • для ветеранов труда, ветеранов военной службы– 400 руб.;

  • для реабилитированных и пострадавших от политических репрессий – 300 руб.

Наиболее массовой группой получателей ежемесячных денежных выплат в 2015 году, как и в предшествующие годы, являются ветераны труда (90%)

Год

Труженики

тыла

Ветераны

труда

Ветераны      

военной

службы

Реабилитированные лица

Лица,

признанные

пострадавшими

от политических

репрессий

2012

4 859

83 834

787

4 873

179

2013

4 386

83 103

825

4 541

160

2014

3 879

80 624

769

4 165

144

2015

3 512

80 971

830

3 965

136

В течение четырех последних лет наблюдается ежегодное сокращение общей численности данного контингента получателей в среднем на 2% в год:

2012 год – 94 532 получателей,

2013 год -  93 015 получателей,

2014 год -  89 581 получатель,

2015 год – 89 414 получателей.

В то же время  отмечается ежегодный рост численности получателей мер социальной поддержки (ежемесячная денежная выплата в размере 500 руб.), установленных для ветеранов труда Томской области в среднем на 8 %:

2012 год – 35 805 чел.;

2013год – 39 005 чел.;

2014 год – 41 989 чел.;

2015 год – 44 429 чел.

Меры социальной поддержки семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

По состоянию на 1 января 2016 года на территории Томской области проживает 130,9 тыс. семей, воспитывающих 216,6 тыс. несовершеннолетних детей. Доля детей из малоимущих семей, получающих меры социальной поддержки, составляет 31,7 % (69 тыс. детей из 41,2 тыс. малоимущих семей).

На учете в органах социальной защиты населения состоит 6 394 многодетные малоимущие семьи с численностью детей в них 21 170 чел.

По данным органов ЗАГС ежегодно рождается более 14 тыс. жителей Томской области.

В Томской области на фоне незначительного снижения общей численности рождённых детей в 2015 году по сравнению с 2014 годом меры по улучшению демографической ситуации  в 2015 году позволили получить положительную динамику рождаемости третьих и последующих детей по сравнению с 2014 годом (2 444 ребёнка в 2014 году, 2 738 детей в 2015 году).

Численность многодетных семей в 2015 году увеличилась на  1 141 семью (рост на 21 % по сравнению с 2014 годом).

Численность многодетных семей, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения

Год

Общая численность многодетных семей

Численность в них детей

Численность семей с 3-мя детьми

Численность семей с 4-мя детьми

семьи с 5-7  детьми

семьи с 8-10  детьми

семьи с 11  детьми и более

Численность

Численность

Численность

семей

детей

семей

детей

семей

детей

2011

4 319

14341

3388

655

257

1402

19

155

-

-

2012

4 623

15365

3626

704

271

1475

20

174

2

22

2013

4 967

15242

3998

694

257

1400

18

167

-

-

2014

5 253

17491

4106

812

309

1813

24

186

2

22

2015

6 394

21170

5046

953

367

1979

28

241

-

-

Федеральные государственные пособия семьям с несовершеннолетними детьми

Ежегодно размеры государственных пособий индексируются на уровень инфляции. С 1 января 2015 года пособия проиндексированы на 5,5 %.

Вид пособия/ базовый размер пособия (руб.)

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

412,08

438,87

465,20

490,79

515,33

543,67

Пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций

412,08

438,87

465,20

490,79

515,33

543,67

Единовременное пособие при рождении ребенка

10 988,85

11 03,13

12 405,32

13 087,61

13 741,99

14 497,8

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком

 

2 060,41

2 194,34

2 326,00

2 453,93

2 576,63

2 718,35

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми

4 120,82

4 388,67

4 651,99

4 907,85

5 153,24

5436,67

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком

8 241,64

8 777,35

9 303,99

9 815,71

10 306,5

10 873,36

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

17 402,00

18 533,13

19 645,12

20 725,60

21 761,88

22 958,78

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

7 458,00

7 942,77

8 419,34

8 882,40

9 326,52

 9 839,48

Пособия выплачиваются независимо от доходов семьи с применением районного коэффициента по месту жительства (30%, 50%).

Объем денежных средств из федерального бюджета на выплату государственных пособий семьям с несовершеннолетними детьми

Год

Численность получателей

Сумма (тыс. руб.)

2009

10 567

422 263,29

2010

10 926

474 250,21

2011

10 562

496 208, 37

2012

10215

517 147,00

2013

10 105

556 605,87

2014

9 909

590 627,68

2015

9 874

622 864,99

Ежемесячные пособия на ребенка малоимущим семьям

Ежемесячное пособие может быть установлено на детей из малоимущих семей со среднедушевым доходом до 1 прожиточного минимума.

Вид пособия

Базовый размер пособия (руб.)

2010

2011

2012

2013

2014

На ребенка от 3 лет до 16 (18) лет

100

106

112

119

126

На детей от 3 лет до 16 (18) лет одиноких матерей

170

180

191

203

214

На детей от 3 лет до 16 (18) лет, военнослужащих  по призыву

135

143

152

161

170

На детей от 3 лет до 16 (18) лет, родители которых уклоняются от уплаты алиментов

135

143

152

161

170

На детей до 3 лет

240

254

269

286

302

На детей до 3 лет одинокой матери

310

328

348

370

391

На детей до 3 лет, родители которых уклоняются от  уплаты алиментов

275

291

308

327

345

На детей до 3 лет военнослужащих по призыву

275

291

308

327

345

Сведения о мерах социальной поддержки семьям с детьми в Томской области

 

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Федеральный Закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ

Компенсация части родительской платы за присмотр и уход в учреждениях и организациях дошкольного образования

Закон Томской области 12.08.2013 N 149-ОЗ «Об образовании в Томской области»

Ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи

Закон Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ

Ежемесячная денежная выплата, при рождении третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет  Закон Томской области  от 16.12.2004 № 253-ОЗ

Год

Количество получателей на 1-го ребенка

Количество получателей  на 2-го ребенка и последующих детей

Всего

Объем средств (тыс. руб.)

Количество получателей на 1 ребенка

Количество получателей на 2 ребенка

Количество получателей на 3 ребенка и послед. детей

Всего

Объем средств на выплату компенсации

(тыс. руб.)

В т. ч. получатели компенсации из семей с низкими доходами

Количество детей

Объем средств (тыс. руб.)

Количество детей

Объем средств (тыс. руб.)

Количество детей

Объем средств

2012

3127

3770

6897

461 387,70

10 669

8 145

2 106

20 920

146 244,92

7 550

62 178,87

67 006

197 660,80

действует с 2013 г.

2013

2976

3935

6911

494 169,72

9 656

8 474

2 468

20 598

149 149,29

7 402

61 161,88

63 465

210 717,99

1 094

51 189,89

2014

2745

4002

6747

523 352,96

9 155

8 928

2 933

21 016

179 560,94

7 587

67 083,78

62 177

222 334,98

2 356

219479,07 

2015

2602

4219

6821

554 825,30

10 593

10 527

3 606

24 726

254 340,65

8 584

79 615,92

65 106

211 537,90

3901

497 102,29

В целях проверки обоснованности выплаты ежемесячного пособия в 2015 году контрольные мероприятия проведены:

  • в отношении получателей этого пособия через кредитные учреждения (проверкой охвачено (около 54% семей);

  • при получении выплаты в почтовых отделениях (проверкой охвачено более 32% семей).

 

район

Количество проверенных дел получателей МСП (детей)

% проверенных дел получателей МСП к общему числу получателей МСП

Количество дел получателей МСП с решением о продлении  выплаты

Количество дел получателей МСП с решением о приостановлении   выплаты

Количество дел

и сумма переплаты

Количество дел, по которым продолжена проверка

 

 

1

Александровский р-н

210

27

191

19

0

0

0

2

Асиновский р-н

2 333

44

2 302

31

0

0

0

3

Бакчарский р-н

759

38

737

22

0

0

0

4

Верхнекетский р-н

1 549

55

1510

39

0

0

0

5

Зырянский р-н

876

39

865

11

0

0

0

6

Каргасокский р-н

1 360

50

1 312

48

0

0

94

7

Кедровый р-н

260

59

259

1

0

0

0

8

Кожевниковский р-н

336

9

325

11

7

3 816

0

9

Колпашевский р-н

3 752

61

3 731

21

1

10 666

291

10

Кривошеинский р-н

724

34

711

13

0

0

0

11

Молчановский р-н

1048

53

1039

9

0

0

0

12

Парабельский р-н

791

56

759

32

0

0

0

13

Первомайский р-н

1 088

32

1 088

0

1

492

46

14

Северск г.

2 780

47

2 747

33

0

0

135

15

Стрежевой г.

516

42

500

16

0

0

89

16

Тегульдетский р-н

197

16

197

0

0

0

0

17

Томский р-н

4 344

47

4 272

72

0

0

1 493

18

Чаинский р-н

622

35

620

2

0

0

0

19

Шегарский р-н

946

32

943

3

0

0

0

20

Кировский р-н

2 725

40

2674

51

0

0

0

21

Ленинский р-н

3 222

35

3 200

22

0

0

2 607

22

Октябрьский р-н

4 970

41

4 949

21

0

0

0

23

Советский р-н

2 509

41

2 485

24

0

0

55

 

Итого

37 917

32,17

37 416

501

9

14 974

4 810

Общее количество малоимущих семей с детьми с доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной на душу населения, получающих меры социальной поддержки составляет:

Год

Общее количество семей

Величина прожиточного минимума в среднем

(руб.)

2012

46816

7 555

2013

43642

8 089

2014

39360

8 757

2015

41161

10 578

 

Ежемесячная денежная выплата беременным женщинам и кормящим матерям

Ежемесячная денежная выплата на полноценное питание беременных женщин и кормящих матерей введена в 2009 году Законом Томской области от 07.10.2008 г. № 200-ОЗ «О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей на территории Томской области»

 

2010 год

2011 год

2012

2013

2014

2015

Всего получателей, из них:

8 683

8 755

8 275

8 540

8 295

8 313

беременные женщины

2961

2 968

2 803

2 924

2 740

2 674

кормящие матери

5 722

5 787

5 472

5 616

5 555

5 639

Объем средств

 (тыс. руб.)

20 567,80

23 412,09

23 576,15

24 525,40

25 932,4

24 373,47

Региональный материнский (семейный) капитал

С июля 2012 года органы социальной защиты населения области приступили к выдаче сертификатов на предоставление регионального материнского (семейного) капитала – это новая мера социальной поддержки многодетных семей с доходами ниже двух прожиточных минимумов. Региональный материнский (семейный) капитал предоставляется семьям в случае рождения после 01.07.2012 третьего или четвертого ребенка в соответствии со статьей 10.3 Закона Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей». Региональный материнский (семейный) капитал установлен в размере 100 000 руб. Средства материнского капитала могут быть использованы семьями на улучшение жилищных условий, в том числе погашение ипотечных кредитов, строительство, капитальный ремонт, газификацию жилья, образование и (или) лечение детей.

В 2012 году с начала реализации указанного Закона (01.07.2012) выдано 160 сертификатов на региональный материнский (семейный) капитал на каждого родившегося третьего или четвёртого ребёнка.

В 2013 году: выдано 1287 сертификатов на третьего или четвертого ребенка, рожденного в многодетной семье, а 54 семьи реализовали средства регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения на сумму 5 292,09 тыс. руб.

В 2014 году выдано 1 598 сертификатов на третьего или четвертого ребенка, рожденного в многодетной семье, 332 семьи реализовали средства регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения на сумму 33 200,00 тыс. руб.

В 2015 году выдано 1 932 сертификата на третьего или четвертого ребенка, рождённого в многодетной семье, 500 семей реализовали средства регионального материнского (семейного) капитала на сумму 49 706,0 тыс. руб., в том числе:

  1. на реконструкцию, капитальный ремонт жилья: 20 чел. – 1 837,3 тыс. руб.;

  2. на погашение долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья: 470 чел. – 46 869,7 тыс. руб.;

  3. на приобретение (строительство) жилья: 9 чел. – 99,0 тыс. руб.;

  4. на восстановительное реабилитационное и санаторно-курортное лечение: 1 чел. – 99,0 тыс. руб.

Таким образом, более 99 % семей направили региональный  материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий семьи.

Ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Законом Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» с 1 января 2013 года установлена мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет. Ежемесячная денежная выплата определена в размере величины прожиточного минимума для детей и предоставляется малоимущей многодетной семье при условии трудовой занятости одного из родителей либо официальной регистрации в качестве безработного, учебе одного из родителей или службе отца ребенка в армии. Кроме того, ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей назначается малоимущим неполным семьям, семьям с детьми – инвалидами, а также в случаях, когда оба родителя или единственный родитель являются инвалидами 1 или 2 группы.

Выплата осуществлялась за счет средств областного бюджета без федерального софинансирования.

Год

Численность детей, на которых назначена выплата (чел.)

Сумма денежных выплат

(тыс. руб.)

2013

1 094

51 189,89

2014

2 356

219 479,07

2015

3 901

497 102,29

Предоставление семьям с детьми дополнительной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в случае рождения в семье третьего ребенка и последующих детей и регионального материнского (семейного) капитала позволило на фоне незначительного общего снижения численности рождённых детей в 2015 году по сравнению с 2014 годом  получить положительную динамику рождаемости третьих и последующих детей в многодетных семьях (рост на 21 %).

Ежемесячная компенсация затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей – инвалидов на дому

С 1 января 2011 года в соответствии с законом Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» родителям и законным представителям детей-инвалидов, воспитание и обучение которых осуществляется на дому, выплачивается компенсация. Размер компенсации составляет 475 рублей на одного ребенка в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента.

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

Количество получателей

515

450

404

403

380

Расходы на выплату компенсаций, тыс. руб.

4 204,69

3 721,36

2 601,45

3 053,15

2 393,59

Материальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Материальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на проезд осуществляется в соответствии с Законом Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» в виде ежемесячной денежной выплаты.

Год

2010

2011

    2012

2013

2014

2015

Численность получателей

5 469

5 454

5 391

5 219

4 809

4 782

Расходы областного бюджета на выплату (тыс. руб.)

14 657,0

15 550,5

17 693,24

17 250,75

17 109,67

16 128,52

Меры социальной поддержки населения иным категориям граждан

Ежемесячная денежная выплата вдовам участников Великой Отечественной войны

В соответствии с Законом Томской области от 11 октября 2005 года № 179-ОЗ «О мерах по улучшению материального положения вдов участников Великой Отечественной войны» предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 500 руб.

Год

Численность получателей (чел.)

Сумма денежных выплат (тыс. руб.)

2009

3 415

20 216,60

2010

3 344

19 689,20

2011

3 127

19 551,40

2012

2 834

17 996,23

2013

2 511

15 151,36

2014

2 239

14 112,63

2015

1 983

11 986,18

Ежемесячные выплаты и компенсации гражданам, подвергшимся воздействию радиации

С 1 января 2015 года Российской Федерацией переданы полномочия субъектам РФ по организации выплаты отдельных видов компенсаций и денежных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и членам их семей. Все меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с действующим федеральным законодательством, денежные выплаты осуществляются стабильно. Ежегодно размеры выплат увеличиваются в соответствии с коэффициентом инфляции.

В Томской области количество этой категории получателей мер социальной поддержки составляет:

Год

Численность получателей

(чел.)

Сумма денежных выплат

(тыс. руб.)

2008

1 015

49 551,8

2009

1 011

97 045,6

2010

1 006

50 942,10

2011

1 015

50 966,50

2012

1 064

54 933,07

2013

1 025

63 283,89

2014

1 066

59 102,25

2015

1 014

59 912,16

Стоит отметить, что указанные категории граждан относятся к числу федеральных льготников, поэтому основные виды выплат, а  также учет этой категории граждан осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. На сегодняшний день на учете в Отделении Пенсионного фонда РФ по Томской области состоит  1 658 граждан, подвергшихся воздействию радиации, в том числе:

  • вследствие катастрофы на ЧАЭС – 1 317 человек, из них:

  • 886 участников ликвидации аварии,

  • 140 инвалидов по причине, связанной с радиационным воздействием,

  • 108 детей в возрасте до 18 лет, родители которых подверглись радиактивному облучению,

  • 24 эвакуированныхиз зоны отчуждения граждан,

  • 10 граждан имеют заболевания, связанные с радиационным воздействием;

  • 9 граждан, проживавших взоне отселения с льготным социально-экономическим статусом,

  • 140 члены семей умершего ликвидатора, получатели пенсии по случаю потери кормильца

  • вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне - 282 человека, из них:

  • 151 гражданинполучил суммарную дозу облучения более 25 бэр,

  • 129 - от 5 до 25 бэр,

  • 2 ребенка до 18 лет имеют заболевания, связанные с радиационным воздействием на их родителей;

  • вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча - 30 граждан, из них:

  • 18 участников ликвидации аварии,

  • 12 граждан, эвакуированныхили добровольно выехавших из зоны радиоактивного загрязнения;

  • из подразделения особого риска- 29 граждан, в их числе 6  инвалидов по причине заболевания, связанного с радиационным воздействием.

 

Денежные компенсации  инвалидам вследствие военной травмы, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей

С 1 января 2012 года органам социальной защиты субъектам РФ переданы федерацией полномочия по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. В Томской области их количество составляет:

Год

Численность получателей

(чел.)

Сумма денежных выплат

(тыс. руб.)

2012

1 080

71 556,38

2013

1 104

83 156,84

2014

1 034

77 942,87

2015

949

74 840,53

Доплата к пенсии гражданам, достигшим 100 лет

Гражданам, достигшим возраста 100 лет и более, проживающим в Томской области, выплачивается ежемесячная доплата к пенсии в размере 1 000 руб. (Закон Томской области от 8 апреля 2004 года № 40-ОЗ «О ежемесячных доплатах к пенсии гражданам, достигшим возраста 100 лет и более»).

В 2015 году доплата была выплачена 38 получателям, расходы бюджета на эти цели составили 416,86 тыс. руб.

Надбавка к пенсии гражданам из числа педагогических работников

Пенсионерам из числа педагогических работников, прекратившим трудовой договор с образовательным учреждением и имеющим специальные звания, начинающиеся словами «Заслуженный...», «Народный...», выплачивается надбавка к пенсии соответственно – 1 000 руб. и 2 000 руб.

Год

Численность получателей

(чел.)

Сумма денежных выплат

(тыс. руб.)

2010

187

3 065,80

2011

208

3 252,09

2012

211

3 486,58

2013

212

3 602,40

2014

222

3 702,18

2015

219

3 727,85

Ежемесячная доплата к пенсии иным категориям граждан

В целях материальной поддержки родителям военнослужащих умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы (Закон Томской области от 13 июня 2001 года № 71-ОЗ) выплачивается индивидуальная ежемесячная доплата к пенсии в размере 1 500 руб.

Год

Численность получателей

(чел.)

Сумма денежных выплат

(тыс. руб.)

2010

30

362,44

2011

30

358,04

2012

30

356,43

2013

31

539,60

2014

30

552,20

2015

31

574,99

В соответствии с Законом Томской области от 14 июня 2002 года № 34-ОЗ «Об установлении надбавки к пенсии Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, лауреатам Ленинской премии, проживающим в Томской области» ежемесячную надбавку к пенсии получают три Героя Социалистического Труда и полный Кавалер орденов Трудовой Славы. Надбавка устанавливается в размере двух фиксированных выплат к страховой пенсии по старости, определенных в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с начислением районного коэффициента (10 231 руб.). Расходы на выплату надбавки за 2015 год составили – 214,85 тыс. руб.

Единовременные выплаты

Ежегодные выплаты Почетным донорам России и СССР

Федеральным Законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и её компонентов» предусмотрено право граждан, награждённых нагрудным знаком «Почётный донор России» или «Почётный донор СССР», на ежегодную денежную выплату.

Ежегодно увеличивается сумма денежных средств, поступающих из федерального бюджета на выплаты Почетным донорам России и СССР. Это обусловлено ростом численности получателей и индексацией выплаты.

С 1 января 2015 года размер ежегодной выплаты донорам с учетом индексации (1,055) составил 12 373,00 руб.

Численность получателей и объем средств на предоставление ежегодной денежной выплаты Почетным донорам

Год

Численность получателей (чел.)

Размер денежных

выплат

Объем средств ФБ на выплату

(тыс. руб.)

 

2010

3 726

9 351,03

35 811,75

2011

3 738

9 958,85

38 151,92

2012

3 848

10 556,38

40 878,98

2013

4 126

11 138,00

42 686,62

2014

3 868

11 728,00

45 307,78

2015

3970

12 373,00

48 889,38

 

Единовременные денежные выплаты ко Дню Победы

Ежегодно в канун празднования Дня Победы инвалиды и участники Великой Отечественной войны, труженики тыла получают за счет средств областного бюджета единовременную денежную выплату в размере 1 000 руб. и 500 руб. соответственно. Указанная выплата осуществляется независимо от получения мер социальной поддержки по иным основаниям.

Число получателей указанной выплаты в 2015 году составило 12 171 человек, из них 878 - инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 11 293 - тружеников тыла.  

Помощь на зубопротезирование

Право на получение социальной помощи на зубопротезирование в 2015 году реализовали 254 человека на общую сумму 2,37 млн. рублей.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан по газификации жилого помещения

В 2015 году продолжалась работа по предоставлению помощи на газификацию жилья в соответствии с Законом Томской области  от 12 августа 2013 года № 143-ОЗ («О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области»). Совместно с органами местного самоуправления проводилась работа по информированию граждан о мерах социальной поддержки: встречи с гражданами, размещение информации в СМИ, на телевидении, на сайте учреждений социальной поддержки населения, в виде буклетов - в общественных местах (администрации сельских поселений, больницы, отделения связи), консультирование по телефону. В ряде районов, где отсутствуют офисы МФЦ, центры социальной поддержки оказывают содействие в оформлении документов для получения сертификата на газификацию жилого помещения. 

Были внесены изменения в закон (Закон Томской области от 5 октября 2015 года № 142-ОЗ) в части применения при предоставлении мер социальной поддержки величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Томской области, что позволило получить помощь  большему количеству  граждан, проживающих в северных территориях Томской области.

В 2015 году выдано 254 сертификата (на сумму 10200 тыс. руб.), денежную компенсацию получили 252 чел. на сумму 9978,9 тыс. руб., в том числе в разрезе районов:

Каргасокский район

21чел.

825,0 тыс.р.

Кировский район г. Томска

10 чел.

425,0 тыс.р.

Октябрьский район г.Томска

11 чел.

500,0 тыс.р.

Кожевниковский район

25 чел.

950,0 тыс.р.

Колпашевский район

55 чел.

2106,5 тыс.р.

Кривошеинский район

16 чел.

724,8 тыс.р.

Молчановский район

3 чел.

100,0 тыс.р.

Парабельский район

16 чел.

725,0 тыс.р.

Томский район

71 чел.

2625,0 тыс.р.

Шегарский район

24 чел.

997,6 тыс.р.

Анализ показал, что большая часть граждан, получивших  помощь на газификацию, это семьи, имеющие несовершеннолетних детей (в т.ч. многодетные, неполные), граждане пенсионного возраста, инвалиды из числа льготных категорий: участник Великой Отечественной войны (1 чел.), награжденный знаком «Житель блокадного Ленинграда» (1 чел.).  Денежная компенсация в размере 50000 руб. предоставлена 149 чел. (59,1%), в размере 25000 руб.  – 103 чел. (40,9%).

Рост расходов на эти цели по сравнению с 2014 годом составил более чем 3,5 млн. руб., численность получателей увеличилась на 95 чел.

Предоставление государственной социальной помощи малоимущим многодетным семьям на развитие личного подсобного хозяйства

В практику органов социальной защиты населения успешно внедрена дополнительная адресная материальная поддержка многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с использованием развивающейся в отрасли технологии социального контракта, направленной на самообеспечение семей.

Малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в том числе малоимущим многодетным семьям, имеющим четырёх и более несовершеннолетних детей и многодетным неполным семьям, имеющим трёх и более несовершеннолетних детей, Законом Томской области от 9 декабря 2013 года № 209-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Томской области» с 1 января 2014 года установлена новая мера социальной поддержки  малоимущих семей – оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия, в том числе для целей ведения личного подсобного хозяйства.

Социальное пособие определяется в размере фактической потребности денежных средств, необходимых для реализации мероприятий программы социальной адаптации семьи по преодолению трудной жизненной ситуации или развития личного подсобного хозяйства, но не более трехкратной величины прожиточного минимума на душу населения, действующую в Томской области на момент оказания помощи, а малоимущим многодетным семьям, имеющим четырёх и более несовершеннолетних детей и многодетным неполным семьям, имеющим трёх и более несовершеннолетних детей для целей ведения личного подсобного хозяйства - не более 35 тысяч руб. на семью.

За 2015 год предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта о взаимных обязательствах по преодолению трудной жизненной ситуации в виде единовременного социального пособия 1159 малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на сумму 11 751,3 тыс. руб., в том числе 642 нуждающимся семьям с несовершеннолетними детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 8182,09 тыс. руб., из них на развитие личного подсобного хозяйства социальное пособие получили 139 малоимущих семей с детьми на сумму 3 995,15 тыс. руб. (в том числе 112 многодетных семей на сумму 3 662,87 тыс. руб.).

За период действия программы адресной поддержки малоимущих многодетных семей на развитие личного подсобного хозяйства на условиях социального контракта в ней приняли участие 858 семей.

Выплата инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, компенсации уплаченной ими страховой премии по договору ОСАГО

Инвалиды, в том числе дети-инвалиды, имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, имеют право на получение компенсации в размере 50% от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования*. Ежегодно такую выплату получают около 70 человек.

Год

Количество получателей

Расход средств федерального бюджета

(тыс. рублей)

2013

68

59,2

2014

77

84,3

2015

78

127,6

Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется единовременная адресная материальная помощь и государственная социальная помощь на условиях социального контракта. В 2014 году из средств областного бюджета ее получили около 5 тысяч человек.

Получатели материальной помощи из числа граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Материальная помощь

Государственная социальная помощь

Материальная помощь

Государственная социальная помощь

 

Численность (чел.)

 

 

7 358

 

6 718

 

7 129

 

6 388

3 784

1 184

3 787

1 159

4 968

4 946

В дополнение к областным средствам материальная помощь предоставляется и из других источников.

Объемы и источники средств, выделенных на оказание материальной помощи и государственной социальной помощи  гражданам в 2012-2015 годах

 

2013 год

2014 год

2015 год

тыс. руб.

%

тыс. руб.

%

тыс. руб.

%

Из средств областного бюджета:

материальная помощь

 

 

государственная социальная помощь

 

 

44 375,07

 

 

98,9

 

 

27 114,6

 

 

 

17 940,1

 

 

41,4

 

 

 

27,4

 

 

33 053,5

 

 

 

11 751,3

 

 

49,8

 

 

 

17,7

Из средств ПФР

450,8

1,0

450,6

0,7

-

-

Из других источников

(в том числе целевой финансовый резерв Томской области)

42,0

0,1

2 855,3

4,3

1 350,1

2,0

Из средств муниципального

бюджета

-

-

17 181,2

26,2

20 227,1

30,5

Всего по области

44 867,95

100

65 541,8

100

66 382,0

100

В 2015 году общий объем денежных средств, распределенных населению Томской области в порядке адресной материальной помощи и государственной социальной помощи на условиях социального контракта составил 46,72 млн руб. В структуре материальной помощи средства областного бюджета по прежнему составляют значительную долю – более 70 %.

Основные категории получателей адресной материальной помощи и государственной социальной помощи на условиях социального контракта, выделенной из средств областного бюджета в 2014 - 2015 годах

Категории

граждан

2014 год

2015 год

Кол-во

(чел.)

% от общего кол-ва чел

Сумма

(тыс. руб.)

% от общей суммы расходов

Кол-во

(чел.)

% от общего кол-ва чел

Сумма

(тыс. руб.)

% от общей суммы расходов

Ветераны труда

Труженики тыла

157

3,1

984,09

2,3

141

2,9

702,9

1,6

Инвалиды:

459

9,2

3 586,5

7,9

377

7,5

2 696,1

6,0

Малоимущие семьи с детьми, в том числе:

1695

34,1

19 657,3

43,6

1127

22,8

11 636,2

26,0

- семьи с детьми-инвалидами, страдающими онкозаболеваниями и нуждающимися в авиаперелете к месту лечения за пределами Томской области

10

0,2

262,7

0,6

7

0,1

358,3

0,8

Граждане, признанные Комиссией оказавшимися в трудной жизненной ситуации

2 657

53,4

20 826,8

46,2

3300

66,8

29 769,5

66,4

ИТОГО:

4 968

100

45 054,7

100

4952

100

44 804,7

100

Целевое назначение материальной помощи

Цели, на которые выделена материальная помощь

2014 г.

2015 г.

Кол-во

граждан

(чел.)

Расходы

 

(в руб.)

Кол-во

граждан (чел.)

Расходы

(в руб.)

Кол-во

граждан (чел.)

на основе социального контракта

Расходы

(руб.)

на основе социального контракта

На первоочередные жизнеобеспечивающие нужды в продуктах питания, одежде, обуви, топливе и т. п.

1805 (47,7%)

498 (42,1%)

 

11 671,65 (43,05%)

4 761,7 (26,5%)

 

1031

(26%)

5 442,6

(16,5%)

563

(48,5%)

3 637,2

(31,0%)

В связи с расходами на лечение, приобретение лекарственных средств и средств реабилитации 

353 (9,3%)

73 (6,2%)

 

2 761,3 (10,2%)

991,9 (5,5%)

 

394

(9,9%)

3 254,6

(9,8%)

95

(8,2%)

784,9

(6,7%)

На оплату проезда,

в том числе в виде талонов  

519 (279) (13,7%)

28 (2,4%)

 

2 577,7 (9,5%)

265,2 (1,4%)

 

451 (11,4%)

317 (7,9%)

1553,4 (4,7%)

723,3 (2,2%)

27

(2,3%)

99,2

(0,9%)

На зубопротезирование 

30 (0,8%)

4 (0,3%)

194,07 (0,7%)

44,0 (0,3%)

 

16

(0,4%)

124,0

(0,4%)

3

(0,3%)

26,0

(0,2%)

Развитие хозяйства

13 (0,4%)

234 (19,8%)

 

95,5 (0,3%)

6 901,4 (38,5%)

 

9

(0,2%)

105,5

(0,3%)

139

(12,0%)

3 995,1

(33,9%)

На ремонт и содержание жилья

285 (7,5%)

219 (18,4%)

 

2 455,0 (9,1%)

3 376,9 (18,8%)

 

266

(6,7%)

2 211,8

(6,7%)

225

(19,4%)

2 332,4

(19,7%)

На ликвидацию последствий пожара и чрезвычайных ситуаций

260 (6,9%)

14 (1,2%)

 

4 834,4 (17,8%)

259,3 (1,5%)

 

1449

(36,5%)

18 455,9

(55,8%)

9

(0,8%)

163,7

(1,4%)

На другие цели 

517 (13,7%)

114  (9,6%)

 

2 520,9 (9,3%)

1 339,7 (7,5%)

 

352

(8,9%)

1 905,7

(5,8%)

98

(8,5%)

722,8

(6,2%)

Всего

3784

1184

27 110,5

17 940,1

3968

33 053,5

1159

11 751,3

 

В 2015 году оказание материальной помощи гражданам в Томской области осуществлялось в соответствии с Законом Томской области от 08.10.2014 года № 130-ОЗ «Об оказании материальной помощи в Томской области» (далее – Закон № 130-ОЗ), статьёй 15 Закона Томской области от 10.09.2003 № 109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» (далее – Закон № 109-ОЗ).

В соответствии с Законом № 130-ОЗ материальная помощь оказана 3787 чел. на сумму 33053,5 тыс. руб., в том числе в денежной форме 3651 чел. на сумму 32 331,0  тыс. руб., в натуральной форме в виде талонов на проезд к месту лечения в Томской области 317 чел. на  сумму 723,3 тыс. руб.

В соответствии с Законом № 109-ОЗ материальная помощь оказана 7 детям-инвалидам, страдающим онкологическими заболеваниями, нуждающимся по медицинским показаниям в авиаперелете, направляемым органами здравоохранения Томской области в медицинские учреждения, расположенные за пределами Томской области, для проведения обследования, оказания высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе с сопровождающим лицом, и не имеющим право на бесплатный проезд авиационным транспортом в соответствии с федеральным законодательством, на сумму 358,3 тыс.руб.

Более чем в 3 раза увеличилась сумма материальной помощи на ликвидацию последствий пожаров и других чрезвычайных ситуаций (с 17,85% до 55,8%). Численность граждан (семей),  получивших материальную помощь в связи с чрезвычайными ситуациями, увеличилась  в 2015 году в 5 раз по сравнению с 2014 годом. В период весеннего паводка 2015 года материальная помощь оказана 1105 гражданам на сумму 16 275,8 тыс. руб., что составляет около 50 % общих расходов.

В структуре целевого назначения выплат социального пособия  на основании социального контракта  по отдельным направлениям расходы увеличились: на  первоочередные жизнеобеспечивающие нужды граждан в продуктах питания, одежде, обуви, топливе и т.п. (31%), а также на ремонт и содержание жилья (19,7%). Уменьшилась сумма выплат на развитие личного подсобного хозяйства (от 38,5% до 33,9%) в связи с сокращением количества нуждающихся семей.

В расчете на 1 получателя наименьший размер выплаченной единовременной материальной денежной помощи в 2015 году составил 500 рублей (на проезд лица БОМЖ к месту жительства).

Средний размер материальной помощи: гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации – 6 300 руб., гражданам, пострадавшим от пожаров и стихийных бедствий природного и техногенного характера – 12 700 руб. Средний размер государственной социальной помощи на основании социального контракта составил 10 000 руб.

Ежегодно свыше 1100 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получают материальную помощь в денежной форме на условиях социального контракта.

В 2015  году 1 127  семьям с несовершеннолетними детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказана дополнительная адресная денежная помощь из средств областного бюджета в общей сумме 11 636,2 тыс. руб.  (материальная  помощь на сумму 3 454,12 тыс. руб. и государственная социальная помощь на сумму 8 182,09 тыс. руб.).

По государственной программе «Обеспечение безопасности населения Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 411а, оказана денежная помощь 207 гражданам из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, из числа семей, имеющих в своем составе наркозависимых, на сумму 570 тыс. руб. 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН

Социальное обслуживание граждан осуществляется специалистами 33 учреждений, подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области. В их числе:

  • 18 центров социальной поддержки населения;

  • 12 областных государственных учреждений стационарного социального обслуживания с числом койко-мест 1921, из них: (10 домов-интернатов общего типа на 1101 койко-место,2 дома-интерната психоневрологического типа на 820 койко-мест);

  • 2 полустационарных учреждения социального обслуживания - ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска», ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области»;

  • ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Подготовлены и приняты нормативно правовые акты Томской области по реализации положений Федерального закона: Закон Томской области от 08 октября 2014 года № 127-ОЗ «Об организации социального обслуживания граждан в Томской области, 7 постановлений Администрации Томской области, 17 приказов и 11 распоряжений Департамента социальной защиты населения Томской области. Осуществлено информационно-методическое сопровождение деятельности организаций социального обслуживания, общественных организаций по реализации Федерального закона. Сформированы реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг.

Социальное обслуживание на дому

Сведения о численности граждан, состоящих на социальном обслуживании на дому

Показатель

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность граждан, обслуженных учреждениями социальной защиты за год

 

3146

 

3175

 

3289

 

3481

 

3955

 

4599

Численность граждан, обслуживаемых учреждениями социальной защиты на 01 января, из них:

2581

2563

2597

 

2857

 

3017

 

3890

бесплатно

441

489

242

230

222

2181

на условиях частичной оплаты

794

1088

1116

1029

1070

352

на условиях полной оплаты

1346

986

1239

1598

1725

1357

На всех получателей социальных услуг составлены индивидуальные программы предоставления социальных услуг, с ними (либо их законными представителями) заключены договоры о предоставлении социальных услуг.

В 2015 году ежемесячно получателям социальных услуг предоставлялось более 1,7 млн. услуг, в среднем на каждого получателя – до 280 услуг. Наиболее востребованными оказались социально-бытовые услуги (покупка и доставка продуктов питания и товаров первой необходимости, приготовление пищи, кормление, гигиенические услуги, оплата услуг ЖКХ и связи, уборка снега, доставка воды и дров и т.п.). Указанные услуги востребованы почти 95 % получателей. Социально-медицинские услуги (приобретение и доставка лекарств, наблюдение за состоянием здоровья) получают около 78% получателей, социально-правовые (помощь в оформлении документов на получение льгот, выплат, субсидий)– 98%.

Существенно увеличилось количество граждан, получающих социальные услуги на дому бесплатно (в соответствии с Законом Томской области от 8 октября 2014 года № 127-ОЗ «Об организации социального обслуживания граждан в Томской области» услуги предоставляются бесплатно, если среднедушевой доход в семье не превышает 1,5 величины прожиточного минимума). Постановлением Администрации Томской области от 19 мая 2015 года № 183а установлены категории граждан, которым социальные услуги на дому предоставляются бесплатно, независимо от величины их среднедушевого дохода: это инвалиды и участники Великой Отечественной войны. На сегодняшний день обслуживаются на дому 46 граждан указанной категории в соответствии с их пожеланиями.

       Для оказания социально-бытовых услуг гражданам, проживающим в отдаленных  населенных пунктах, в отчетном году действовало 18 профильных выездных бригад социальных работников, которыми обслужено свыше 2 тысяч граждан пожилого возраста (в 2013 году таких бригад было всего 7, обслужено 212 человек).

Расходование средств, полученных за дополнительные услуги

В сфере социального обслуживания совершеннолетних граждан заключено 62 соглашения о сотрудничестве с волонтерскими объединениями и негосударственными социально ориентированными организациями, в результате более 1200 граждан из числа пожилых людей и инвалидов получили дополнительно социально-бытовые услуги на дому.

Стационарное социальное обслуживание

В 2015 году в стационарных учреждениях социального обслуживания обслуживалось 2177 граждан пожилого возраста и инвалидов. Постоянно востребованными являются места в учреждениях психоневрологического профиля с общей коечной ёмкостью 820 мест.

На 01.01.2016 года очерёдность в дома-интернаты психоневрологического профиля составляет 47 человек против 23 человек в предыдущем году. При этом 105 пациентов ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» нуждаются в определении их на стационарное социальное обслуживание в областные учреждения психоневрологического профиля.

Распределение обслуживаемых граждан по возрасту и полу

М У Ж Ч И Н Ы

Возрастные категории

18-59 лет

60-74 лет

75-79 лет

 

80-89 лет

90 и более

2013 год

479 (46,9%)           

358     (35,0%)

105      (10,3%)

78         (7,6%)

2                 (0,2%)

2014 год

473

(46,2%)

356

(34,8%)

116

(11,3%)

78

(7,6%)

1

(0,1%)

2015 год

480

(46,1%)

392

(37,5%)

107

(10,3%)

60

(5,8%)

3

(0,3%)

Ж Е Н Щ И Н Ы

Возрастные категории

18-54 лет

55-59 лет

60-74 лет

75-89 лет

90 и более

лет

2013 год

239 (27,3%)

76         (8,7%)

254     (30,0%)

281     (31,1%)

26                     (2,9%)

2014 год

232 (27,0%)

77 

(8,9%)

217   

(25,4%)

303     (35,3%)

29           (3,4%)

2015 год

231

(26,9%)

 

73

(8,5%)

238

(27,7%)

288

(33,4%)

30

(3,5%)

 

Средний возраст обслуживаемых граждан

Типы учреждений

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Дома-интернаты общего профиля

70,2

70,6

70,3

70,1

69,7

Дома-интернаты психоневрологического профиля

47,0

50,5

55,2

54,5

56,5

По всем учреждениям

68,4

67,5

68,0

67,5

67,5

 

Информация о лицах с ограниченными возможностями, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания

Инвалиды

(всего)

I группа

II группа

III группа

2014 г.

2015 г.

2014 г.

2015 г.

2014 г.

2015 г.

2014 г.

2015 г.

1570

(83,4%)

1523

(80,1%)

518

526

 

935

870

117

 

127

Впервые признаны

инвалидами:

 

 

 

 

 

 

16 (1,0%)

11 (0,7%)

4

4

9

5

3

2

Повторно признаны

инвалидами:

 

 

 

 

 

 

101(6,4%)

112(7,4%)

32

33

50

64

19

115

Движение контингента в стационарных учреждениях социального обслуживания (2013-2015 годы)

Наименование учреждения

Поступило (чел.)

Выбыло и переведено (чел.)

Умерло (чел.)

Процент умерших к среднему числу обслуживаемых

Состоит на учете  (чел.)

2013

2014

2015

2013

2014

2015

2013

2014

2015

2013

2014

2015

2013

2014

2015

ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»

125

89

133

41

40

28

95

93

96

10,8

13,0

13,5

604

577

592

ОГАУ «Шегарский психоневрологический интернат «Забота»

34

37

18

7

7

7

27

35

28

3,6

4,8

4,0

691

690

690

ОГБУ «Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

4

6

9

31

3

6

10

4

5

8,8

5,9

7,1

60

61

60

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Александровского района»

7

6

7

1

2

-

9

2

6

23,0

7,1

19,4

22

24

25

ОГБУ «Парбигский Дом-интернат для одиноких и престарелых Бакчарского района»

7

24

11

4

8

4

7

16

6

7,9

10,3

8,6

59

59

60

ОГБУ «Дом-интернат милосердия Каргасокского района»

11

14

1

8

8

10

2

6

4

3,0

10,2

8,7

45

45

31

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Колпашевского района»

12

11

22

9

3

5

2

10

13

1,9

10,8

12,7

80

80

83

ОГБУ «Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района»

6

13

25

4

6

6

6

8

16

9,7

13,8

22,9

45

45

47

ОГБУ «Дом-интернат «Орехово» Первомайского района»

3

7

8

1

1

4

3

7

3

7,9

18,9

7,9

30

30

30

ОГБУ «Психоневрологический интернат Томского района»

28

22

18

7

7

6

22

17

13

11,6

11,0

8,8

130

130

131

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Чаинского района»

5

7

8

5

3

3

5

5

3

8,9

11,6

7,9

37

36

38

 ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Виола»

6

37

35

21

10

5

9

16

21

7,3

12,6

14,9

63

106

115

Всего

 

248

273

295

139

98

 

197

219

214

8,2

9,5

9,8

1898

1882

1902

Стоимость содержания (в рублях) одного обслуживаемого в день в стационарных учреждениях социального обслуживания

№ п/п

Учреждение

Стоимость

содержания в день

в т.ч. расходы на питание

Стоимость содержания в день

в т.ч.

расходы на питание

Стоимость содержания в день

 

в т.ч. расходы на питание

 

 

2013 год

2014 год

2015 год

1.

ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»

 

575-36

116-59

662-48

128-78

752,99

189,26

2.

 

ОГАУ «Шегарский психоневрологический интернат «Забота»

 

692-09

108-36

692-09

108-36

710,9

170,29

3.

ОГБУ «Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

969-00

107-00

1270-00

130-00

1283,0

187,0

4.

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Александровского района»

1150-25

170-58

1176-77

157-88

1228,58

206,52

5.

ОГБУ «Парбигский Дом для одиноких и престарелых Бакчарского района

911-50

152-19

970-98

158-60

845,86

150,52

6.

ОГБУ «Дом интернат милосердия Каргасокского района»

875-98

152-44

895-05

157-16

1028,19

214,57

7.

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Колпашевского района»

814-99

129-55

868-93

133-63

868,93

197,21

8.

ОГБУ «Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района

1035-10

147-45

1075-77

167-71

1102,18

206,07

9.

ОГБУ «Дом-интернат «Орехово» Первомайского района»

765-70

114-85

795-76

126-29

781,75

151,68

10.

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Томского района»

812-45

93-53

839-38

121-28

869,77

149,37

11.

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Чаинского района

941-91

175-04

992-38

184-94

1080,66

225,01

12.

 

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Виола»

1172-77

112-43

1056-63

123-53

948,16

217,9

В среднем по учреждениям

962-58

130-30

941-35

141-51

958,42

188,78

 

В 2015 году в рамках социокультурной реабилитации продолжена традиция проведения областного конкурса творческих и спортивных способностей «Поверь в себя» для инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания. Шестой раз этот конкурс проводился на базе ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача». В конкурсе приняли участие более 100 инвалидов из десяти домов-интернатов Томской области.

В стационарных учреждениях социального обслуживания организован 51 кружок по интересам. В кружковой работе принимают участие более 400 граждан пожилого возраста и инвалидов.

В отчётном году проведён анализ работы попечительских советов. В целях активизации работы актуализированы составы попечительских советов. В соответствии с рекомендациями Минтруда РФ основными направлениями в работе попечительских советов является содействие в привлечении внебюджетных источников финансирования, укреплении материально-технической базы учреждений, улучшении культурно-бытового и социально-медицинского обслуживания проживающих граждан; участие в организации новых форм обслуживания граждан, в рассмотрении предложений, заявлений, жалоб граждан по вопросам организации социального обслуживания. Это соответствует задачам, обозначенным в «региональной дорожной карте».

Полустационарное социальное обслуживание

ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области»

В 2015 году прошли оздоровление и реабилитацию 1960 граждан пожилого возраста и инвалидов, а также детей с ограниченными возможностями.

ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска»

Решение социальных проблем лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе освободившихся из мест лишения свободы, иных лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации осуществляется ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска»

За последние годы количество лиц указанной категории, обратившихся в Центр (2013 г.-2494 чел., 2014 г. -2223 чел., 2015 г. – 2276 чел), находится примерно на одном уровне.

В Центре граждане получают социально – бытовые, социально – медицинские, социально-правовые, социально-трудовые услуги; психологическую, консультативную, срочную социальную помощь.

За 2015 год Центром обслужено более 2276 лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе 56 граждан, освободившихся из мест лишения свободы, 949 (в 2014 году – 843) граждан, имеющих судимость. Всего оказано более 146 680 услуг.

Проблемы данной категории граждан остаются прежними: утрата социальных связей, жилья и профессиональных навыков, хронические заболевания, отсутствие документов.

Работа с лицами без определённого места жительства (ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска»)

Оказанная услуга

Единицы изм.

2013 г.

2014 г.

2015

Количество обслуженных человек

чел

2 494

2 223

2 276

в том числе:

 

 

 

 

лица БОМЖ

чел

2 342

2 119

2 189

освободившиеся из мест лишения свободы

чел

36

42

56

судимые

чел

1 068

843

949

инвалиды

чел

284

286

76

пенсионеры

чел

316

196

165

мужчин

чел

2092

1913

1940

женщин

чел

402

310

336

Предоставлено услуг:

 

10 077

9 063

 

6 246

в том числе:

 

 

 

 

направлено в ЛПУ на обследование

чел

1 021

850

851

направлено на санитарную обработку

чел

605

551

485

выдано (продлено) медицинских полисов

шт

110

100

91

пролечено в ЛПУ

чел

102

91

79

прошли МСЭ

чел

30

26

32

восстановлено (обменено) паспортов

шт

100

70

57

оформлено пенсий

чел

42

18

24

направлено в дома-интернаты

чел

47

51

42

трудоустроено

чел

53

73

24

предоставлено горячее питание

чел

1 696

1 389

1 312

получило временную регистрацию

чел

294

317

 

оказана консультативная помощь

чел

836

2 223

2 276

 

Примечание:без услуг по предоставлению временного приюта.

Поступление и выдача одежды и предметов первой необходимости срочной социальной помощи (Салон дареных вещей) за 2013 – 2015 гг.

 

п/п

 

Наименование учреждения

2013 г.

2014

2015

получено шт.

выдано

шт.

получено

шт.

выдано

шт.

получено

шт.

выдано

шт.

1.

ОГБУ «ЦСА г. Томска»

8177

5806

4054

3532

1400

1070

2.

ОГАУ «КЦСОН Томской области»

51426

20533

47518

20976

42236

27730

3

ОГАУ «КЦСОН ЗАТО Северск»

13302

10291

18325

14529

11512

11031

 

ИТОГО

72905

37747

69897

41476

55148

39831

В ходе анализа показателей работы «Салонов дареных вещей» за 2013 - 2015 годы наблюдается снижения роста получения и выданных вещей.

 

Служба «Социальный патруль»

Главной целью деятельности службы является повышение эффективности профилактики бродяжничества и попрошайничества.

Задачи службы: выявление лиц БОМЖ посредствам патрулирования мест их наиболее частого пребывания на территории г. Томска; оказание лицам БОМЖ социально-медицинских, социально-бытовых услуг и консультативной помощи в рамках срочной социальной помощи; информационно-разъяснительная работа с лицами БОМЖ по вопросам оказания им различных видов социальной помощи; определение лиц БОМЖ в Учреждение в соответствии с порядком установленным Уставом Учреждения.

Работа службы «Социальный патруль» в 2013 – 2015 годах

 

Количество выездов

Выявлено лиц БОМЖ

Проведена санитарная обработка

Направлено на флюорографию

Выдано вещей (шт.)

2013 год

54

52

52

52

216

2014 год

54

47

50

50

276

2015 год

54

51

49

45

170

Стационарозамещающие технологии

В целом реализация Федерального закона и Плана мероприятий («региональной дорожной карты») на территории области позволила улучшить организацию социального обслуживания в части усиления индивидуального подхода к удовлетворению потребности граждан в социальных услугах, расширения спектра оказываемых социальных услуг, в том числе дополнительных, развития инновационных технологий социального обслуживания.

С 2015 года при организациях социального обслуживания, предоставляющих гражданам социальные услуги на дому, внедрена инновационная технология «Школа ухода за гражданами пожилого возраста» (ОГКУ ЦСПН Зырянского, Александровского и Чаинского районов, ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области»), целью которой является улучшение социально-бытовой и социально-средовой адаптации тяжелобольных граждан, создания благоприятной обстановки и психологической атмосферы в семье, где проживает больной пожилой человек.  Обучение граждан, в чьих семьях проживают нуждающиеся в уходе пожилые люди и инвалиды, в том числе тяжелобольные, социальных работников и волонтеров навыкам общего ухода проводится посредством проведения лекций, консультаций, обучающих семинаров и занятий, предусматривает групповые и индивидуальные практические занятия. Осуществляется проведение циклов тематических занятий. Обучение в школах является бесплатным.

Успешно работают единые социальные диспетчерские службы в городах Томске и ЗАТО Северск, в которые поступило в течение отчетного года  более 2,5 тысяч заявок на оказание социальных услуг, а также Службы экстренной психологической помощи по телефону («Телефон доверия») при Центрах социальной поддержки населения Верхнекетского и Кожевниковского районов, Комплексных центрах социального обслуживания населения, которые предоставили консультативную психологическую помощь за год почти 9 тысячам  граждан разных возрастных групп.

На территории 18 муниципальных образований Томской области работают 33 социальных комнаты, целью деятельности которых является не только организация активного участия граждан в досуговых, праздничных и приуроченных к знаменательным датам мероприятиях, но и предоставление социально-бытовых услуг пожилым людям и инвалидам. В течение года услугами социальных комнат воспользовались более  2600  граждан.

В 14 государственных организациях, оказывающих социальные услуги, открыты 15 «социальных пунктов проката» и «пунктов предоставления в безвозмездное пользование технических средств реабилитации» (далее – ТСР), техническая база которых на сегодняшний день насчитывает свыше 450 единиц. В 2015 году пунктами социального проката оказано более 500 услуг.

Обслуживание инвалидов и сопровождающих их лиц легковым автомобильным транспортом («Социальное такси»)

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

350

674

1037

1 179

1 313

1 368

1 464

1 511

1 610

1 638

1 677

 

Независимая оценка качества работы учреждений социального обслуживания населения (НОК)

В 2015 году независимая оценка качества работы учреждений социального обслуживания для пожилых и инвалидов проводилась Общественным советом, созданным при Департаменте социальной защиты населения Томской области, в 11 учреждениях, в т.ч. в 6 стационарных учреждениях.

Общественным советом отмечено, что все проверенные учреждения в целом соответствуют предъявляемым требованиям открытости и доступности информации об учреждении, доступности услуги, доброжелательности и компетентности работников организаций. Руководители учреждений предоставляют возможность работникам своевременно проходить курсы усовершенствования и повышения квалификации.

В каждом из учреждений принимаются меры по оборудованию помещений общего пользования элементами доступной среды для инвалидов и маломобильных групп получателей социальных услуг. Однако учитывая, что большинство учреждений размещено в приспособленных зданиях, доступность среды для инвалидов не обеспечена в полной мере.

Результаты проведённого анкетирования получателей социальных услуг показали, что 99% респондентов удовлетворены качеством социального обслуживания, отмечают доброжелательность, вежливость и внимательное отношение сотрудников учреждений к получателям социальных услуг. При посещении стационарных учреждений социального обслуживания члены Общественного совета участвовали в опросе получателей социальных услуг, проживающих в учреждении.

По результатам проверки определен рейтинг учреждений:

№ п/п

Наименование учреждения

Сумма баллов

Рейтинговое место учреждения

Стационарное социальное обслуживание

1.

ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»

25,57

1

2.

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Чаинского района»

23,5

2

3.

ОГБУ «Психоневрологический интернат Томского района»

22,83

3

4.

ОГБУ «Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района»

20,83

4

5.

ОГБУ «Итатский ДИПИ»

20,71

5

6.

ОГБУ «ДИПИ «Орехово» Первомайского района»

19,89

6

Социальное обслуживание на дому

1.

ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Кожевниковского района»

22,15

1

2.

ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Шегарского района»

22,11

2

3.

ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Первомайского района»

20,44

3

4.

ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Томского района»

18,95

4

5.

ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района»

18,75

5

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ И ПРОЕКТОВ

70-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

На 31 декабря 2015 года численность  ветеранов  Великой Отечественной войны составляет 10 637 человек, в том числе:

690- участников и инвалидов войны;

9 877- тружеников тыла;

70- человек, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Обеспечение жильем

В целях  реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»  в регионе реализуется  Закон Томской области от 06.06.2006 № 116-ОЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов,  инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов».

Названным законом установлено, что социальная  поддержка по обеспечению жильем ветеранов в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляется в форме  социальной выплаты. Социальная выплата  предоставляется участникам  и инвалидам Великой Отечественной  войны для приобретения (строительства) жилых помещений в собственность. Выплата  предоставляется  в порядке очередности в соответствии с реестром, сформированным по Томской области в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Всего, начиная с 2005 года, жильем обеспечено 1 844 ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

Из них в 2015 году – 44 человека, в 2014 – 26 человек, в 2013 – 120 человек, в 2012 – 252 человека, в 2011 – 253 человека, в 2010 – 1051 человек, в 2009 и ранее – 98 человек.

По состоянию на 01.02.2016 в сводном по Томской области списке ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит 49 человек.

В 2015  году внесены изменения в Закон Томской области от 06.06.2006 № 116-ОЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов,  инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов», согласно которым инвалидам и участникам Великой Отечественной войны установлено первоочередное право на   обеспечение  жильем.

Организация мероприятий по празднованию юбилея Победы

Подготовка и празднование юбилея Победы осуществлялось в соответствии с Указом и поручениями  Президента России, комплексом мер по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны, предусмотренных Правительством Российской Федерации, а также Перечнем основных мероприятий в Томской области на 2014-2015 годы по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденном распоряжением Администрации Томской области от 29.08.2014 № 572-ра.

В соответствии с этими документами, приоритеты в работе по подготовке и празднованию 70-летия Победы были сосредоточены на следующих основных задачах:

улучшение социально-экономического положенияветеранов;патриотическое воспитание граждан, информационно-пропагандистские и культурно-массовые мероприятия, в том числе мероприятия общероссийского «сквозного сценария» празднования юбилея Победы;увековечение памяти погибших при защите Отечества (мемориальные мероприятия).открыто 2 памятника: уроженцу Томской области, Герою Советского Союза, первому советскому коменданту Рейхстага Ф.М.Зинченко в сквере у вокзала Томск-1 (30 апреля 2015 года); «Плачущая вдова» на территории мемориального комплекса в микрорайоне Спичфабрика г. Томска (взамен полностью утраченного несколько лет назад из-за ветхости памятника «Плачущая девушка»).изготовлены и установлены:30 мемориальных досок Героям Советского Союза и кавалерам орденов Славы трех степеней в 10 муниципальных образованиях области (Асиновский, Зырянский, Каргасокский, Кожевниковский, Колпашевский, Кривошеинский, Парабельский, Первомайский, Томский и Чаинский районы);66 надгробий участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в 10 муниципальных образованиях области (Асиновский, Верхнекетский, Зырянский, Каргасокский, Кожевниковский, Колпашевский, Кривошеинский, Тегульдетский, Томский районы и г.Томск).

Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

В целях реализация подпрограммы 3 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей» государственной программы «Детство под защитой», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 412а и в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 11.02.2011 № 78-ра «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» на органы социальной защиты населения возложены функции по учету и подбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечению проезда (доставки) в организации отдыха и оздоровления организованных групп детей по путевкам, предоставляемым Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области.

Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в обеспечении бесплатными путевками в организации оздоровления и отдыха ежегодно превышает 5 000 чел.

 

Год

Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (малоимущие, дети-сироты, дети-инвалиды), получившие путёвки на оздоровление

Расходы на организацию  отдыха и оздоровления детей (на проезд к месту отдыха и обратно) в руб.

2010

3 717

2 836,13

2011

5 362

3 358,86

2012

5 529

3 619,58

2013

5 375

3 545 ,00

2014

5 790

2 060,67

2015

5 676

1 099,23

Организация благотворительной деятельности

В 2015 году по поручению Губернатора Томской области были объявлены централизованные сборы благотворительной помощи для жителей пострадавшим от пожаров в Хакасии, Забайкалье, Красноярском крае. Было собрано и отправлено в г. Абакан 1,5 тонн груза предметов первой необходимости (одежда, обувь, постельное белье, малогабаритная бытовая техника (чайники, утюги, микроволновые печи и др.); на областной благотворительный счет поступило 20,7 т.р. которые были перечислены на счет Хакасского регионального общественного фонда поддержки социальных, экономических, культурных программ «Республика».

В восьмой раз прошла Томская акция адресной помощи «Социальный картофель». Акция организована для граждан из числа пенсионеров, инвалидов, малоимущих семей, неполных семей с несовершеннолетними детьми. Администрацией Томского района было выделено 3 га вспаханной земли. Всего в посадке картофеля приняли участие 49 семей (136 человек) г. Томска и Томского района. Гражданами собрано более 17 тонн картофеля.

В ноябре состоялась девятая ежегодная областная Декада благотворительности. Целью проведения Декады является, прежде всего, вовлечение людей с ограниченными возможностями здоровья в активное социо-культурное функционирование, а также привлечение внимания спонсоров, меценатов, общества в целом к благотворительной деятельности, к категориям людей, нуждающихся в такой помощи. Традиционно, в Центрах социальной поддержки населения Томской области и г. Томска прошли благотворительные акции «Помоги ближнему», «Дари добро» - по сбору вещей (одежды, обуви), предметов первой необходимости, бытовой техники, технических средств реабилитации от населения и организаций, акция «Время добрых дел» - оказание помощи по уборке дома, подготовке жилого помещения к зимнему периоду одиноким пенсионерам, находящимся на обслуживании на дому, с привлечением волонтеров и др.   Томские предприятия и организации, частные предприниматели и обычные граждане откликнулись на призыв акции «Помоги ближнему» и оказали поддержку  в виде денежных средств, вещей, продуктов  и иной натуральной помощи на общую сумму  1,3 млн, рублей. В  рамках акции по сбору вещей через передвижные и стационарные пункты от учреждений и населения  поступило  12  130 предметов.  Помимо денежных средств и сбора вещей спонсорами – томскими предприятиями и частными предпринимателями - была оказана иная помощь на общую сумму более 1 миллиона рублей. Так 60 пенсионерам Томской области помогли с покупкой и доставкой дров, пило- и стройматериалов, ремонтом жилья, дворовых построек, им были оказаны транспортные услуги и т.д.  Более 1 500 семей получили продуктовые наборы. Кроме материальной помощи для многодетных семей и одиноких пенсионеров в этот период были организованы различные культурно-массовые мероприятия. Более 2 400 человек в области смогли бесплатно посетить концерты и спектакли, еще около 1 000 человек – экскурсии и выставки.

Реализация подпрограммы «Доступная среда»

Подпрограмма «Доступная среда» государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области» (далее – подпрограмма) утверждена постановлением Администрации Томской области от 01.12.2014 № 447а. Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы. Первый этап закончился в 2015 году. Второй этап рассчитан на 2016-2020 годы и совпадает со сроком действия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы (далее – Госпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297.

На реализацию подпрограммы на 2015 год предусматривалось 98 685,3 тыс. рублей, в том числе:

< >53 851,0 тыс. руб. – средства областного бюджета;145, 32 тыс. руб. – средства местных бюджетов;44 689,тыс. руб. – средства федерального бюджета:25 928,7 тыс. – средства по линии Минтруда РФ на создание безбарьерной среды;18 760, 3 тыс. руб. по линии Министерства образования на мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов.5 зданий в сфере здравоохранения (6 учреждений культуры (ОГАУК «Российско-немецкий дом», ОГАУК «Томский музыкальный колледж им. Э.Денисова», ОГАУК «Томская областная государственная филармония», ОГАУК «Томской областной научно-универсальной библиотеке им. А.С. Пушкина», ОГОАУ СПО «Губернаторский колледж социально-культурных технологий и инноваций», ОГАУК «Центр татарской культуры»). Два последних учреждения адаптированы на средства областного бюджета сверх запланированных на 2015 год 4-х объектов; 3 учреждений профессионального образования (2 учреждений социальной защиты (ОГБУ «Дом интернат  «Виола» ЗАТО Северск» (замена лифтового оборудования, адаптация «входной группы» для инвалидов по зрению, инвалидов колясочников; ОГБУ «Парбигский дом для одиноких и престарелых Бакчарского района» (замена 54 дверей на адаптированные для инвалидов).изданы методические материалы (200 экз.) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов;23 специалиста органов социальной защиты населения и иных ведомств, участвующих в формировании доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, прошли обучение на семинарах, организованных Минтрудом России в ноябре-декабре 2015 года в г. Горно-Алтайск, в г. Санкт-Петербург.V летняя Специальная Олимпиада для детей с ограниченными возможностями здоровья;«Преодолей себя» - фестиваль спортивных и творческих возможностей лиц с ограниченными возможностями здоровья; Открытые летний, осенний, зимний кубки «Фонда «Обыкновенное чудо» по мультиспорту среди семей с детьми инвалидамии инвалидами с детства;«Золотая осень» - веселые старты по программе специальной Олимпиады России; физкультурные мероприятия, посвященные декаде инвалидов;5-й Межрегиональный конкурс дизайнеров "ОсобаЯ Мода", уже ставший брендом Томской области.Все вновь вводимые, реконструируемые объекты должны соответствовать требованиям доступности, изложенным в строительных нормах и правилах.Для приспособления ранее построенных зданий каждым собственником должны быть разработаны планы мероприятий («дорожные карты») по обеспечениюдоступности.До истечения этого времени руководители организаций должныорганизовать предоставление инвалидам услуг с помощью персонала.23 территориальных центра социальной поддержки населения, центр социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, информационно-технический центр, 2 комплексных центра социального обслуживания населения, центр социальной адаптации, 12 стационарных учреждений социального обслуживания, в том числе 2 психоневрологического типа.400 – социальных работников;17 – врачей;113 – среднего медицинского персонала;384 – младшего медицинского персонала.

В целях соблюдения равного доступа граждан к поступлению на государственную гражданскую службу в Департаменте в 2015 году проведено 4 конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, 6 человек по  результатам конкурса включены в кадровый резерв.

Назначение руководителей подведомственных учреждений отрасли также осуществляется на конкурсной основе. В 2015 году были проведены 1 конкурс на вакантную должность руководителя и 1 конкурс  на включение в отраслевой резерв управленческих кадров. По результатам назначен 1 человек, из отраслевого резерва назначено 9 человек.

Материально-техническое обеспечение отрасли     

Подведомственными учреждениями отрасли в 2015 году выполнены мероприятия государственной программы «Повышение энергоэффективности в Томской области»: потребление топливно-энергетических ресурсов учреждениями снижено от показателей 2009 года; соблюдаются установленные федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ требования энергетической эффективности при государственных закупках товаров, работ, услуг; исключены из использования лампы накаливания мощностью более 100 ватт; повсеместно осуществлялась информационная поддержка и пропаганда политики энергосбережения.

В отрасли по итогам 2015 года достигнуты следующие результаты по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

оснащенность учреждений энергосберегающими лампочками составила 99%;97 специалистов прошли обучение по программе «Политика энергосбережения»;установлено 178 приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов установлено, что составило 100% зданий, подлежащих оснащению приборами учета;все подведомственные учреждения внесли информацию по итогам 2014 года в «Модуль энергоэффективности», который был введен в эксплуатацию в составе государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;достигнута положительная динамика в экономии потребления электрической, тепловой энергии, холодной воды, газа, угля, дров, нефти в сопоставимых условиях к 2009 году.приобретено технологического оборудования и предметов длительного пользования на общую сумму более 6-ти млн. рублей, в том числе: мебели на сумму 465 тыс. рублей; компьютерной и офисной техники на сумму 912 тыс. рублей; оборудования (технологического, кухонного, медицинского, реабилитационного) на сумму 1 млн. 780 тыс. рублей; автомобилей на сумму 3,6 млн. рублей;проведено капитальных и текущих ремонтов на сумму 12 млн. 330,2 тыс. рублей в 19 учреждениях.«Шегарский психоневрологический интернат «Забота» на сумму 248,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 124,4 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации- 124,4 тыс. рублей (котел пищеварочный, машина для переработки овощей, парогенератор);«Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача» на сумму 248,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 124,4 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации- 124,4 тыс. рублей (холодильный шкаф, посудомоечная машина).Назначения МСП «Назначение и выплата средств на проведение ремонтаиндивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих,потерявшим кормильца».приобретение (строительство) жилого помещения,газификацию жилого помещения,реконструкцию, капитальный ремонт жилого помещения, подключениек сетям и канализацииобъекта индивидуального жилищного строительства,восстановительное, реабилитационное и санаторно-курортное лечение,получение образования ребенком (детьми).«Субсидии и дополнительные меры социальной поддержкина оплату жилого помещения и коммунальных услуг» - доработка блока,связанная с изменениями региональных стандартов стоимости ЖКУ и дальнейшим развитием и уточнением алгоритма.Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде (10 мер) с использованием Единого портала госуслуг.Использование межведомственного взаимодействия в электронном виде.Оказание соцпомощи за счет благотворительных средств.Выдача удостоверений ветеранам ВОВ.Выдача справок для получения бесплатной юридической помощи.Проведение независимой оценки качества работы подведомственных учреждений социального обслуживания.Адресная финансовая помощь гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации.Доработка режимов АС «ЕС СЗН», связанных с заменой формата файла,содержащего сведения о получателях пенсий в ПФ РФ:«ИмпортПФ РФ»,иных режимов.Завершена подготовка к проведению импорта данных, поступающих из:Управления социальной политики администрации Города Томска (12 муниципальных МСП*),Департамента труда и занятости населения Томской области о гражданах, признанных в установленном порядке безработными.Реализация форматов «Сбербанк БизнесОнЛ@йн» для взаимодействия со Сбербанком и форматов выплатных документов для электронного документооборота с другими банками. Замена формата реестров:получателей единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;получателей ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;получателей пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами);получателей единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами);единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;получателей ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами).

Реализация мер соцподдержки в АС «ЕС СЗН»

Обеспеченность отрасли компьютерной и офисной техникой

В отрасли на 31.12.2015г.  эксплуатируется 976 компьютера и 919 принтеров.

Дальнейшее старение парка компьютерной и офисной техники продолжается.Так, компьютерной техники старше 5 лет стало 60,96% (против  42,36% в 2014году), а офисной техники старше 5 лет - 57,45% (против  29,75%  в 2014 году).

«Старение» парка компьютерной и офисной техники (техника старше 5 лет)

В целях сохранения имеющейся офисной и компьютерной техники силами специалистов Информационно-технического центра в 2015 году проведено 12 командировок (из 12 запланированных) в 37 учреждений и 15 выездов в учреждения в г. Томске. В командировочных поездках и в офисе (на рабочем месте) отремонтировано 166 единиц техники, в т.ч. 49 системных блоков, 15 мониторов, 102 принтеров.

Специалистам ОГБУ «ИТЦ ТО» удается отремонтировать своими силами без привлечения финансовых средств и сторонних организаций до 90% техники, требующей ремонта.

Общая картина обеспеченности учреждений компьютерной и офисной техникой представлена в таблице:

Вычислительная и офисная техника в  учреждениях отрасли на  31.12.2015г.

Район

ПК в эксплуатац

ии, шт.

Количество ПК

Принтеры и МФУ в эксплуатац

ии, шт.

Кол-во Принтеров и МФУ

более 5 лет

до 5 лет

до 5 лет в %

более 5 лет

до 5 лет

до 5 лет в %

1

ОГБУ ЦСПН Александровского района

14

11

3

21,43%

12

7

5

41,67

2

ОГБУ ЦСПН Асиновского о района

35

20

15

42,86%

29

22

7

24,14

3

ОГБУ ЦСПН Бакчарского района

20

12

8

40,00%

25

14

11

44,00

4

ОГБУ ЦСПН Верхнекетского района

36

17

19

52,78%

34

28

6

17,65

5

ОГБУ ЦСПН Зырянского района

22

13

9

40,91%

23

9

14

60,87

6

ОГБУ ЦСПН Каргасокского района

19

9

10

52,63%

20

3

17

85,00

7

ОГБУ ЦСПН  города Кедровый

10

8

2

20,00%

8

5

3

37,50

8

ОГБУ ЦСПН Кировского района г. Томска

44

32

12

27,27%

45

33

12

26,67

9

ОГБУ ЦСПН Кожевниковского района

18

16

2

11,11%

25

14

11

44,00

10

ОГБУ ЦСПН Колпашевского района

31

19

12

38,71%

31

17

14

45,16

11

ОГБУ ЦСПН Кривошеинского района

24

11

13

54,17%

39

23

16

41,03

12

ОГБУ ЦСПН Ленинского района г. Томска

53

31

22

41,51%

46

30

16

34,78

13

ОГБУ ЦСПН Молчановского района

23

6

17

73,91%

26

14

12

46,15

14

ОГБУ ЦСПН Октябрьского района г. Томска

53

43

10

18,87%

36

31

5

13,89

15

ОГБУ ЦСПН Парабельского района

20

8

12

18,87%

22

10

12

54,55

16

ОГБУ ЦСПН Первомайского района

22

8

14

63,64%

23

10

13

56,52

17

ОГБУ ЦСПН  ЗАТО Северск

50

28

22

44,00%

42

22

20

47,62

18

ОГБУ ЦСПН Советского района г. Томска

41

25

16

39,02%

40

10

30

75,00

19

ОГБУ ЦСПН  города Стрежевой

32

15

17

53,13%

32

7

25

78,13

20

ОГБУ ЦСПН Тегульдетского района

8

1

7

87,50%

8

3

5

62,50

21

ОГБУ ЦСПН Томского района

47

32

15

31,91%

43

28

15

34,88

22

ОГБУ ЦСПН Чаинского района

17

9

8

47,06%

20

4

16

80,00

23

ОГБУ ЦСПН Шегарского района

21

14

7

33,33%

18

12

6

33,33

24

ОГБУ "ЦСПН по оплате ЖКУ"

61

40

21

34,43%

70

47

23

32,86

25

ОГБУ ИТЦ ТО

39

25

14

30,10%

14

9

5

35,71

26

ОГБУ "Центр социальной адаптации г. Томска"

13

12

1

7,69%

13

11

2

15,38

27

ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской обл.»

33

18

15

45,45%

21

12

9

42,86

28

ОГБУ "Итатский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"

11

5

6

54,55%

9

5

4

44,44

29

ОГБУ "ДИПИ Томского района"

23

19

4

17,39%

20

17

3

15,00

30

ОГБУ Дом - интернат ПИ  Александровского района

6

2

4

66,67%

6

3

3

50,00

31

ОГБУ «Парбигский Дом для одиноких и престарелых Бакчарского района»

7

2

5

71,43%

5

0

5

100,00

32

ОГБУ «Дом-интернат милосердия Каргасокского района»

6

4

2

33,33%

8

2

6

75,00

33

ОГБУ "ДИПИ Колпашевского района"

11

5

6

54,55%

10

6

4

40,00

34

ОГБУ "Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района"

12

9

3

25,00%

8

5

3

37,50

35

ОГБУ Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Орехово" Первомайского района

4

2

2

50,00%

4

1

3

75,00

36

ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Чаинского района»

9

4

5

55,56%

8

2

6

75,00

37

ОГСУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»

17

16

1

5,88%

25

21

4

16,00

38

ОГСУ "Шегарский психоневрологический интернат "Забота"

26

24

2

7,69%

15

12

3

20,00

39

ОГБУ "КЦСОН ЗАТО Северск"

25

13

12

48,00%

24

14

10

41,67

40

ОГБУ "Дом-интернат "Виола"

13

7

6

46,15%

12

5

7

58,33

Всего

976

595

381

39,04%

919

528

391

42,55

 

Развитие информационно-телекоммуникационных  технологий

В 2015 году специалистами ОГКУ «ИТЦ ТО» продолжена  работа по улучшению информационно-технического обеспечения отрасли.

Качество Интернет-связи. В отрасли по сравнению с 44 канала связи в начале 2014 года эксплуатируется на конец 2015 года  58 каналов связи (увеличение на 32%).

Реализовано переключение с ADSL (ADSL ненадежный, некачественный вид связи) на соединение по  выделенной телефонной  линии (НDSL) на скорости до 4 Мбит:

ОГБУ "ДИПИ Колпашевского района", ОГБУ "Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района", ОБГУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов Чаинского района". 19 каналов  оптической связи в 15 учреждениях  отрасли:

ОГКУ «Информационно-технический центр Томской области»;ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»;ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Томска»;ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Томска»;ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Томска»;ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска»;ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Томского района»;ОГКУ «Центр социальной поддержки населенияБакчарского района»;ОГКУ «Центр социальной поддержки населенияПарабельского района»;ОГКУ «Центр социальной поддержки населенияПервомайского района»;ОГКУ «Центр социальной поддержки населенияТегульдетского района»;ОГКУ «Центр социальной поддержки населенияЗАТО Северск»;ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области»;ОГКУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Виола» ЗАТО Северск»;ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск».ОГБУ «ДИ для престарелых и инвалидов Александровского района»;ОГКУ «ЦСПН Александровского района»;ОГКУ «ЦСПН Верхне-Кетского района»;ОГБУ «ДИ милосердия Каргасокского района»;ОГКУ «ЦСПН Каргасокского района»;ОГКУ «ЦСПН Кривошеинского района»;ОГКУ «ЦСПН Кожевниковского района»;ОГКУ «ЦСПН Колпашевского района»;ОГКУ «ЦСПН Молчановского района»;ОГКУ «ЦСПН Первомайского района»;ОГКУ «ЦСПН г. Стрежевого»;ОГКУ «ЦСПН Чаинского района»;ОГАУ «Шегарский ПН интернат «Забота»;ОГКУ «ЦСПН Шегарского района»;ОГКУ «Центр социальной поддержки населенияг.Кедрового»;ОГКУ «Центр социальной поддержки населенияЗырянского района»;ОГБУ "ДИПИ Колпашевского района";ОГБУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов Чаинского района";ОГБУ "Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района".ОГБУ "Центр социальной адаптации г. Томска";ОГБУ "Парбигский дом для одиноких и престарелых Бакчарского района";ОГАУ "Дом - интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача".ОГБУ "Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов";ОБГУ "ПН интернат Томского района";ОГБУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Орехово" Первомайского района".

Опубликовано:2017-02-07 18:50 | Обновлено:2017-02-07 18:50