ФИНАНСИРОВАНИЕ

Объем бюджетных расходов отрасли в 2019 году составил 8 308,9 млн рублей, в том числе 1 504,9 млн рублей – средства федерального бюджета и 6 804,0 млн рублей – областного бюджета.

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

         В системе социальной защиты населения Томской области реализуется 70 мер социальной поддержки. В 2019 году на эти цели было направлено 6 894,3 млн  рублей (1 476,1 млн рублей – средства федерального бюджета, 5 418,2 млн рублей – средства областного бюджета.).

  Численность получателей социальных выплат с учетом детей, на которых назначены выплаты, по итогам 2019 года составила 375,1 тыс. человек, в том числе регулярные выплаты получали 284,1 тыс. человек, единовременные - 35,8 тыс. человек.

  Доставка социальных выплат осуществляется через организации почтовой связи (40%) и кредитные организации (60%).

        К числу наиболее востребованных мер социальной поддержки относятся:

• ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам льготных категорий (ветераны труда, реабилитированные граждане и др.) – 146,6 тыс. человек;
• ежемесячные денежные выплаты гражданам льготных категорий (ветераны труда, труженики тыла и др.) – 114,6 тыс. человек;
• ежемесячная денежная выплата на оплату проезда на общественном транспорте – 96,4 тыс. человек;
• субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 44,4 тыс. получателей.
• пособие малоимущим семьям с детьми – 29,8 тыс. семей на 52,5 тыс. детей;
• компенсация части платы за посещение ребенком образовательных учреждений дошкольного образования — на 10,5 тыс. детей;
• ежемесячная денежная выплата на третьего или последующего ребенка —6,4 тыс. семьям на 7,06 тыс. детей;
• пособие по уходу за ребенком (детьми) — на 4,7 тыс. детей;

        В 2019 году в органы социальной защиты населения обратились более 490 тыс. человек

Численность получателей мер социальной поддержки в 2016 - 2019 гг.

Поддержка семей с детьми

Социальные выплаты семьям с детьми направлены на достижение двух основных целей:

- стимулирование рождаемости;

- материальную поддержку малообеспеченных семей с детьми.

Пособия и выплаты через органы социальной защиты населения в 2019 году получали 29,8 тыс. семей на 59,6 тыс. детей. Расходы на  выплаты этой категории граждан в 2019 году составили 2,3 млрд рублей, в т.ч. из областного бюджета - 1,35 млрд рублей.

Численность многодетных семей, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения

На учете в органах социальной защиты населения состоит 9,8 тыс. многодетных малоимущих семей, воспитывающих более 33 тыс. детей. Количество семей с 5 и более детьми ежегодно увеличивается в связи с повышением рождаемости в многодетных семьях. 

В целях повышения уровня доходов и социальной защищенности малоимущих семей с детьми в Томской области предоставляется комплекс мер социальной поддержки на различных этапах развития семьи от подготовки к рождению ребенка до окончания ребенком общеобразовательной организации.

Сведения об основных мерах социальной поддержки семьям с детьми в Томской области

Региональный материнский (семейный) капитал

Закон Томской области о региональном материнском (семейном) капитале действует с 1 июля 2012 года. За этот период выдано более 12 тысяч сертификатов, реализовано – 4 466 сертификатов.

Ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

         В течение 2019 году ежемесячная денежная выплата назначена на 7 тыс.  детей. Расходы областного бюджета на эту выплату ежегодно увеличиваются в связи с ростом величины прожиточного минимума и размера выплаты.

         В 2019 году расходы на меры социальной поддержки, направленные на повышение рождаемости (выплата на третьего ребенка и региональный материнский капитал), составили 847,2 млн  рублей. (61,8 % от средств областного бюджета, выделенных на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми).

Поддержка граждан старшего поколения

Подавляющее большинство получателей мер социальной поддержки (около 280 тыс. чел.) – это граждане старшего возраста. В 2019 году на социальную поддержку этой категории граждан направлено 4,2 млрд. руб.

Самыми востребованными мерами социальной поддержки являются: ежемесячные и единовременные денежные выплаты, меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

За 2019 год различные меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 146,6 тыс. чел.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Томской области

С 2017 года ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей выплачивается неработающим ветеранам труда Томской области.

Оплата проезда на общественном транспорте

Действующим законодательством предусмотрено три вида материальной помощи отдельным категориям граждан на оплату проезда общественным транспортом: ежемесячная денежная выплата в размере 200 рублей; единый социальный проездной билет (ЕСПБ); социальный проездной талон для проезда к садовым участкам.

Ежемесячно за назначением денежной выплаты в органы социальной защиты населения обращается около 1 тыс. человек. Данная мера поддержки осуществляется с учетом критерия нуждаемости.

В 2019 году реализовано 174 тыс. единых социальных проездных билетов (ЕСПБ), что на 9 % больше по сравнению с прошлым годом (в 2018 году реализовано 158 тыс. билетов). Соответственно, возрос объем выплаченных субсидий перевозчикам из областного бюджета за перевозку пассажиров по ЕСПБ. 

Ежемесячная компенсация взноса на капитальный ремонт  

С 2016 года установлена мера социальной поддержки, призванная частично компенсировать гражданам старшего возраста расходы по уплате взносов на капитальный ремонт. Компенсация предоставляется пенсионерам, достигшим возраста 70 (80) лет.

Предоставление компенсации частично финансируется за счет средств федерального бюджета.

Иные меры социальной поддержки граждан

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

К мерам социальной поддержки, направленным на снижение нагрузки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, относятся ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДВ ЖКУ), субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

За 2019 год различные меры социальной поддержки на эти цели получили более 190 тыс. человек.

Основными получателями ЕДВ ЖКУ являются региональные льготники (ветераны труда, жертвы политических репрессий, специалисты села и др.) и федеральные льготники, к числу которых относятся инвалиды, семьи с детьми-инвалидами, чернобыльцы, ветераны Великой Отечественной войны и др.

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг региональным льготникам

Объем денежных средств федерального бюджета на выплату компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным льготникам

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является адресной мерой социальной поддержки, предоставляемой в зависимости от среднедушевого дохода семьи, независимо от типа жилищного фонда.

В 2019 году за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратилось 44 397 семей или 10,2 % от общего числа домохозяйств области (433 272 домохозяйства). В сравнении с 2018 годом (10,8%) количество получателей субсидий в целом по области изменилось незначительно - на 0,9%.

Наибольшее их количество, как и в предыдущие годы, в Асиновском, Зырянском, Колпашевском, Кожевниковском и Первомайском районах.

Средний размер субсидии на одну семью в 2019 году составил 1 809 рублей в месяц (в 2018 году – 1 713 рубля).

Социальный статус получателей жилищных субсидий

Анализ социального статуса получателей жилищных субсидий и членов их семей с учетом занятости в экономике области за 2019 год показал, что в общем количестве получателей значительный удельный вес составляют неработающие пенсионеры (42%), дети в возрасте до 18 лет - 27,8%, работающие граждане – 18,7%, граждане, осуществляющие уход за детьми до 3-х лет – 4,9%, студенты, аспиранты - 2,4%.

Кроме субсидии, 21 126 получателям из числа неработающих пенсионеров дополнительно предоставлялась компенсационная выплата на оплату дополнительной площади жилого помещения. Средний размер указанной выплаты составил 987 руб.

Размер компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения в сравнении с 2018 годом (963 руб.) увеличился на 2,5%.

Семьям, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляются ежегодные денежные выплаты на приобретение и доставку твердого топлива. Получателями выплат в 2019 году стали 3732 семьи, каждая из которых в среднем получила по 9311 руб.

Социальная поддержка граждан, осуществляющих газификации жилых помещений

Программа адресной помощи жителям региона, осуществляющим газификацию жилья, действует уже 6 лет. За это время выдано 1 620 сертификатов, денежную компенсацию получили почти 1 506 человек на общую сумму 61,5 млн рублей.

Предоставление материальной помощи

В 2019 году более 10 тыс. человек получили дополнительную поддержку в виде единовременной материальной помощи.

Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

         Единовременная поддержка осуществлялась в виде:

• материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в связи с болезнью, безработицей, утратой жилья и (или) имущества в результате пожаров и других чрезвычайных ситуаций, предоставлена 3,4 тыс. человек на сумму 20,57 млн рублей. Средний размер выплат составил 5,8 тыс. рублей.
• государственной социальной помощи семьям (гражданам), имеющим низкий уровень дохода, на условиях заключения социального контракта. Предоставлена 6,6 тыс. человек на сумму 14,2 млн рублей. Средний размер выплат 2,1 тыс. рублей. (в том числе, государственная социальная помощь на условиях заключения социального контракта предоставлена 880 малоимущим семьям с детьми (из них 147 семьям - на развитие личного подсобного хозяйства) на сумму 8,3 млн руб., средний размер выплат – 9,4 тыс. руб.).
• материальной помощи детям-инвалидам, страдающим онкологическими заболеваниями, нуждающимся по медицинским показаниям в авиаперелете.

Предоставлена 32 детям на сумму 1,43 млн. руб. Средний размер выплат составил 44,6 тыс. руб.

Основные категории получателей материальной помощи

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Социальное обслуживание лиц пенсионного возраста и инвалидов осуществляется в 31 областном учреждении.

В течение 2019 года социальные услуги получили около 9 тыс. человек.

**Лица, обслуженные в Центре социальной адаптации Томска и Комплексном центре социального обслуживания населения Томской области.

**Снижение количества обслуженных граждан в стационарной и полустационарной форме социального обслуживания в 2019 году связано с уменьшением количества обращений граждан для предоставления услуг в указанных формах социального обслуживания.

Кроме того, 8,6 тыс. человек в 2019 году получили срочные социальные услуги (обеспечение горячим питанием, содействие в получении временного жилого помещения, оказание экстренной психологической помощи, телефон доверия, помощь из салонов дареных вещей).

Стационарное социальное обслуживание

В Томской области в 2019 году функционировало 11 учреждений стационарного социального обслуживания, в т.ч. 8 домов-интернатов общего типа на 976 койко-мест, 3 дома-интерната психоневрологического типа на 885 койко-мест.

В связи с признанием здания, в котором размещалось областное государственное бюджетное учреждение «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Орехово» Первомайского района», аварийным, распоряжением Администрации Томской области от 31.10.2019 № 648-ра данное учреждение было ликвидировано. Граждане, проживавшие в этом учреждении, переведены в ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача» согласно их письменным заявлениям.

В 2019 году в стационарных учреждениях обслужено 2111 получателей социальных услуг (в 2018г. – 2170 человек). Очереди в дома интернаты общего типа нет. В психоневрологические дома-интернаты очерёдность на 31.12.2019 года составила 38 человек.

Распределение получателей социальных услуг по возрасту и полу

Количество инвалидов, обслуживаемых в стационарных учреждениях, ежегодно составляет более 80%, при этом более 90% из них - инвалиды I и II групп.

Полустационарное социальное обслуживание

В форме полустационарного социального обслуживания на территории Томской области социальные услуги совершеннолетним гражданам предоставляют две организации.

В ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» ежедневно около 130 человек проходят оздоровительные процедуры. Кроме физиопроцедур, для пожилых людей здесь организованы занятия по фитболу и скандинавской ходьбе. В группах от 10 до 12 человек проводятся занятия по профилактике опорно-двигательных и сердечно-сосудистых заболеваний.

В целях социокультурной реабилитации получателей социальных услуг организованы различные мероприятия: творческие встречи, спортивные состязания, выставки, выступления художественной самодеятельности,  занятия клубов по интересам.

В ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска» (далее – Центр) получают социальные услуги лица без определенного места жительства и лица, освободившиеся из мест лишения свободы. Им предоставляются все виды социальных услуг, а также психологическая, консультативная, срочная социальная помощь. За последние годы отмечается увеличение доли обращений ранее судимых лиц.

Для профилактики правонарушений, выявления граждан, занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством, на базе Центра действует «Социальный патруль». При получении информации о таких фактах специалисты выезжают по указанным адресам и информируют граждан об их правах на получение конкретных мер социальной поддержки, предлагают временное проживание в Центре, иную помощь.

По результатам рейдов выявленные лица прошли санитарную обработку, флюорографическое обследование органов грудной клетки. После этого граждане были доставлены и оформлены в Центр.

Социальное обслуживание на дому

Социальное обслуживание на дому - приоритетное направление предоставления гражданам социальных услуг. Такая форма позволяет максимально продлить пребывание пожилого человека в привычной для него домашней обстановке. Социальные услуги на дому предоставляют 20 учреждений (18 центров социальной поддержки населения и 2 Комплексных центра социального обслуживания населения).

Предоставление социальных услуг на дому в разрезе районов области

         В целях развития оказания помощи на дому руководством учреждений и специалистами Департамента осуществляется контроль качества и интенсивности труда социальных работников, принимаются меры по развитию дополнительных услуг и новых технологий социального обслуживания.

         В результате проведенных мероприятий в 2019 году:

• возросла доля граждан, получающих дополнительные услуги, до 43,6 % (в 2017 году — 32 %, в 2018 году — 38%);
• развивались стационарозамещающие технологии, среди которых:

• семейные бригады социальных работников (в 2017 году 9 бригад обслуживали 120 человек, в 2018 году — 16 бригад, обслуживали 250 человек, в 2019 году — 19 бригад, обслуживали 378 человек);
• мобильные бригады социальных работников (в 2017 году – 20 бригад, в 2018 году – 21 бригада, в 2019 году – 25 бригад) в год обслуживают более 800 человек;
• «Школы ухода за пожилыми гражданами и инвалидами». В 2019 году действовало 28 школ во всех муниципальных образованиях Томской области, в которых прошли обучение 989 человек;
• услуги сиделки. В 2019 году услугами сиделки воспользовались 313 человек;
• отделения долговременного ухода. В 2019 году на базе ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Колпашевского района», ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» и ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск» организованы отделения долговременного ухода на дому как элемент системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. В 2019 году социальное обслуживание в данных отделениях получили 153 гражданина, которым было оказано более 120 тысяч социальных услуг.

Активно развиваются стационарозамещающие технологии в учреждениях Асиновского, Бакчарского, Верхнекетского, Зырянского, Кожевниковского, Колпашевского, Томского, Чаинского районов, городов Томск и Северск.

В 2019 году мобильные бригады социальных работников организованы в Бакчарском, Кривошеинском, Молчановском, Парбельском районах области, семейные бригады – в Верхнекетском и Молчановском районах.

В Томском районе действует самое большое количество социальных комнат (9), которые выполняют важные функции по социализации пожилых людей, организации их досуга, обучения, оказания помощи одиноким пенсионерам, как самими пожилыми гражданами, так и с привлечением школьников и молодежи. В общей сложности в Томской области действует 51 социальная комната, за 2019 год их посетило более 5,5 тысяч граждан.

Информация о развитии стационарозамещающих и иных технологий по районам области

Независимая оценка качества

В 2019 году в 10 учреждениях, подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области, проведена независимая оценка качества (НОК) предоставления услуг (32,3% от общего числа учреждений, подпадающих под НОК). Оценка коснулась 3 домов-интернатов для престарелых и инвалидов (ОГБУ «Дом интернат для престарелых и инвалидов «Виола» ЗАТО Северск», ОГБУ «Психоневрологический интернат Колпашевского района», ОГБУ «Парбигский Дом для одиноких и престарелых Бакчарского района») и 7 центров социальной поддержки населения (Бакчарского, Каргасокского, Колпашевского, Кривошеинского, Молчановского, Парабельского, Чаинского районов), социальные работники которых предоставляют услуги на дому.

Основные замечания, выявленные в ходе проведения независимой оценки качества, касались создания более комфортных условий предоставления социальных услуг и доступности их получения (оснащение организаций социального обслуживания видео, аудио информаторами для лиц с нарушением функций слуха и зрения). Обоснованных жалоб со стороны получателей социальных услуг и их родственников на качество обслуживания в учреждениях социального обслуживания за этот период не поступало.

РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ И ПРОЕКТОВ

Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения

Одной из ключевых государственных задач является сбережение нации, повышение уровня и качества жизни граждан вне зависимости от возраста и категории. По поручению Президента страны Правительством Российской Федерации разработана Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года.

В Томской области осуществляется План мероприятий по реализации первого этапа Стратегии. Он предусматривает межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти и направлен на:

• стимулирование занятости граждан старшего поколения;
• совершенствование медицинской помощи, в т.ч.  по направлению «гериатрия»;
• обеспечение доступа к информационным и образовательным ресурсам;
• формирование условий для организации досуга граждан старшего поколения;
• развитие современных форм социального обслуживания;
• создание условий для занятий пожилых людей физкультурой и спортом.

Поддержка ветеранов и тружеников тыла

Ремонт жилья инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, вдов участников войны

В соответствии с Законом Томской области от 28 декабря 2010 года № 336-ОЗ "О предоставлении межбюджетных трансфертов"  граждане, не стоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не реализовавшие свое право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального и областного бюджетов, из числа: инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла военных лет, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, вдов погибших (умерших) участников ВОВ, не вступивших в повторный браки, имеют право на единовременную помощь в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений.

С 2017 по 2019 год помощь в ремонте жилья получили 1457 семей на общую сумму 64,7 млн рублей:

• 2017 – 545 семей, на общую сумму 24,1 млн рублей;
• 2018 год – 517 семей, на общую сумму 22,3 млн рублей;
• 2019 год – 395 семей, на общую сумму 18,3 млн рублей.

В 2019 году единовременные выплаты получили:

• к празднованию Дня Победы: в размере 1000 рублей 340 инвалидов и участников войны, в размере 500 рублей – 5 438 тружеников тыла;

• к юбилейным дням рождения, начиная с 90-летия, в размере 1000 рублей 945 ветеранов войны.

В Томской области (на 31.12.2019) проживало 225 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 4 767 тружеников тыла, 50 человек, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»),  1 494 вдовы погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, 70 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей.

Информация об оказании социальной помощи в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, вдовы участников войны

Реализация программы «Доступная среда»

В Томской области по состоянию на 01.01.2019 проживало 57,7 тыс. инвалидов, в том числе 4,2 тыс. детей-инвалидов.

Региональная подпрограмма «Доступная среда» реализуется в Томской области с 2014 года и, начиная с 2015 года, является составной частью государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области». Общее финансирование из бюджетов всех уровней (с учетом планов на 2019 год) составляет более 370 млн рублей, из которых 63,4% (более 230 млн рублей) – средства областного бюджета.

За пять лет в рамках программы адаптировано 112 социальных объектов с учетом потребностей инвалидов, среди которых - больницы, поликлиники, учреждения культуры, центры занятости, социальной поддержки, 82 образовательных организации Томской области (74 школы, 6 детских садов и 2 организации дополнительного образования детей) созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (59 учреждений адаптировано в рамках программы «Доступная среда»).

В регионе и каждом муниципальном образовании действуют «дорожные карты» по исполнению мероприятий с целью создания доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп. В муниципалитетах работают комиссии по обеспечению доступности инвалидам объектов и услуг на территории муниципального образования, закреплены ответственные за организацию, проведение и контроль указанного направления работы.

ФИНАНСИРОВАНИЕ

Объем бюджетных расходов отрасли в 2019 году составил 8 308,9 млн рублей, в том числе 1 504,9 млн рублей – средства федерального бюджета и 6 804,0 млн рублей – областного бюджета.

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

         В системе социальной защиты населения Томской области реализуется 70 мер социальной поддержки. В 2019 году на эти цели было направлено 6 894,3 млн  рублей (1 476,1 млн рублей – средства федерального бюджета, 5 418,2 млн рублей – средства областного бюджета.).

  Численность получателей социальных выплат с учетом детей, на которых назначены выплаты, по итогам 2019 года составила 375,1 тыс. человек, в том числе регулярные выплаты получали 284,1 тыс. человек, единовременные - 35,8 тыс. человек.

  Доставка социальных выплат осуществляется через организации почтовой связи (40%) и кредитные организации (60%).

        К числу наиболее востребованных мер социальной поддержки относятся:

• ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам льготных категорий (ветераны труда, реабилитированные граждане и др.) – 146,6 тыс. человек;
• ежемесячные денежные выплаты гражданам льготных категорий (ветераны труда, труженики тыла и др.) – 114,6 тыс. человек;
• ежемесячная денежная выплата на оплату проезда на общественном транспорте – 96,4 тыс. человек;
• субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 44,4 тыс. получателей.
• пособие малоимущим семьям с детьми – 29,8 тыс. семей на 52,5 тыс. детей;
• компенсация части платы за посещение ребенком образовательных учреждений дошкольного образования — на 10,5 тыс. детей;
• ежемесячная денежная выплата на третьего или последующего ребенка —6,4 тыс. семьям на 7,06 тыс. детей;
• пособие по уходу за ребенком (детьми) — на 4,7 тыс. детей;

        В 2019 году в органы социальной защиты населения обратились более 490 тыс. человек

Численность получателей мер социальной поддержки в 2016 - 2019 гг.

Поддержка семей с детьми

Социальные выплаты семьям с детьми направлены на достижение двух основных целей:

- стимулирование рождаемости;

- материальную поддержку малообеспеченных семей с детьми.

Пособия и выплаты через органы социальной защиты населения в 2019 году получали 29,8 тыс. семей на 59,6 тыс. детей. Расходы на  выплаты этой категории граждан в 2019 году составили 2,3 млрд рублей, в т.ч. из областного бюджета - 1,35 млрд рублей.

Численность многодетных семей, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения

На учете в органах социальной защиты населения состоит 9,8 тыс. многодетных малоимущих семей, воспитывающих более 33 тыс. детей. Количество семей с 5 и более детьми ежегодно увеличивается в связи с повышением рождаемости в многодетных семьях. 

В целях повышения уровня доходов и социальной защищенности малоимущих семей с детьми в Томской области предоставляется комплекс мер социальной поддержки на различных этапах развития семьи от подготовки к рождению ребенка до окончания ребенком общеобразовательной организации.

Сведения об основных мерах социальной поддержки семьям с детьми в Томской области

Региональный материнский (семейный) капитал

Закон Томской области о региональном материнском (семейном) капитале действует с 1 июля 2012 года. За этот период выдано более 12 тысяч сертификатов, реализовано – 4 466 сертификатов.

Ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

         В течение 2019 году ежемесячная денежная выплата назначена на 7 тыс.  детей. Расходы областного бюджета на эту выплату ежегодно увеличиваются в связи с ростом величины прожиточного минимума и размера выплаты.

         В 2019 году расходы на меры социальной поддержки, направленные на повышение рождаемости (выплата на третьего ребенка и региональный материнский капитал), составили 847,2 млн  рублей. (61,8 % от средств областного бюджета, выделенных на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми).

Поддержка граждан старшего поколения

Подавляющее большинство получателей мер социальной поддержки (около 280 тыс. чел.) – это граждане старшего возраста. В 2019 году на социальную поддержку этой категории граждан направлено 4,2 млрд. руб.

Самыми востребованными мерами социальной поддержки являются: ежемесячные и единовременные денежные выплаты, меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

За 2019 год различные меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 146,6 тыс. чел.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Томской области

С 2017 года ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей выплачивается неработающим ветеранам труда Томской области.

Оплата проезда на общественном транспорте

Действующим законодательством предусмотрено три вида материальной помощи отдельным категориям граждан на оплату проезда общественным транспортом: ежемесячная денежная выплата в размере 200 рублей; единый социальный проездной билет (ЕСПБ); социальный проездной талон для проезда к садовым участкам.

Ежемесячно за назначением денежной выплаты в органы социальной защиты населения обращается около 1 тыс. человек. Данная мера поддержки осуществляется с учетом критерия нуждаемости.

В 2019 году реализовано 174 тыс. единых социальных проездных билетов (ЕСПБ), что на 9 % больше по сравнению с прошлым годом (в 2018 году реализовано 158 тыс. билетов). Соответственно, возрос объем выплаченных субсидий перевозчикам из областного бюджета за перевозку пассажиров по ЕСПБ. 

Ежемесячная компенсация взноса на капитальный ремонт  

С 2016 года установлена мера социальной поддержки, призванная частично компенсировать гражданам старшего возраста расходы по уплате взносов на капитальный ремонт. Компенсация предоставляется пенсионерам, достигшим возраста 70 (80) лет.

Предоставление компенсации частично финансируется за счет средств федерального бюджета.

Иные меры социальной поддержки граждан

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

К мерам социальной поддержки, направленным на снижение нагрузки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, относятся ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДВ ЖКУ), субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

За 2019 год различные меры социальной поддержки на эти цели получили более 190 тыс. человек.

Основными получателями ЕДВ ЖКУ являются региональные льготники (ветераны труда, жертвы политических репрессий, специалисты села и др.) и федеральные льготники, к числу которых относятся инвалиды, семьи с детьми-инвалидами, чернобыльцы, ветераны Великой Отечественной войны и др.

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг региональным льготникам

Объем денежных средств федерального бюджета на выплату компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным льготникам

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является адресной мерой социальной поддержки, предоставляемой в зависимости от среднедушевого дохода семьи, независимо от типа жилищного фонда.

В 2019 году за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратилось 44 397 семей или 10,2 % от общего числа домохозяйств области (433 272 домохозяйства). В сравнении с 2018 годом (10,8%) количество получателей субсидий в целом по области изменилось незначительно - на 0,9%.

Наибольшее их количество, как и в предыдущие годы, в Асиновском, Зырянском, Колпашевском, Кожевниковском и Первомайском районах.

Средний размер субсидии на одну семью в 2019 году составил 1 809 рублей в месяц (в 2018 году – 1 713 рубля).

Социальный статус получателей жилищных субсидий

Анализ социального статуса получателей жилищных субсидий и членов их семей с учетом занятости в экономике области за 2019 год показал, что в общем количестве получателей значительный удельный вес составляют неработающие пенсионеры (42%), дети в возрасте до 18 лет - 27,8%, работающие граждане – 18,7%, граждане, осуществляющие уход за детьми до 3-х лет – 4,9%, студенты, аспиранты - 2,4%.

Кроме субсидии, 21 126 получателям из числа неработающих пенсионеров дополнительно предоставлялась компенсационная выплата на оплату дополнительной площади жилого помещения. Средний размер указанной выплаты составил 987 руб.

Размер компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения в сравнении с 2018 годом (963 руб.) увеличился на 2,5%.

Семьям, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляются ежегодные денежные выплаты на приобретение и доставку твердого топлива. Получателями выплат в 2019 году стали 3732 семьи, каждая из которых в среднем получила по 9311 руб.

Социальная поддержка граждан, осуществляющих газификации жилых помещений

Программа адресной помощи жителям региона, осуществляющим газификацию жилья, действует уже 6 лет. За это время выдано 1 620 сертификатов, денежную компенсацию получили почти 1 506 человек на общую сумму 61,5 млн рублей.

Предоставление материальной помощи

В 2019 году более 10 тыс. человек получили дополнительную поддержку в виде единовременной материальной помощи.

Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

         Единовременная поддержка осуществлялась в виде:

• материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в связи с болезнью, безработицей, утратой жилья и (или) имущества в результате пожаров и других чрезвычайных ситуаций, предоставлена 3,4 тыс. человек на сумму 20,57 млн рублей. Средний размер выплат составил 5,8 тыс. рублей.
• государственной социальной помощи семьям (гражданам), имеющим низкий уровень дохода, на условиях заключения социального контракта. Предоставлена 6,6 тыс. человек на сумму 14,2 млн рублей. Средний размер выплат 2,1 тыс. рублей. (в том числе, государственная социальная помощь на условиях заключения социального контракта предоставлена 880 малоимущим семьям с детьми (из них 147 семьям - на развитие личного подсобного хозяйства) на сумму 8,3 млн руб., средний размер выплат – 9,4 тыс. руб.).
• материальной помощи детям-инвалидам, страдающим онкологическими заболеваниями, нуждающимся по медицинским показаниям в авиаперелете.

Предоставлена 32 детям на сумму 1,43 млн. руб. Средний размер выплат составил 44,6 тыс. руб.

Основные категории получателей материальной помощи

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Социальное обслуживание лиц пенсионного возраста и инвалидов осуществляется в 31 областном учреждении.

В течение 2019 года социальные услуги получили около 9 тыс. человек.

**Лица, обслуженные в Центре социальной адаптации Томска и Комплексном центре социального обслуживания населения Томской области.

**Снижение количества обслуженных граждан в стационарной и полустационарной форме социального обслуживания в 2019 году связано с уменьшением количества обращений граждан для предоставления услуг в указанных формах социального обслуживания.

Кроме того, 8,6 тыс. человек в 2019 году получили срочные социальные услуги (обеспечение горячим питанием, содействие в получении временного жилого помещения, оказание экстренной психологической помощи, телефон доверия, помощь из салонов дареных вещей).

Стационарное социальное обслуживание

В Томской области в 2019 году функционировало 11 учреждений стационарного социального обслуживания, в т.ч. 8 домов-интернатов общего типа на 976 койко-мест, 3 дома-интерната психоневрологического типа на 885 койко-мест.

В связи с признанием здания, в котором размещалось областное государственное бюджетное учреждение «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Орехово» Первомайского района», аварийным, распоряжением Администрации Томской области от 31.10.2019 № 648-ра данное учреждение было ликвидировано. Граждане, проживавшие в этом учреждении, переведены в ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача» согласно их письменным заявлениям.

В 2019 году в стационарных учреждениях обслужено 2111 получателей социальных услуг (в 2018г. – 2170 человек). Очереди в дома интернаты общего типа нет. В психоневрологические дома-интернаты очерёдность на 31.12.2019 года составила 38 человек.

Распределение получателей социальных услуг по возрасту и полу

Количество инвалидов, обслуживаемых в стационарных учреждениях, ежегодно составляет более 80%, при этом более 90% из них - инвалиды I и II групп.

Полустационарное социальное обслуживание

В форме полустационарного социального обслуживания на территории Томской области социальные услуги совершеннолетним гражданам предоставляют две организации.

В ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» ежедневно около 130 человек проходят оздоровительные процедуры. Кроме физиопроцедур, для пожилых людей здесь организованы занятия по фитболу и скандинавской ходьбе. В группах от 10 до 12 человек проводятся занятия по профилактике опорно-двигательных и сердечно-сосудистых заболеваний.

В целях социокультурной реабилитации получателей социальных услуг организованы различные мероприятия: творческие встречи, спортивные состязания, выставки, выступления художественной самодеятельности,  занятия клубов по интересам.

В ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска» (далее – Центр) получают социальные услуги лица без определенного места жительства и лица, освободившиеся из мест лишения свободы. Им предоставляются все виды социальных услуг, а также психологическая, консультативная, срочная социальная помощь. За последние годы отмечается увеличение доли обращений ранее судимых лиц.

Для профилактики правонарушений, выявления граждан, занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством, на базе Центра действует «Социальный патруль». При получении информации о таких фактах специалисты выезжают по указанным адресам и информируют граждан об их правах на получение конкретных мер социальной поддержки, предлагают временное проживание в Центре, иную помощь.