(скачать в формате pdf)

 

 

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

В регионе работает  38 учреждений, подведомственных  Департаменту социальной защиты населения Томской области:

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

 

Команда социальной защиты населения Томской области сегодня — это 2 527 человек. Из них 102 — руководителя учреждений (включая заместителей и главных бухгалтеров), 456 социальных работников, 524 медицинских работника (врачи, средний и младший медицинский персонал), 512 специалистов по предоставлению мер социальной поддержки и другие.

 

 

            Совершенствование профессиональных навыков, постоянное обучение и получение новых знаний — то, что помогает сотрудникам успешно выполнять свою работу: в 2022 году прошли обучение 1604 сотрудника, из них на курсах повышения квалификации (с выдачей соответствующего документа) - 573 работника. Наиболее популярными темами (программами) обучения были: «Оказание первой доврачебной помощи пострадавшим», «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Коммуникативные стратегии работы с населением», «Учет и отчетность в бюджетной сфере».

В 2022 году  3 сотрудника отрасли социаьной защиты жителей региона были награждены государственными наградами, 4 - удостоены Благодарности Президента Российской Федерации, 5 - поощрены на ведомственном уровне (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации).

Наши коллеги - 27 сотрудников награждены почетными грамотами и благодарностями Администрации Томской области. Благодарностями Законодательной Думы Томской области - 6 человек. Грамотами Департамента социальной защиты населения Томской области награжден 61 человек. Ежегодно фото 24 лучших работников отрасли размещается на Доске почёта в Департаменте социальной защиты населения Томской области.

 

 

 

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

• Предоставление мер социальной поддержки (социальные выплаты)
• Социальное обслуживание населения
• Реализация социально значимых программ                                                                                                                                                                                                                                           ФИНАНСИРОВАНИЕ

 

Поддержка граждан старшего поколения

 

Более 260 тыс. пенсионеров региона получают регулярные выплаты от соцзащиты. В 2022 году на социальную поддержку этой категории граждан направлено 6,2 млрд. руб.

Самые востребованные и массовые меры социальной поддержки граждан старшего возраста  - это ежемесячные денежные выплаты и меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

 

Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

 

К мерам социальной поддержки, направленным на снижение нагрузки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, относятся компенсации и ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДВ ЖКУ), субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

 

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг региональным льготникам 

Региональным льготникам (ветеранам труда, реабилитированным лицам, малообеспеченным многодетным семьям, специалистам села и др. категориям) предоставляется ЕДВ ЖКУ, размер которой определяется по региональным стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Численность получателей из числа ветеранов труда и жертв политических репрессий ежегодно уменьшается по естественным причинам. При этом отмечается рост расходов на предоставление ЕДВ ЖКУ, обусловленный ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

 

Год	Численность получателей (чел.)			Расходы на выплату МСП ЖКУ (тыс. руб.)
	Ветераны труда, ветераны военной службы	Жертвы политических репрессий	Специалисты села	Ветераны труда, ветераны военной службы	Жертвы политических репрессий	Специалисты села
2018	88 999	6 827	13 173	1 199 884,86	198 214,1	285 362,67
2019	83 436	6 288	13 081	1 244 994,6	203 942,5	290 003,16
2020	80 789	5 985	13 322	1 024 207,8	195 958,87	275 167,26
2021	76 719	5 558	13 195	1 278 684,3	194 516,9	298 951,73
2022	74 988	5 261	13 021	1 287 159,6	189 082,8	298 330,25

 

Компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным льготникам

 

Федеральные льготники (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды, семьи с детьми-инвалидами, «чернобыльцы» и др. категориям) получают компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расчет которой производится с учетом фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в пределах нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.

 

Год	Численность получателей (чел.)	Расходы на выплату (тыс. руб.)
2018	46678	657833,8
2019	43086	421578,7
2020	40361	342201,2
2021	38367	343122,6
2022	38598	372431,5

 

Ежемесячная компенсация на уплату взноса на капитальный ремонт

 

В Томской области данная выплата предоставляется с 2016 года. Получают ее пенсионеры, достигшие возраста 70 (80) лет, собственники жилых помещений, проживающим одиноко или в составе семьи пенсионеров этой же возрастной группы или с инвалидами I или II группы. Она частично финансируется за счет средств федерального бюджета.

 

Год	Численность получателей (чел.)	Расходы на выплату (тыс. руб.)
2018	7034	5236,9
2019	8276	12680,3
2020	8582	12531,01
2021	8742	13891,3
2022	9065	14666,12

 

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является адресной мерой социальной поддержки, предоставляемой в зависимости от среднедушевого дохода семьи, независимо от типа жилищного фонда.

В 2022 году выплату получили 40875 семей или 10,5% от общего количества семей области.

По сравнению с 2021 годом количество получателей субсидий в целом по области уменьшилось на 11 %, что связано с ростом доходов (неоднократное увеличение размера пенсий, предоставление различных видов выплат семьям с детьми).

Наибольшее количество получателей, как и в предыдущие годы, живет в Асиновском, Зырянском, Колпашевском, Кожевниковском и Томском районах.

 

Удельный вес получателей субсидий в общем количестве семей

по муниципальным образованиям в 2022 году

Среднемесячный размер субсидий по муниципальным образованиям

 

Средний размер субсидии на одну семью в 2022 году составил 2252,75 руб. в месяц, что на 6% больше по сравнению с 2021 годом (2129,08 руб.).

Кроме субсидий 21443 получателям субсидии из числа неработающих пенсионеров дополнительно предоставлялась компенсационная выплата на оплату дополнительной площади жилого помещения. Средний размер указанной выплаты составил 1202,51 руб. Размер компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения в сравнении с 2021 годом (1117,04 руб.) увеличился на 7,6%.

Семьям, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляются ежегодные денежные выплаты на приобретение и доставку твердого топлива. Получателями выплат в 2022 году стали 2438 семей, средний размер выплаты - 9243,17 руб.Ее размер определяется расчетным путем с учетом утвержденных нормативов потребления и стоимости твердого топлива. В 2022 году стоимость твердого топлива для расчета компенсации увеличена  на 9 процентов

 

 

 

 

Предоставление мер социальной поддержки на оплату проезда в транспорте общего пользования

В 2022 году реализовано 152 тыс. единых социальных проездных билетов (ЕСПБ), что на 8 % больше по сравнению с прошлым годом (в 2021 году реализована 141 тыс. билетов). Увеличение количества приобретаемых ЕСПБ связано со снятием ограничений, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции. 

В 2023 году действие единых социальных проездных билетов и социальных проездных талонов временно приостановлено до 31 декабря 2023 года. Данное решение обусловлено тем, что по иску одного из перевозчиков механизм возмещения затрат за перевозку граждан  по ЕСПБ признан недействующим. 

Одновременно принято решение об увеличении размеров ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по оплате проезда. С января 2023 года ЕДВ по оплате проезда предоставляется в новом размере.

 

Год	Численность получателей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) (чел.)	Расходы на выплату ЕДВ (тыс. руб.)	Субсидия на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан по ЕСПБ	Субсидия на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку по социальным проездным талонам до садовых участков
2018	98250	232117,5	69950,7	204,1
2019	96411	238168,51	77321,1	180,0
2020	95877	226848,68	61692,8	158,8
2021	87278	223546,23	61228,9	126,2
2022	81548	205609,13	88015,39	109,7

 

 

 

Сертификаты на газификацию жилых помещений

Программа адресной помощи жителям региона, осуществляющим газификацию жилья, действует уже 9 лет. За это время выдан 2 791 сертификат, денежную компенсацию получили 2 375 человек на общую сумму 114,2 млн. рублей.

Год	Выдано сертификатов на газификацию	Численность получателей денежной компенсации(чел)	Расходы на оказание денежной компенсации (тыс. руб.)
2018	180	194	7 894,4
2019	194	178	8 253,5
2020	214	194	8 904,9
2021	171	193	8 152,5
2022	786	482	35 548,1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

По сравнению с 2021 годом количество выданных сертификатов на газификацию в 2022 году выросло почти в 5 раз. Это связано с увеличением размера прожиточного минимума на 10% и началом масштабной догазификации. Меры социальной поддержки по газификации постоянно совершенствуются. Так в  2022 году:

• увеличены размеры выплат:

- 100 тысяч рублей (было 60 тыс руб) семьям с доходом ниже одного прожиточного минимума и отдельным категориям граждан без учета дохода (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, инвалиды боевых действий),

- 70 тысяч  рублей (было 30 тыс руб) при доходе семьи от одного до полутора прожиточных минимумов,

- 50 тысяч рублей (было 15 тыс руб) для семей с доходом от полутора до двух прожиточных минимумов;

• расширен перечень категорий граждан, которым компенсируются затраты на газификацию, за счет лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя»,
• увеличен срок, в течение которого граждане могут воспользоваться помощью: отменена норма, устанавливающая срок обращения граждан за получением сертификата в течение 2 календарных лет с момента возникновения технической возможности газификации домовладения, а также увеличен временной период обращения граждан с сертификатом за денежной компенсацией с одного года до трех лет.

 

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий

Данные выплаты установлены в Томской области с 2005 года в соответствии с требованиями федерального законодательства о передаче отдельных полномочий Российской Федерации  субъектам Российской Федерации.

 

Год	Численность получателей (чел.)			Расходы на выплату ЕДВ (тыс. руб.)
	Ветераны труда, ветераны военной службы	Труженики тыла	Жертвы политических репрессий	Ветераны труда, ветераны военной службы	Труженики тыла	Жертвы политических репрессий
2018	78605	2233	3610	382648,4	14559,5	13457,3
2019	76520	1891	3390	378237,9	13123,7	13255,02
2020	73832	1553	3152	357360,5	9058,8	10800,0
2021	70321	1168	2915	350840,7	8469	11095
2022	67699	874	2683	326919,4	5433,3	9777,1

 

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Томской области

Томская область входит в число субъектов Российской Федерации, в которых установлена категория регионального ветерана труда и  определены меры социальной поддержки этой категории. В 2022 году выплату получили около 35 тысяч неработающих пенсионеров.

Почетное звание «Ветеран труда Томской области»  присваивается за многолетний трудовой стаж на территории Томской области. При предоставлении данной меры социальной поддержки применяется адресный подход: выплату назначают неработающим ветеранам труда Томской области. Данное условие обусловлено необходимостью приоритетного оказания  поддержки наиболее социально незащищенным гражданам, не имеющим дополнительных источников дохода кроме пенсии.

Год	Численность получателей (чел.)	Расходы на выплату (тыс. руб.)
2018	31594	188625,2
2019	32811	191993,25
2020	33650	202049,6
2021	33968	205693,0
2022	34832	207898,5

 

Региональная социальная доплата к пенсии

Региональная социальная доплата предоставляется с 2020 года неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых (пенсия и другие регулярные выплаты)  не превышает величины прожиточного минимума пенсионера.

С 2022 года РСД устанавливалась в беззаявительном порядке на основании сведений, предоставляемых ПФР.

В 2022 году региональная социальная доплата к пенсии устанавливалась до величины прожиточного минимума, которая менялась дважды:

- с 1 января по 31 мая до 10 949 рублей,

- с 1 июня по 31 декабря до 12 044 рублей.

 

Год	Численность получателей (чел.)	Расходы на выплату (тыс. руб.)
2020	32 086	736 846,0
2021	30 895	901 514,7
2022	35 803	1 048 619,6

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Социальное обслуживание одиноких пенсионеров и инвалидов осуществляют специалисты в 30 учреждениях.

Срочные социальные услуги (обеспечение горячим питанием, бесплатная доставка продуктов и лекарственных средств, содействие в получении временного жилого помещения, оказание экстренной психологической помощи, консультации по телефону доверия, предоставление помощи из салонов дареных вещей) получили 10 798 человек

                             Стационарное социальное обслуживание

 

В 2022 году в регионе действовало 10 учреждений стационарного социального обслуживания (1792 место), в их числе 7 домов-интернатов общего типа на 929 мест, 3 дома-интерната психоневрологического типа на 863 мест. Всего обслужено 1923 жителя региона (в 2021 году – 1874 человека).

Получатели социальных услуг по возрасту и полу (данные на 01.01.2023)

Возрастные категории	18-59 лет	60-74 лет	75-79 лет	80-89 лет	90 и более
Мужчины
2020 год	387 (43,2%)	399 (44,6%)	39 (4,4%)	63 (7%)	7 (0,8%)
2021 год	382 (40,2)	454 (47,7%)	40 (4,2%)	66 (6,9%)	9 (1%)
2022 год	389 (40%)	463 (47,7%)	48 (4,9%)	63 (6,5%)	9 (0,9%)
Женщины
2020 год	146 (20,6%)	116 (16,4%)	247 (34,8%)	168 (23,7%)	32 (4,5%)
2021 год	138 (19,1)	132 (18,3%)	260 (36,1%)	160 (22,2%)	31 (4,3%)
2022 год	269 (37,2%)	267 (36,9%)	36 (4,9%)	119 (16,4%)	33 (4,6%)

Количество инвалидов по состоянию на 1 января 2023 года в стационарных учреждениях составляет 1526 человек (92%), при этом 1400 из них (91,7%) являются инвалидами I и II групп.

Полустационарное социальное обслуживание

 

В Томской области в форме полустационарного социального обслуживания социальные услуги совершеннолетним гражданам предоставляют две организации.

Граждане пожилого возраста и инвалиды могут получить услуги по оздоровлению в ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области». Кроме физиопроцедур для пожилых людей здесь организованы занятия по фитболу и скандинавской ходьбе. В группах от 10 до 12 человек проводятся занятия по профилактике заболеваний опорно-двигательного аппарата и сердечно-сосудистой системы.

В целях социокультурной реабилитации получателей услуг проходят различные мероприятия: творческие встречи, спортивные состязания, выставки, выступления художественной самодеятельности, занятия клубов по интересам.

В течение 2022 года оздоровление прошли 664 человека, что на 10% больше количества граждан, прошедших оздоровление в 2021 году. Однако количество граждан, прошедших оздоровление, составило только 42,5% от количества, установленного государственным заданием. Это связано с приостановлением приёма граждан на период неблагоприятной эпидемиологической обстановки в Томской области в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. При этом 896 человек получили срочную социальную помощь (им предоставлены предметы одежды "Салона дареных вещей").

В ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска» получают социальные услуги лица без определенного места жительства, а также граждане, освободившиеся из мест лишения свободы. Им предоставляются все виды социальных услуг, в том числе психологическая, консультативная, срочная социальная помощь. В 2022 году в Центре помогли 490 гражданам (в 2021 году - 463 гражданам).

На базе Центра действует «Социальный патруль». По его телефону жители Томска сообщают о нуждающемся в помощи социальной службы лице без определенного места жительства. Специалисты выезжают по указанным адресам и информируют граждан об их правах на получение конкретных мер социальной поддержки, предлагают временное проживание в Центре.

 

 

Социальное обслуживание на дому

Социальное обслуживание на дому - приоритетное направление предоставления гражданам социальных услуг. Оно помогает максимально продлить пребывание пожилого человека в привычной для него домашней обстановке. В 2022 году социальные услуги на дому жители региона получали в 19 учреждениях (17 центров социальной поддержки населения и 2 Комплексных центра социального обслуживания населения).

Качество предоставления социальных услуг на дому находится под постоянным контролем руководителей учреждений и специалистов Департамента.

 

О доставке продуктов в период пандемии

В 2022 году, по-прежнему, одиноким пенсионерам и инвалидам услуги по доставке лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов, предметов первой необходимости предоставлялись бесплатно. Ежемесячно продукты доставляли более 3300 гражданам, находящимся на социальном облуживании, лекарства – более 2900 гражданам.

Кроме того социальными работниками в рамках оказания срочных социальных услуг доставка продуктов питания и лекарственных средств 536 гражданам, не находящимся на социальном обслуживании на дому, но нуждающимся в данной помощи.  

 

Программа бесплатных поездок для инвалидов и участников

Великой Отечественной войны

С июня 2022 года по инициативе организационного комитета «НАША ПОБЕДА» Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в регионе действовала программа бесплатных поездок для инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) на территории г. Томска. Также услуга доступна для военнослужащих военного призыва в годы ВОВ и лиц, которые работали на ПВО в период ВОВ. Заказ такси осуществляется через диспетчерскую службу ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области». Просубсидированы поездки на общую сумму 3 тыс. руб. на человека. В 2022 году услугой воспользовались 17 человек (152 поездки) на общую сумму 34943,2 рублей

 

Независимая оценка качества

В 2022 году в 10 учреждениях, подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области, проведена независимая оценка качества (НОК) предоставления услуг (33% от общего числа учреждений, подпадающих под НОК):

 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов (ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Виола» ЗАТО Северск», ОГБУ «Дом социального обслуживания «Парус» и ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Бакчарского района»); 7 центров социальной поддержки населения Бакчарского, Молчановского, Колпашевского, Каргасокского, Чаинского, Кривошеинского, Парабельского районов Томской области.

Организации социального обслуживания в целом получили высокий итоговый показатель качества оказания услуг - 98,3 балла.

Анализ результатов оценки в разрезе отдельных критериев показывает, что наиболее высокие оценки (100 баллов) получили такие критерии, как «Комфортность условий предоставления услуг», «Открытость и доступность информации об организации», «Удовлетворённость условиями оказания услуг», «Доброжелательность и вежливость работников организации».

РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ И ПРОЕКТОВ

 

          Национальный проект «Демография» касается практически всех граждан России. Сегодня это один из ключевых национальных проектов, направленный на поддержку людей старшего поколения, семьи, материнства и детства. В Томской области совершенствуется система поддержки семей с детьми, внедряются новые меры социальной поддержки.

          В рамках национального проекта «Демография» предусмотрена реализация двух региональных проектов: «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Томская область)» (далее – Старшее поколение) и «Финансовая поддержка семей с детьми».

 

Реализация мероприятий регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

 

Цель: обеспечение финансовой поддержки семей при рождении детей

Показатель достижения цели: численность семей с детьми, которым предоставляются меры социальной поддержки в связи с рождением детей, в 2021 году не менее 9 872 семей.

Результат: за 2022 года в рамках реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» семьям предоставлены следующие меры социальной поддержки:

• ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Выплата предоставлена 10,01 тыс  семей, расходы составили более 1 218, 8 млн руб. за счет средств федерального бюджета)
• ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей. Выплата предоставлена 5,98 тыс. семьям на 6,24 тыс. детей, расходы составили 685,7 млн. рублей, в т.ч. средства ФБ 492,9 млн руб.
• проведено 1289 процедур ЭКО (по информации Департамента здравоохранения Томской области).

 

Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Томская область)»

 

          Проект направлен на обеспечение лиц старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, системой долговременного ухода. Задача регионального проекта - повышение качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста.

          Региональный проект «Старшее поколение» носит межведомственный характер и направлен на создание условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.

          Завершено строительство двух новых корпусов Итатского дома-интерната (начато в 2019 году) на 170 койко-мест (расходы составили 558,7 млн руб., в 2019 году - 200,7 млн руб., в 2020 году - 326,9 млн руб., в 2021 – 31,1 млн руб.).

          В 2022 году разработана проектно-сметная документация на объекты: «Строительство локальных очистных сооружений», «Строительство водозабора» для ОГБУ «Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Строительство указанных объектов планируется в 2023 году.

          Сотрудниками подведомственных учреждений на автомобилях, приобретенных в рамках национального проекта «Демография», за 2022 год 3371 гражданин доставлен в медицинские организации для прохождения диспансеризации и медицинских осмотров, 450 гражданам, находящимся на амбулаторном лечении с диагнозом «новая коронавирусная инфекция COVID-19», доставлены лекарственные препараты, к 968 гражданам доставлены медицинские работники в целях медицинского обследования, 820 граждан доставлено в медицинские организации на вакцинацию от COVID-19. Доставлены на данных авто: в медицинские организации 17 мобильных паллиативных граждан, не требующих медицинского сопровождения, 171 инвалид из сельской местности Томской области в медицинские организации и организации социального обслуживания (за исключением профосмотров и диспансеризации). Автомобили использовались для организации бесплатной доставки гражданам продуктов питания, предметы первой необходимости и лекарственных препаратов.

Комплексная программа активного долголетия

По инициативе Департамента социальной защиты населения и областного Совета ветеранов с 2019 года реализуется проект «Томская академия активного долголетия».

Цель проекта – повышение качества жизни старшего поколения, создание для граждан от 55 лет и старше условий для здорового и активного долголетия. В проекте учувствуют 55 партнеров: бюджетные учреждения, государственные университеты, некоммерческие организации, частные компании.

Направления Томской академии активного долголетия:

 

 

 

В мероприятиях Академии за период с 2019 по 2022 гг. приняли участие более пятнадцати тысяч жителей региона старше 55 лет.

В марте 2022 года, после отмены ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, Академия активного долголетия возобновила очные занятия для пенсионеров, при этом осталась возможность дистанционного участия: прямые эфиры, вебинары, лекции, дискуссионные клубы транслируются группе Академии в «Одноклассниках». В 2022 году организовано более 20 видео-встреч, проведены творческие музыкальные и поэтические гостиные, мастер-классы и тренинги, участие в которых приняло порядка 1000 человек.

Весной 2022 года в Школе иностранных языков действовало 7 групп английского языка. В Школе информационных технологий прошли обучение компьютерной грамотности и навыкам работы на смартфоне пенсионеры в 6 группах. Выпускники приняли участие в чемпионате по компьютерному многоборью среди представителей старшего поколения.

В летний период были организованы физкультурно - оздоровительные группы для занятий на свежем воздухе (цигун, северная (скандинавская) ходьба, тренировки на уличных тренажерах под руководством сертифицированных инструкторов).

Осенью 2022 года открыто новое направление – курс по шахматам. По итогам обучения проведен спортивный турнир для пенсионеров.

В декабре 2022 года получена грантовая поддержка на реализацию социального проекта по вовлечению пенсионеров в краеведческую, экскурсионную деятельность «Бюро социального туризма – «серебряные» экскурсоводы.

В 2022 году Агентством стратегических инициатив отмечено активное участие Департамента социальной защиты населения Томской области в процессе обмена лучшими управленческими практиками регионов России на платформе «Смартека» в профильной категории «социальная поддержка». Практики «Томская академия активного долголетия» и «К вам едут бабушки» рекомендованы для использования в других регионах.

В рамках реализации проекта «Томская академия активного долголетия» в августе 2022 года состоялся второй фестиваль активного долголетия. В спортивно-игровых состязаниях и конкурсах встретились 22 команды представителей старшего поколения из 17 районов Томской области. Самому старшему участнику праздника исполнилось 93 года. Организаторами фестиваля выступили Департамент социальной защиты населения Томской области, Областной совет ветеранов, Администрация Молчановского района Томской области. Проводить праздник помогали более 70 волонтеров и спортивных инструкторов. На фестивале работали тематические площадки по здоровому образу жизни и физической активности, финансовой грамотности, их проводили волонтеры-медики СибГМУ, врачи Молчановской районной больницы, тренеры фитнес-центра «Виктория» (Томск) и Центра 8 ПЕРЕМЕН, инструкторы Томского регионального отделения Федерации северной ходьбы, сотрудники ОМВД по Молчановскому району. Всего в фестивале активного долголетия приняло участие более 2 тысяч человек.

 

Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения

 

Одной из ключевых государственных задач является сбережение нации, повышение уровня и качества жизни граждан вне зависимости от возраста и категории. По поручению Президента страны Правительством Российской Федерации разработана Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года.

В Томской области осуществляется План мероприятий по реализации второго этапа Стратегии. Он предусматривает межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти и направлен на:

• стимулирование занятости граждан старшего поколения;
• совершенствование медицинской помощи, в т.ч внедрение мер профилактики когнитивных расстройств;
• обеспечение доступа к информационным и образовательным ресурсам;
• формирование условий для организации досуга граждан старшего поколения;
• развитие современных форм социального обслуживания;
• создание условий для занятий пожилых людей физкультурой и спортом.
• развитие «серебряного» добровольчества (волонтерства) в Томской области.

 

Поддержка ветеранов Великой Отечественной войны

 

В Томской области (на 31.12.2022) проживало 93 инвалида и участника Великой Отечественной войны, 2608 тружеников тыла, 40 человек, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»), 353 вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, 49 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей.

В 2022 году единовременные выплаты получили:

• к празднованию Дня Победы: 119 инвалидов и участников Великой Отечественной войны получили выплаты в размере 11000 рублей, 2456 тружеников тыла получили выплаты в размере 3000 рублей.
• к юбилейным дням рождения, начиная с 90-летия, в размере 1000 рублей 470 ветеранов войны.

Региональный центр «серебряного» волонтерства «Молоды душой» действует на базе Комплексного центра социального обслуживания населения Томской области с 2020 года. 

Основные направления деятельности:

• Реализация специальной образовательной программы для волонтеров (добровольцев) «серебряного» возраста Томской области с использованием ресурсов Центров общественного доступа - Школа «серебряного» волонтера;
• Вовлечение граждан старшего возраста в волонтерские (добровольческие) практики: проекты «Волонтеры глазами детей», «Дворовые песни о войне», «Помощь приюту для бездомных животных», «Эковолонтерство», участие в акции «Чистый берег», предоставление помощи в натуральном виде (предметов первой необходимости, одежды и обуви) нуждающимся гражданам.

В 2022 году реализуется проект «Бабушки особого назначения». «Серебряные» волонтеры вяжут носки и варежки для передачи землякам – участникам СВО.  Волонтеры принимают активное участие в сборе гуманитарной помощи для мобилизованных томичей.

Проект «К Вам едут бабушки» регионального центра «серебряного» волонтерства «Молоды душой» вошел в десятку лучших участников регионального этапа Форума «Сильные идеи для нового времени»-2022 Агентства стратегических инициатив. Цель проекта – организация волонтерами «серебряного» возраста досуга для пенсионеров на базе социальных комнат, профилактика одиночества и повышение уровня социальной активности пожилых жителей области. 

Взаимодействие с общественными организациями

 

В 2022 году департамент социальной защиты населения Томской области сотрудничал с 28 общественными организациями. Список организаций – партнеров опубликован на сайте департамента в разделе «Общественные организации».

Проводилось информирование о конкурсах и обучающих семинарах Агентства стратегических инициатив, Общественной палаты Российской Федерации, исполнительных органов.

В 2022 году для НКО организован семинар по оформлению и подаче заявок на участие в областном Конкурсе грантов. Для некоммерческих организаций подготовлено 15 ходатайств (писем поддержки) для участия в конкурсах на получение грантов разного уровня.

Совместно с региональным отделением «Союза пенсионеров России» и Областного Совета ветеранов в апреле 2022 года департамент провел региональный чемпионат по компьютерному многоборью среди старшего поколения, в нем приняли участи 35 пенсионеров из 15 муниципальных образований Томской области.

В 2022 году оказана финансовая поддержка 3 социально ориентированным некоммерческим организациям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» система социального обслуживания включает в себя, как организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации, так и негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации (далее – СОНКО), предоставляющие социальные услуги, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.

В целях вовлечения СОНКО в сферу социального обслуживания разработана нормативная правовая база. Каждой заинтересованной организации доводится информация о системе социального обслуживания населения. Оказывается методическая помощь для вхождения в реестр поставщиков социальных услуг.

Департамент ведет реестр поставщиков социальных услуг Томской области, предоставляющих услуги получателям социальных услуг из числа совершеннолетних граждан. По состоянию на 30.12.22 в указанный реестр включены 4 СОНКО.

Организация работы пунктов сбора гуманитарной помощи

В 2022 году в учреждениях социальной защиты населения Томской области осуществлялся сбор гуманитарной помощи: для отправки лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывшим на территорию Российской Федерации, для жителей ЛНР и ДНР, для участников СВО.

Было отправлено более 270 тонн гуманитарного груза, который включает продовольственные и непродовольственные товары.

Центры социальной поддержки населения во всех районах Томской области стали опорными пунктами по сбору гуманитарной помощи, сотрудники учреждений социальной сферы не только организовали сбор, но и занимались сортировкой и формированием грузов для отправки. Департамент социальной защиты населения обеспечивал оформление соответствующей документации для отправки грузов.

 

ПОМОЩЬ МОБИЛИЗОВАННЫМ, ДОБРОВОЛЬЦАМ И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ

 

В Томской области предоставляется помощь мобилизованным, добровольцам и их  семьям.

В 2022 году создана нормативная база для предоставления выплат:

• жителям региона, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, единовременная выплата в размере 100 000 рублей.
• семьям мобилизованных и добровольцев - материальная помощь в размере 42 тысячи рублей.

Все социальные выплаты предоставлены в полном объеме и своевременно.

Семьям, в которых есть те, кто частично или полностью утратил способность к самообслуживанию, предлагают услуги социальных работников на дому бесплатно.

На особом контроле выплаты семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, единовременная материальная помощь военнослужащим, получившим ранение. Организована адресная работа с каждым обратившимся.

Для выявления потребностей и контроля за предоставлением необходимой помощи и возможности оперативного взаимодействия с семьями ведутся социальные паспорта членов семей мобилизованных.

 

Дополнительные меры социальной поддержки добровольцам специального батальона «Тоян»:

• денежная выплата в размере 200 000 рублей;
• дополнительное материальное обеспечение из расчета 2000 рублей в сутки на период действия краткосрочного контракта;
• денежная компенсация за санаторно-курортное лечение в Томской области.

Денежная выплата и дополнительное материальное обеспечение предоставляются, по данным ФКУ «Военный комиссариат Томской области».

 

ЦИФРОВАЯ ТРАНФОРМАЦИЯ

Одной из пяти национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года является цифровая трансформация. Для отрасли социальной защиты населения Томской области это предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг землякам в  формате «Социального казначейства» на основании заявления, поданного в электронном виде, и данных государственных информационных систем и предоставление гражданам мер социальной поддержки и социальных услуг проактивно (беззаявительно) при наступлении определенных жизненных ситуаций.

Основные задачи цифровой трансформации:

• Цифровизация процессов предоставления мер социальной защиты (поддержки) и социальных услуг. Реализация принципа комплексного подхода к решению жизненных ситуаций заявителей посредством суперсервисов.
• Создание цифровых продуктов для повышения качества и доступности  государственных услуг, предоставляемых органами социальной защиты.
• Обеспечение получения мер социальной защиты (поддержки)  и социальных услуг в формате «Социального казначейства» с минимальным необходимым взаимодействием гражданина с органами социальной защиты.
• Технологическое и материально-техническое развитие отрасли, расширение использования нестационарных и интенсивных технологий предоставления социальных услуг населению.
• Модернизация организационно-функциональной структуры, организационные изменения органов социальной защиты населения. Обеспечение квалифицированными кадрами, соответствующими задачам технологического развития социальной сферы и повышения качества предоставляемых услуг.

 

 

В 2022 году в рамках цифровой трансформации отрасли:

• жители Томской области могли обратиться с заявлением и документами в электронном виде за получением 40 услуг в сфере социальной защиты. В органы социальной защиты поступило более 70 тыс. заявлений  в электронном виде (в основном - ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно).
• осуществлена настройка доступа к видам сведений, необходимых для предоставления мер социальной защиты (поддержки) и социальных услуг, по межведомственному взаимодействию с Социальным фондом Российской Федерации, Федеральной налоговой службой России, Росреестром в формате СМЭВ 3.0. Ежемесячно через информационную систему «ЕС СЗН» принималось и направлялось в рамках СМЭВ порядка 91 тыс. запросов и ответов. Количество межведомственных запросов за 2022 – 1 094 290.
• в целях информирования граждан, проживающих на территории Томской области, о праве на получение мер социальной поддержки размещена в Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее – ЕГИССО) информация о МСЗ(П), оказываемых на основании нормативных правовых актов в связи с наступлением жизненного события: «Рождение ребенка»; «Установление инвалидности»; «Наступление пенсионного возраста»; «Беременность»; «Достижение ребенком определенного возраста». В 2022 году в личные кабинеты на ЕПГУ граждан направлено на основании их согласия 4803 уведомления о праве на получение мер социальной поддержки в связи с наступлением определенного жизненного события.

 

С 14 июня 2022 в Томской области работает региональный сегмент федеральной системы «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами» по вопросам социальной поддержки. В 2022 году операторами Единого контакт-центра Томской области принято более 28 тысяч обращений, в том числе,  450 человек обратилось через федеральный номер.

 

В Томской области операторы единого контакт-центра соцзащиты предоставляют консультации в рабочее время с понедельника по пятницу с 9 до 18 часов.  📞 Звонки принимают по телефонам 8-800-100-00-01 и 8 (3822) 602-799

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

Одна из главных задач органов исполнительной власти — постоянная обратная связь с людьми, открытый и понятный диалог с обществом. В 2022 году в Департамент поступило 2313 обращения жителей региона. По сравнению с 2021 годом это меньше на 31,21 %. Снижение связано с тем, что обращения поступают и по другим каналам (единый контакт-центр,социальные сети, платформа обратной связи)

 

 Наибольшее количество обращений граждан, проживающих на территории Томской области, поступило от жителей г. Томска (1206), Томского района (164) и  г. Северска (134).

Из общего числа обращений 29,01 % поступило от граждан, 5,92 % от депутатов всех уровней. Число обращений от депутатов всех уровней уменьшилось по сравнению с 2021 годом на 8,23 % (2021 год — 156, 2022 —137).

 

От граждан поступают обращения по вопросам социальной поддержки, выплат пособий на детей от 3-х до 7-ми лет,по жилищным вопросам, по вопросам социального обслуживания населения,  а так же  по вопросам социальной защиты мобилизованных граждан и членов их семей. Наибольшее количество обращений поступило от многодетных семей - 192 и от инвалидов – 167.

 

 

 

Информация о работе в системе инцидент-менеджмент и платформе ПОС

 

«Инцидент-менеджмент» — система мониторинга сообщений в социальных сетях. Её основная цель — быстрое реагирование на темы, которые поднимают пользователи соцсетей. 

В 2022 году по данным системы инцидент-менеджмент отработано 1291 обращение в социальных сетях жителей Томской области. При этом ответы на простом и понятном языке предоставлялись в кратчайшие сроки (не более 8 часов). Диалог в социальных сетях — это большая работа команды департамента, главная задача которой – оперативно решать проблемы людей.

На официальные страницы департамента социальной защиты населения Томской области в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники» и «Телеграм» подписано более 8 тысяч пользователей.

 

Платформа обратной связи (ПОС) позволяет гражданам через портал Госуслуги, мобильное приложение «Госуслуги. Решаем вместе», а также виджеты на сайтах органов власти субъектов РФ направлять обращения в государственные органы и органы местного самоуправления по широкому спектру вопросов, а также участвовать в опросах, голосованиях и общественных обсуждениях.  В 2022 году к ней подключились все регионы. В 2022 году сотрудники Департамента подготовили ответы на 657 обращений граждан через ПОС.