Объем средств, направленных в 2016 году на поддержку семей с детьми, составил более 2 млрд рублей, в том числе доля средств областного бюджета — более 1,44 млрд рублей. (на 300,0 млн рублей больше, чем в 2015 году).

По состоянию на 31 декабря 2016 года на территории Томской области проживает 130,5 тыс. семей, воспитывающих 219 345 несовершеннолетних детей. В 2016 году выплаты и пособия через органы социальной защиты населения получали 37,8 тыс. семей на 66 691 ребенка. Таким образом, доля детей из малоимущих семей, получающих меры социальной поддержки, составляет 30,2 % от общей численности детей в Томской области.

Динамика и структура рождаемости детей в Томской области

Сведения о мерах социальной поддержки семьям с детьми в Томской области

Ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

В 2016 году ежемесячная денежная выплата назначена на 4 507 детей. Доля расходов областного бюджета на эту выплату составила 47,7% в общем объёме расходов на выплаты семьям с детьми.

За период с 2013 года объём расходов областного бюджета на эти цели увеличился в 10 раз - в 2016 году потрачено 667,15  млн руб. Расходы ежегодно увеличиваются в связи с ростом численности детей, рожденных третьими и четвертыми.

В 2014 году выплата производилась на 2 356 детей, в 2015 году на 3 901 ребенка, в 2016 году – 4 507 детей.

Предоставление семьям ежемесячной денежной выплаты в случае рождения в семье третьего ребенка и последующих детей и регионального материнского (семейного) капитала позволило на фоне незначительного общего снижения численности рождённых детей в 2016 году по сравнению с 2015 годом сохранить положительную динамику рождаемости третьих и последующих детей в многодетных семьях.

Анализ получателей субсидий и членов их семей с учетом их занятости в экономике области показал, что в 2016 году структура получателей субсидий в сравнении с 2015 годом существенно не изменилась. В общем количестве получателей субсидий и членов их семей значительный удельный вес составляют неработающие пенсионеры (43%), а также дети в возрасте до 18 лет (26,3%).

Предоставление единовременной материальной помощи

В 2016 году 4 016 граждан получили единовременную материальную помощь, в том числе:

• материальная помощь в соответствии с Законом Томской области от 8.10.2014 № 130-ОЗ «Об оказании материальной помощи в Томской области» оказана 2 619 гражданам на сумму 19 200,3 тыс. рублей. Средний размер выплат составил 7 800 рублей.
• государственная социальная помощь на условиях заключения социального контракта в соответствии с Законом Томской области от 9.12.2013 № 209-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Томской области» предоставлена 1 368 гражданам на сумму 13 853,1 тыс. рублей, в том числе 1 019 малоимущим семьям с несовершеннолетними детьми на сумму 11 314,79 тыс. рублей. Средний размер выплат составил 10 100 рублей, семьям с детьми —11 100 рублей.
• материальная помощь в соответствии с Законом Томской области от 10 сентября 2003 года № 109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» оказана 29 детям-инвалидам, страдающим онкологическими заболеваниями, нуждающимся по медицинским показаниям в авиаперелете, на сумму 1 711,8 тыс. рублей. Средний размер выплат составил 59 027 рублей.

Основные категории получателей материальной помощи

45% от общего количества граждан, получивших в 2016 году денежную материальную помощь, составили семьи с несовершеннолетними детьми. Сумма оказанной им денежной помощи составила 16 476,4 тыс. рублей.

Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми на развитие личного подсобного хозяйства

За период действия программы адресной поддержки малоимущих многодетных семей на развитие личного подсобного хозяйства на условиях социального контракта в ней приняли участие 994 семьи.

Помощь при газификации жилья

За три года действия Закона Томской области  от 12 августа 2013 года № 143-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области» 792 семьи из 11 муниципальных образований Томской области получили единовременную компенсацию на газификацию домовладений на общую сумму 31, 5 млн рублей.

Лидерами по количеству получателей денежной компенсации на газификацию жилья стали Томский район – 240 чел. (30%), Колпашевский район – 142 чел. (17,9%), Кожевниковский район – 91 чел. (11,5%), г. Томск – 89 чел.(11,2%),   Кривошеинский район – 71 чел. (8,9%). 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН

 Социальное обслуживание граждан является одним из основных направлений деятельности Департамента социальной защиты населения и 33 подведомственных департаменту учреждений.

Общее количество получателей социальных услуг в 2016 году составило 8 931 человек.

*Лица, обслуженные в Центре социальной адаптации Томска и Комплексном центре социального обслуживания населения Томской области

Социальное обслуживание на дому

Социальные услуги на дому предоставляют 20 учреждений системы социальной защиты населения (18 центров социальной поддержки населения и 2 Комплексных центра социального обслуживания населения).

После введения в действие с 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» существенно изменилось соотношение платных и бесплатных социальных услуг. Общее количество получателей услуг на дому с 2013 по 2016 годы возросло на 26%, обслуженных бесплатно – на 64 %.

На следующей странице представлена таблица «Предоставление социальных услуг на дому» в разрезе районов Томской области.

Средний возраст получателей социальных услуг

Распределение получателей социальных услуг по возрасту и полу

Количество инвалидов, обслуживаемых в стационарных учреждениях, ежегодно составляет более 80%, при этом более 90% - инвалиды I и II группы.

Стоимость содержания получателя социальных услуг в стационарном учреждении

В 2016 году независимая оценка качества оказания социальных услуг проведена Общественным советом при Департаменте социальной защиты населения Томской области в 11 учреждениях, в т.ч. в 4 стационарных учреждениях. Большинство респондентов полностью удовлетворены полнотой и качеством обслуживания в оцениваемых учреждениях. Членами рабочей группы отмечено отсутствие полностью неудовлетворённых получателей социальных услуг. В течение 2016 года обоснованных жалоб со стороны получателей социальных услуг и их родственников на качество обслуживания в учреждениях социального обслуживания не поступало.

Полустационарное социальное обслуживание

В форме полустационарного социального обслуживания на территории Томской области предоставляют услуги две организации.

В ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» (ОГАУ «КЦСОН ТО»)  ежедневно обслуживается около 140 человек, из них в геронтологическом отделении 74 человека на круглосуточном обслуживании и 60 человек на дневном пребывании.

В целях профилактики дефицита физической активности и преждевременного старения на базе ОГАУ «КЦСОН ТО» для получателей социальных услуг организованы группы занятий по фитболу, которые способствуют активизации личной активности пожилых людей, поддержки и повышению их жизненного тонуса, позитивному отношении к спорту, повышению настроения. Ежедневно в группе занимается от 10 до12 человек. Возвращению к активному образу жизни людей с проблемами опорно-двигательного аппарата и сердечно-сосудистой системы способствует работа группы скандинавской ходьбы, которая доступна и рекомендована людям любого возраста и уровня физической подготовки. За период работы группы с 2015 года навыками скандинавской ходьбы овладели 85 человек.     

В ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска» (ОГБУ «ЦСА») лица без определенного места жительства получают все виды социальных услуг, а также психологическую, консультативную, срочную социальную помощь. За последние годы отмечается устойчивая тенденция к снижению численности лиц без определенного места жительства, обратившихся в ОГБУ «ЦСА».

РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ И ПРОЕКТОВ

Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения

В Томской области, как и в России в целом, наблюдается тенденция старения населения, и если в 2013 году в регионе проживало 279,6 тысяч пенсионеров, то в 2016 году - 296,3 тысяч. Увеличение численности пенсионеров за три года составило 5,6 % (по России -7,9%)

Распоряжением Правительства РФ от 5.02.2016 № 164-р утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года. Для достижения главного результата - повышения продолжительности, уровня и качества жизни старшего поколения и вовлечения пожилых людей в жизнь общества – разработан региональный план мероприятий на 2017-2020 годы по реализации первого этапа Стратегии до 2020 года. Среди задач комплексного плана мероприятий – развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения, гериатрической службы и системы оценки потребности в уходе; создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом, организация досуга.

Поддержка ветеранов и тружеников тыла

На 1 марта 2017 года на территории Томской области проживает 8 636 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе:

• 535 инвалидов и участников Великой Отечественной войны,
• труженика тыла,
• 67 человек, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

В Томской области проживают 2 424 вдовы погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, 83 бывших несовершеннолетних узника фашистских концлагерей.

В 2016 годы единовременные выплаты получили:

- к празднованию Дня Победы в размере 1000 рублей 700 инвалидов и участников войны; в размере 500 рублей - 9 381 труженик тыла;  

- к юбилейным дням рождения, начиная с 90-летия, в размере 1000 рублей 998 ветеранов.

Ремонт жилья ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны

За три года обеспечено жильем за счет средств федерального бюджета 100 семей ветеранов войны: 2014 год – 26, 2015 год – 44, 2016 год – 30 семей.

Информация об оказании социальной помощи в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений отдельных категорий граждан за 2016 год

Оздоровление ветеранов

Ежегодно в рамках мероприятий, проводимых Томским областным организационным комитетом «Победа» в связи с днями воинской славы и памятными событиями военной истории Отечества, предусматриваются меры по оздоровлению ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны через ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области», лечебные учреждения, расположенные на территории г. Томска, и областные государственные бюджетные учреждения здравоохранения в палатах повышенной комфортности (как правило, имеющих не более 2 койко-мест, оснащенных бытовой техникой: холодильник, микроволновая печь, чайник, телевизор).

Обучение компьютерной грамотности граждан старшего поколения за счет бюджетных ассигнований

Реализация программы «Доступная среда»

В Томской области проживает более 60 тысяч инвалидов, в том числе 3 569 детей-инвалидов.

Региональная подпрограмма «Доступная среда» реализуется в Томской области с 2014 года и, начиная с 2015 года, является составной частью государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 01.12.2014 № 447а. Общее финансирование из бюджетов всех уровней за этот период составило более 300 млн рублей (327 688,2 тыс. рублей), 60% из которых – средства областного бюджета (202 842,6 тыс. рублей).

За три года в рамках программы адаптировано 93 социальных объекта для их доступности для инвалидов, среди которых больницы, поликлиники, учреждения культуры, центры занятости, социальной поддержки и др. 74 образовательных организации Томской области (70 школ и 4 детских сада) имеют условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (51 учреждение адаптировано в рамках программы «Доступная среда»).

Из общего числа письменных обращений Департамента 38,6% поступило от граждан, 13,2% от депутатов всех уровней. Число обращений от депутатов всех уровней увеличилось по сравнению с 2015 годом  на 12,6%(2015 год -103, 2016 год -219).

      От граждан поступают  обращения по вопросам социальной поддержки, по жилищным вопросам, по вопросам социального обслуживания населения,  а так же  по вопросам доплат к пенсиям.

       Наибольшее количество обращений от инвалидов — 20,3%, от пенсионеров по возрасту-19,6%, от многодетных и одиноких родителей -23,9% .

Уменьшилось количество обращений от ветеранов ВОВ на 10,9%(2015 год - 22, 2016 год - 20).

На все обращения граждане получили своевременные ответы. Во избежание формального подхода практикуется посещение граждан по месту жительства.