РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в отрасли социальной защиты населения Томской области в рамках национального проекта «Демография» предусмотрена реализация двух региональных проектов: «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Томская область)» (далее – Старшее поколение) и «Финансовая поддержка семей с детьми».

Паспорта указанных региональных проектов утверждены протоколом Совета при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № СЖ-Пр-2537.

С учетом паспортов соответствующих федеральных проектов в паспорта  региональных проектов внесены изменения, которые утверждены протоколом Совета при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам 24.01.2020 № СЖ-Пр-120.

Реализация мероприятий Регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

Цель реализации регионального проекта: увеличение суммарного коэффициента рождаемости в Томской области к 2024 году до 1,584 (в 2020 – 1,514).

Целевое значение 2020 года:

- суммарный коэффициент рождаемости – 1,293;

Способы достижения целей проекта (задачи регионального проекта в сфере социальной защиты населения):

1) предоставление ежемесячной выплаты из федерального бюджета в связи с рождением первого ребенка

- ежегодно не менее 1,7 тыс. нуждающихся семей должны получать ежемесячную выплату на первого ребенка;

На 2020 год субвенции из ФБ - 922,26 млн.руб. За 2020 г. ежемесячную выплату получили 7 215 семей, расходы на выплату составили 922,26 млн. руб.(100%)

2) предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей.

- ежегодно не менее 732 семей, в которых третьи и последующие дети родились с 01.01.2020 года, должны получать ежемесячную денежную выплату из средств областного бюджета и средств ФБ, предоставляемых и на условиях софинансирования.

За 2020 г. выплату получили 6 301 семья на 6 913 детей, расходы составили 741,73 млн. руб. (100%)

3) проведение циклов экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) за счет средств базовой программы ОМС

- ежегодно не менее 1000 циклов ЭКО выполнят семьям, страдающим бесплодием;

На 2020 год запланировано проведение 1050 циклов ЭКО, за 2020 год по информации Департамента здравоохранения Томской области проведена 1081 процедура ЭКО.

Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Томская область)»

Общественно значимым результатом регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» (далее – региональный проект) является обеспечение лиц старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, системой долговременного ухода.

Региональный проект «Старшее поколение» носит межведомственный характер и направлен на создание к 2024 году условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.

В 2019 году начато строительство двух новых корпусов Итатского дома-интерната на 170 койко-мест. В настоящее время ведутся отделочные работы.

Задача регионального проекта - повышение качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста. В 2019 году в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, были приобретены  автомобили. С их использованием в 2020 год помощь получили более 8160 граждан: более 4880 гражданам доставлены продукты и предметы первой необходимости; 1021 гражданину доставлены лекарственные препараты; 125 гражданам, находящимся на амбулаторном лечении с диагнозом COVID-19, доставлены лекарственные препараты; к 249 гражданам доставлены медицинские работники в целях медицинского обследования; 2176 гражданам проведена вакцинация от гриппа.

Комплексная программа активного долголетия

В рамках Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения до 2025 года, регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в Томской области по инициативе Департамента социальной защиты населения и стратегического партнера – областного Совета ветеранов начиная с 2019 года реализуется проект «Томская академия активного долголетия».

Цель проекта – повышение качества жизни старшего поколения, создание условий для граждан старшее 55 лет для здорового и активного долголетия. К реализации проекта присоединилась 53 организации: бюджетные учреждения, государственные университеты, некоммерческие организации, частные компании.

Направления деятельности Томской академии активного долголетия:

• Школа здоровья,
• Школа физической культуры,
• Школа информационных технологий,
• Школа иностранных языков,
• Школа психологической молодости,
• Школа современного садоводства,
• Школа кулинарного мастерства,
• Школа искусств,
• Региональный центр «серебряного» волонтерства.

В 2020 году в просветительских, физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятиях Академии приняло участие более четырех тысяч граждан старше 55 лет. Впервые к участию в вебинарах Школы здоровья присоединились пенсионеры из других регионов.

После введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Академия активного долголетия продолжила работу в онлайн-формате. На сайте ТОМСКОЕДОЛГОЛЕТИЕ.РФ, YouTube-канале «Долголетие в Томске», социальной сети «Одноклассники» жители Томской области участвовали в видеозанятиях и мастер-классах на разнообразные темы, заочных конкурсах.

Томская академия активного долголетия в 2020 году отмечена Агентством стратегических инициатив как социально значимый для региона проект. Опыт академии включен в акселератор лидерских проектов в социальной сфере.

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

В Томской области в системе социальной защиты населения реализуется 70 мер социальной поддержки. В 2020 году на эти цели было направлено 10 561,7 млн  рублей (4 630,8 млн рублей – средства федерального бюджета, 5 930, 9 млн рублей – средства областного бюджета.).

В 2020 году социальные выплаты с учетом детей, на которых они назначены, получили 395,4 тыс. человек, в том числе регулярные выплаты предоставлены 381,7 тыс. человек, единовременные - 44,6 тыс. человек.

Доставка социальных выплат осуществляется через организации почтовой связи (34%) и кредитные организации (66%). По сравнению с 2019 доля получателей в кредитных организациях увеличилась на 6 %. В 2020 году для получения мер социальной поддержки из 91,7 тыс. вновь обратившихся граждан 75 %  выбрали доставку через кредитную организацию.

        Наиболее востребованные меры социальной поддержки:

• ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам льготных категорий (ветераны труда, реабилитированные граждане и др.) - 130,6 тыс. человек;
• ежемесячные денежные выплаты гражданам льготных категорий (ветераны труда, труженики тыла и др.) - 112,1 тыс. человек;
• ежемесячная денежная выплата на оплату проезда на общественном транспорте - 95,8 тыс. человек;
• субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 41,2 тыс. получателей.
• пособие малоимущим семьям с детьми - 28,4 тыс. семей на 39,6 тыс. детей;
• компенсация части платы за посещение ребенком образовательных учреждений дошкольного образования - на 8,7 тыс. детей из 7,6 тыс. семей;
• ежемесячная денежная выплата на третьего или последующего ребенка - 6,3 тыс. семьям на 6,9 тыс. детей;
• пособие по уходу за ребенком (детьми) - на 4,1 тыс. детей;
• ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно - на 35,5 тыс. детей из 28,7 тыс. семей

Численность получателей мер социальной поддержки в 2016 - 2020 гг.

С апреля 2020 года в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции некоторые выплаты продлевали автоматически (без подачи гражданами заявления): жилищные субсидии – 46,7 тыс. получателям, выплаты семьям с детьми 28,6 тыс. получателям.

Количество обращений граждан в 2020 году

        В 2020 году в органы социальной защиты населения обратились более 429 тыс. человек, в том числе:

• по вопросам назначения мер социальной поддержки - 237,7 тыс. человек;
• за консультациями по мерам социальной поддержки - 113,4 тыс. человек;
• по иным вопросам – 78,5 тыс. человек.

        Доля социальных выплат, предоставляемых с учетом критерия адресности и нуждаемости, по итогам 2020 года составила 37 % (в 2010 года – 22%, в 2014 году – 28%, в 2015 году – 30%, в 2016 году – 34%, в 2017 году – 35%, в 2018 - году – 35,5%, в 2019 году – 35,5).

Поддержка семей с детьми

Социальные выплаты семьям с детьми направлены на достижение целей:

- стимулирование рождаемости;

- материальная поддержка малообеспеченных семей с детьми.

Динамика рождаемости детей в Томской области

Пособия и выплаты через органы социальной защиты населения в 2020 году получали 44,8 тыс. семей на 75,1 тыс. детей. Расходы на выплаты этой категории граждан в 2020 году составили 5,09 млрд рублей, в т.ч. из областного бюджета - 1,65 млрд рублей.

Численность многодетных семей, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения

На учете в органах социальной защиты населения состоит 10,8 тыс. многодетных малоимущих семей, воспитывающих более 36 тыс. детей. Количество семей с 5 и более детьми ежегодно увеличивается в связи с повышением рождаемости в многодетных семьях. 

В целях повышения уровня доходов и социальной защищенности малоимущих семей с детьми в Томской области предоставляется комплекс мер социальной поддержки на различных этапах развития семьи от подготовки к рождению ребенка до окончания ребенком общеобразовательной организации.

Сведения об основных мерах социальной поддержки семьям с детьми в Томской области

Анализ получателей субсидий и членов их семей с учетом их занятости в экономике области показал, что в 2020 году структура получателей субсидий выглядит следующим образом: в общем количестве получателей субсидий и членов их семей значительный удельный вес составляют неработающие пенсионеры (42,9%), дети в возрасте до 18 лет – 28,4%, работающие граждане – 18,5%, граждане, осуществляющие уход за детьми до 3-х лет – 5,2%, студенты, аспиранты - 2,3%.

Социальная поддержка граждан, осуществляющих газификации жилых помещений

Программа адресной помощи жителям региона, осуществляющим газификацию жилья, действует уже 7 лет. За это время выдано 1 834 сертификатов, денежную компенсацию получили 1 700 человек на общую сумму 70,2 млн. рублей.