Статистика

Основные показатели отрасли социальной защиты населения Томской области за 2016 год

(скачать в формате pdf)

Объем бюджетных расходов отрасли за 2016 год составил 7 621,4 млн рублей, в том числе 1 392,8 млн рублей – средства федерального бюджета. Увеличение по сравнению с предыдущим годом составило 7,42%.

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ

В Томской области реализуется более 70 различных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Общая численность получателей социальных выплат в 2016 году составила 391 445 человек, а с учетом детей, на которых назначены выплаты, — 416 317 человек, в том числе регулярные выплаты получили 410 679 человек, единовременные — 40 436 человек. По сравнению с 2015 годом численность получателей мер социальной поддержки (с учетом детей, на которых назначена выплата) увеличилась на 9 410 человек или на 2,3%.

Доля социальных выплат, предоставляемых с учетом критерия адресности и нуждаемости, ежегодно увеличивается и составляет: в 2010 году – 22%, в 2014 – 28,6%, в 2015 – 30%, в 2016 – 34%.

Следует отметить, что принцип адресности и нуждаемости применяется не только при введении новых социальных выплат. Пересматриваются условия предоставления и ранее установленных законодательством мер социальной поддержки. Наиболее активно эта работа проводится последние три года. За этот период внесены изменения в законы по следующим выплатам:

  • ЕДВ на оплату проезда в общественном транспорте (с 2015);
  • Компенсация части родительской платы за детский сад (с 2017);
  • ЕДВ ветеранам труда Томской области (с 2017).

Количество обращений граждан за мерами социальной поддержки граждан за 2014  - 2016 год

год

Количество обращений с заявлением о назначении МСП

Количество получателей мер социальной поддержки по состоянию на 31 декабря

Меры социальной поддержки, предоставляемые адресно

Сумма расходов на МСП (тыс.руб)

Численность получателей

Численность получателей с учетом детей

В том числе

Кол-во

МСП

Количество получателей

 

регулярных

единовременных

Человек

% от числа получателей из гр. 3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2014

161 905

 

429 878

423 716

40 544

20

139 313

32

5 610 502,36

2015

257 608

386 019

406 907

400 732

41 479

22

217 300

53

6 363 724,10

2016

216 123

391 445

416 317

410 679

40 636

24

236 578

57

6 699 394,99

Количество обращений граждан по итогам 2016 года

Район (информационный узел)

Численность населения (чел.)

Количество обращений (чел.)

Количество получателей МСП (чел.)

 

всего

За назначением МСП

За консультациями

По иным вопросам

всего

%  от численности населения

В том числе

Расходы на предоставление МСП (руб.)

регулярных по состоянию на 31 декабря

единовременных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Александровский

8174

7432

3600

1345

2487

3 797

46,45

3 758

338

75 123 593,70

Асиновский

34117

19830

12794

4809

2227

17 930

52,55

17 749

2 039

335 565 755,77

Бакчарский

12077

7656

3676

2607

1373

7 168

59,35

7 074

827

97 696 179,73

Верхнекетский

15949

7056

4144

1387

1525

8 775

55,02

8 670

909

132 312 855,79

Зырянский

11942

7642

5546

1039

1057

8 032

67,26

7 938

1 028

114 979 167,47

Каргасокский

19625

12543

7119

2197

3227

10 796

55,01

10 570

1 252

187 271 727,15

Кедровый

3250

1325

770

231

324

1 582

48,68

1 564

216

25 857 249,44

Кожевниковский

20351

7126

5222

1127

777

11 437

56,20

11 321

1 346

166 824 876,70

Колпашевский

38667

21785

10046

9390

2349

22 214

57,45

21 955

2 706

417 198 798,85

Кривошеинский

12258

9530

5728

1349

2453

7 860

64,12

7 751

1 023

103 733 268,55

Молчановский

12460

7251

4665

1447

1139

7 636

61,28

7 543

893

104 442 471,94

Парабельский

12374

6760

3936

1764

1060

6 136

49,59

6 076

606

97 694 915,65

Первомайский

16972

9625

7586

1170

869

10 125

59,66

10 042

1 160

147 225 488,71

Стрежевой

41733

14512

5545

6745

2222

12 045

28,86

11 905

667

174 364 932,15

Тегульдетский

6142

3917

2221

1271

425

3 834

62,42

3 788

484

44 938 284,01

Томский

73469

28610

18597

4679

5334

31 731

43,19

31 321

3 459

500 030 955,08

Чаинский

11766

8060

2885

2056

3119

6 523

55,44

6 430

793

94 750 778,08

Шегарский

19199

7363

4488

1447

1428

9 956

51,86

9 833

1 280

148 514 622,66

Северск

114313

41572

21900

12180

7492

48 167

42,14

47 607

3 711

680 225 820,62

Кировский

156876

31600

13578

11665

6357

38 272

24,40

37 726

3 432

267 545 546,58

Ленинский

132174

27405

15628

5200

6577

42 156

31,89

41 456

3 892

304 541 344,88

Октябрьский

187268

50020

29749

12498

7773

63 480

33,90

62 454

5 454

468 599 882,23

Советский

117735

27203

13953

10489

2761

36 571

31,06

36 124

3 038

343 064 737,13

Субсидии (г.Томск)

 

21307

12744

2519

6044

       

1483151502

ДСЗН

 

3

3

-

0

94

 

24

83

183 740 237,20

Итого

1078891

387133

216123

100611

70399

416 317

38,59

410 679

40 636

6 699 394 991,82

 Поддержка семей с детьми

Объем средств, направленных в 2016 году на поддержку семей с детьми, составил более млрд рублей, в том числе доля средств областного бюджета — более 1,44 млрд рублей. (на 300,0 млн рублей больше, чем в 2015 году).

По состоянию на 31 декабря 2016 года на территории Томской области проживает 130,5 тыс. семей, воспитывающих 219 345 несовершеннолетних детей. В 2016 году выплаты и пособия через органы социальной защиты населения получали 37,8 тыс. семей на 66 691 ребенка. Таким образом, доля детей из малоимущих семей, получающих меры социальной поддержки, составляет 30,2 % от общей численности детей в Томской области.

 

Год

Общее количество малоимущих семей с детьми, получающих меры социальной поддержки

2014

39 360

2015

41 161

2016

37 775

Динамика и структура рождаемости детей в Томской области

Год

Численность рожденных детей

В том числе

Рожденных первыми и вторыми

Рожденных третьими и последующими

2013

14809

9952

4857

2014

14774

12267

2507

2015

14734

11996

2738

2016

14238

11504

2734

 

Сведения о мерах социальной поддержки семьям с детьми в Томской области

 

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Федеральный Закон от 19.05.1995

N 81-ФЗ

Компенсация части родительской платы за присмотр и уход в учреждениях и организациях дошкольного образования

Закон Томской области 12.08.2013 N 149-ОЗ «Об образовании в Томской области»

Ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи

Закон Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ

Год

Количество получателей на 1-го ребенка

Количество получателей  на 2-го ребенка и последующих детей

Всего

Объем средств (тыс. руб.)

Количество получателей на 1 ребенка

Количество получателей на 2 ребенка

Количество получателей на 3 ребенка и послед. детей

Всего

Объем средств на выплату компенсации

(тыс. руб.)

В т. ч. получатели компенсации из семей с низкими доходами

Количество детей

Объем средств (тыс. руб.)

Количество детей

Объем средств

2014

2745

4002

6747

523 352,96

9 155

8 928

2 933

21 016

179 560,94

7 587

67 083,78

62 177

222 334,98

2015

2602

4219

6821

554 825,30

10 593

10 527

3 606

24 726

254 340,65

8 584

79 615,92

65 106

211 537,90

2016

2404

4229

6633

573 131,4

11 527

12 380

4 354

28 261

315 699,28

9514

94 390,22

62184

220 665,4

 

На учете в органах социальной защиты населения состоит 8 977 многодетных малоимущих семей, воспитывающих 33 777 детей.

 

Численность многодетных семей, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения

Год

Общая численность многодетных семей

Общая численность малоимущих многодетных семей

Численность в них детей

Численность семей с 3-мя детьми

Численность семей с 4-мя детьми

семьи

с 5-7  детьми

семьи

с 8-10  детьми

семьи

с 11  детьми и более

Численность

Численность

Численность

семей

детей

семей

детей

семей

детей

2014

6233

5 253

17491

4106

812

309

1813

24

186

2

22

2015

7102

6 394

21170

5439

1136

484

2640

43

271

0

0

2016

10071

8977

33777

7675

1722

629

3455

42

373

3

36

В 2016 году расходы на меры социальной поддержки, направленные на повышение рождаемости (выплата на третьего ребенка и региональный материнский капитал), составили 742 018,7 тыс. руб. (52 % от средств, выделенных на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми).

Региональный материнский (семейный) капитал

По состоянию на 31 декабря 2016 года выдано 6 868 сертификатов на региональный материнский (семейный) капитал на каждого родившегося третьего или четвёртого ребёнка.

Год

Количество выданных сертификатов

Количество реализованных сертификатов

Объем средств  областного бюджета (тыс. руб.)

2014

1 598

332

33 200.00

2015

1 932

500

49 706,00

2016

1 915

763

74 873,60

Всего с 2012 года

6 868

1 637

163 071,69

Ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

 

В 2016 году ежемесячная денежная выплата назначена на 4 507 детей. Доля расходов областного бюджета на эту выплату составила 47,7% в общем объёме расходов на выплаты семьям с детьми.

За период с 2013 года объём расходов областного бюджета на эти цели увеличился в 10 раз - в 2016 году потрачено 667,15  млн руб. Расходы ежегодно увеличиваются в связи с ростом численности детей, рожденных третьими и четвертыми.

В 2014 году выплата производилась на 2 356 детей, в 2015 году на 3 901 ребенка, в 2016 году – 4 507 детей.

Год

Численность детей, на которых назначена выплата (чел.)

Сумма денежных выплат (тыс. руб.)

2014

2 356

219 479,07

2015

3 901

497 102,29

2016

4 057

667 145,05

Предоставление семьям ежемесячной денежной выплаты в случае рождения в семье третьего ребенка и последующих детей и регионального материнского (семейного) капитала позволило на фоне незначительного общего снижения численности рождённых детей в 2016 году по сравнению с 2015 годом сохранить положительную динамику рождаемости третьих и последующих детей в многодетных семьях.

Поддержка граждан старшего поколения

В 2016 году на социальную поддержку пожилых людей направлено 4 066,3 тыс. рублей консолидированного бюджета. Это на 5% больше, чем в предыдущем году (в 2015 году – 3 863,2 тыс. рублей). Всего получателями различных мер социальной поддержки являются порядка 330 тыс. человек из числа названной категории.  

Численность такой категории как ветераны труда Томской области ежегодно увеличивается в среднем на 7%.

Самыми массовыми выплатами, как и в предыдущие годы, для лиц пенсионного возраста остаются ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (158,9 тыс. человек) и ежемесячная денежная выплата на оплату проезда в общественном транспорте (91,3 тыс. человек).

 

Оплата проезда на общественном транспорте

При предоставлении ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда в общественном транспорте  (Закон Томской области от 30.12.2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте») в 2015 году был введен критерий нуждаемости – для приобретения права на эту выплату размер пенсии не должен превышать 1,5 величины прожиточного минимума. В 2016 году в названный закон внесены изменения, в соответствии с которыми с 2017 года при определении дохода пенсионера помимо пенсии будут учитываться иные выплаты: компенсации (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами), надбавки, доплаты и иные виды ежемесячного материального обеспечения.

Ежемесячная денежная компенсация по оплате взноса на капитальный ремонт для пенсионеров, достигших 70 и 80 лет

С 1 января 2016 года регионам дано право самостоятельно устанавливать меры поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт для лиц, достигших возраста 70 и 80 лет, а также установлена компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт для инвалидов I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов.

С учетом этого с 2016 года действует Закон Томской области от 13 апреля 2016 года № 23-ОЗ «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт для отдельных категорий граждан», согласно которому для пенсионеров, достигших возраста 70 и 80 лет, установлена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт соответственно в размере 50 % и 100%, которая назначается на нормативную площадь жилого помещения. По итогам 2016 года эту компенсацию получили 4 500 жителей региона.

Зубопротезирование ветеранам и вдовам участников Великой Отечественной войны

Помощь предусмотрена в размере 50% расходов граждан.

Зубопротезирование

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Итого

Количество получателей помощи, чел.

353

308

254

337

1 252

Расходы бюджета, млн. руб.

2,23

2,6

2,4

3,7

10,93

Меры социальной поддержки иным категориям граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг

В 2016 году за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратилось 41 557 граждан или 11,4% от общего количества жителей области. В сравнении с 2015 годом количество получателей этой выплаты в целом по области изменилось незначительно. Наибольшее их количество, как и в предыдущие годы, в Асиновском, Колпашевском, Зырянском, Кожевниковском и Первомайском районах. 

18 322 получателям субсидий из числа неработающих пенсионеров дополнительно к субсидиям предоставлялась компенсационная выплата на оплату дополнительной площади жилого помещения. Средний размер указанной выплаты составил 882 рубля.

Семьям, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляются ежегодные денежные выплаты на приобретение и доставку твердого топлива. Выплату получили 5 226 человек, средний размер выплаты составил 9 400 рублей.

Размеры компенсационных выплат на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодных денежных выплат на твердое топливо увеличились в сравнении с 2015 годом, соответственно, на 6% и 3%.

Анализ получателей субсидий и членов их семей с учетом их занятости в экономике области показал, что в 2016 году структура получателей субсидий в сравнении с 2015 годом существенно не изменилась. В общем количестве получателей субсидий и членов их семей значительный удельный вес составляют неработающие пенсионеры (43%), а также дети в возрасте до 18 лет (26,3%).

Предоставление единовременной материальной помощи

В 2016 году 4 016 граждан получили единовременную материальную помощь, в том числе:

  • материальная помощь в соответствии с Законом Томской области от 8.10.2014 № 130-ОЗ «Об оказании материальной помощи в Томской области» оказана 2 619 гражданам на сумму 19 200,3 тыс. рублей. Средний размер выплат составил 7 800 рублей.
  • государственная социальная помощь на условиях заключения социального контракта в соответствии с Законом Томской области от 9.12.2013 № 209-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Томской области» предоставлена 1 368 гражданам на сумму 13 853,1 тыс. рублей, в том числе 1 019 малоимущим семьям с несовершеннолетними детьми на сумму 11 314,79 тыс. рублей. Средний размер выплат составил 10 100 рублей, семьям с детьми —11 100 рублей.
  • материальная помощь в соответствии с Законом Томской области от 10 сентября 2003 года № 109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» оказана 29 детям-инвалидам, страдающим онкологическими заболеваниями, нуждающимся по медицинским показаниям в авиаперелете, на сумму 1 711,8 тыс. рублей. Средний размер выплат составил 59 027 рублей.

Основные категории получателей материальной помощи

Категории

граждан

2015 год

2016 год

Кол-во

(чел.)

% от общего кол-ва чел

Сумма

(тыс. руб.)

% от общей суммы расходов

Кол-во

(чел.)

% от общего кол-ва чел

Сумма

(тыс. руб.)

% от общей суммы расходов

Ветераны труда

Труженики тыла

141

2,9

702,9

1,6

184

4,6

1 038,7

2,9

Инвалиды:

377

7,5

2 696,1

6,0

407

10,1

3 262,3

9,3

Малоимущие семьи с детьми, в том числе:

1127

22,8

11 636,2

26,0

1826

45,5

16 476,4

47,3

- семьи с детьми-инвалидами, страдающими онкозаболеваниями и нуждающимися в авиаперелете к месту лечения за пределами Томской области

7

0,1

358,3

0,8

29

0,7

1 711,8

4,9

Граждане, признанные Комиссией оказавшимися в трудной жизненной ситуации

3300

66,8

29 769,5

66,4

1570

39,1

12 276,0

35,6

ИТОГО:

4952

100

44 804,7

100

4016

100

34 765,2

100

45% от общего количества граждан, получивших в 2016 году денежную материальную помощь, составили семьи с несовершеннолетними детьми. Сумма оказанной им денежной помощи составила 16 476,4 тыс. рублей.

Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Получатели материальной помощи из числа граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

2012

2013

2014

2015

2016

Материальная помощь

Государственная социальная помощь

Материальная помощь

Государственная социальная помощь

Материальная помощь

Государственная социальная помощь

Материальная помощь онкобольным детям

Численность (чел.)

 

7 129

 

6 388

 

3 784

1 184

3 787

1 159

2 619

1 368

29

4 968

4 946

4 016

Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми на развитие личного подсобного хозяйства

За период действия программы адресной поддержки малоимущих многодетных семей на развитие личного подсобного хозяйства на условиях социального контракта в ней приняли участие 994 семьи.

2009 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016

152

209

196

189

112

136

Помощь при газификации жилья

За три года действия Закона Томской области  от 12 августа 2013 года № 143-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области» 792 семьи из 11 муниципальных образований Томской области получили единовременную компенсацию на газификацию домовладений на общую сумму 31, 5 млн рублей.

Период

Выдано сертификатов на газификацию жилого помещения, шт.

Объем средств на оказание помощи, тыс. руб.

Количество получателей единовременной денежной компенсации, чел.

2014 год

243

6 426,4

156

2015 год

263

9 978,9

252

2016 год

409

15 100,0

384

2014-2016 годы

915

31 505,3

792

 

Лидерами по количеству получателей денежной компенсации на газификацию жилья стали Томский район – 240 чел. (30%), Колпашевский район – 142 чел. (17,9%), Кожевниковский район – 91 чел. (11,5%), г. Томск – 89 чел.(11,2%),   Кривошеинский район – 71 чел. (8,9%). 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН

 Социальное обслуживание граждан является одним из основных направлений деятельности Департамента социальной защиты населения и 33 подведомственных департаменту учреждений.

Общее количество получателей социальных услуг в 2016 году составило 8 931 человек.

Социальные услуги получили (чел):

Динамика по годам

2014

2015

2016

Всего

8779

8898

8931

стационарное социальное обслуживание

2171

2177

2170

полустационарное социальное обслуживание*

2653

2122

2060

на дому

3955

4599

4701

*Лица, обслуженные в Центре социальной адаптации Томска и Комплексном центре социального обслуживания населения Томской области

Социальное обслуживание на дому

Социальные услуги на дому предоставляют 20 учреждений системы социальной защиты населения (18 центров социальной поддержки населения и 2 Комплексных центра социального обслуживания населения).

После введения в действие с 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» существенно изменилось соотношение платных и бесплатных социальных услуг. Общее количество получателей услуг на дому с 2013 по 2016 годы возросло на 26%, обслуженных бесплатно – на 64 %.

Кол-во (чел.)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Количество обслуженных получателей социальных услуг (всего), в том числе:

3481

3955

4599

4701

бесплатно

854 (24,5%)

293 (7,4%)

2181 (47,4%)

2 342 (49,8 %)

 

На следующей странице представлена таблица «Предоставление социальных услуг на дому» в разрезе районов Томской области.

 

Поставщик социальных услуг

Кол-во социаль

ных работни

ков (шт.ед.)

Кол-во обслуженных получателей социальных услуг (всего, чел.)*

Кол-во получателей социальных услуг, обслуженных

бесплатно (чел.)

Кол-во получателей социальных услуг, обслуженных

за плату (чел.)

Сумма доходов, полученных от предоставления платных услуг (тыс. рублей)**

2014

2015

2016

2014

2015

2016

2014

2015

2016

2014

2015

2016

 

ОГКУ «ЦСПН  Александровского района»

3,0

35

32

31

1

3

4

34

29

27

112,6

97,2

100,4

 

ОГКУ «ЦСПН  Асиновского района»

32,5

280

445

439

72

320

336

208

125

103

489,7

347,9

367,5

 

ОГКУ «ЦСПН  Бакчарского района»

3,0

24

31

31

3

8

7

21

23

24

60,6

156,6

71,4

 

ОГКУ «ЦСПН  Верхнекетского района»

30,0

172

195

203

7

51

56

165

144

147

1614,5

2449,3

1182,8

 

ОГКУ «ЦСПН  Зырянского района»

13,0

87

128

117

9

85

89

78

43

28

329,2

445,2

218,9

 

ОГКУ «ЦСПН  Каргасокского района»

10,0

79

80

93

6

7

22

73

73

71

214,2

526,3

201,0

 

ОГКУ «ЦСПН  г. Кедрового»

2,0

10

14

15

6

8

10

4

6

5

20,7

10,9

19,5

 

ОГКУ «ЦСПН  Кожевниковского района»

15,5

125

179

169

66

161

137

59

18

32

191,2

197,0

55,4

 

ОГКУ «ЦСПН  Колпашевского района»

24,0

209

233

237

13

69

86

196

164

151

834,4

915,3

983,7

 

ОГКУ «ЦСПН  Кривошеинского района»

31,5

199

189

193

39

83

91

160

106

102

1378,2

742,2

627,5

 

ОГКУ «ЦСПН  Молчановского района»

25,0

140

181

188

35

109

111

105

72

77

1344,1

448,8

392,2

 

ОГКУ «ЦСПН  Парабельского района»

11,0

62

59

62

12

25

19

50

34

43

144,2

402,0

146,5

 

ОГКУ «ЦСПН  Первомайского района»

4,0

22

25

31

15

19

20

7

6

11

70,6

28,5

30,7

 

ОГКУ «ЦСПН  г. Стрежевого»

2,25

30

30

38

3

3

5

27

27

33

120,5

117,2

143,0

 

ОГКУ «ЦСПН  Тегульдетского района»

5,0

26

48

43

3

32

32

23

16

11

62,9

52,6

24,8

 

ОГКУ «ЦСПН  Томского района»

50,0

370

436

433

174

310

260

196

126

173

648,7

1099,4

385,2

 

ОГКУ «ЦСПН  Чаинского района»

3,0

36

38

42

6

7

14

30

31

28

88,7

236,8

126,3

 

ОГКУ «ЦСПН  Шегарского района»

27,0

174

222

233

66

143

163

108

79

70

421,3

599,8

270,1

 

ОГАУ «КЦСОН ЗАТО Северск»

42,0

461

534

553

16

207

212

445

327

341

2379,5

1459,9

1206,3

 

ОГАУ «КЦСОН ТО»

163,5

1414

1500

1550

168

640

667

1246

860

883

3649,6

2447,0

2130,0

 

Итого

497,25

3955

4599

4701

720

2290

2341

3235

2309

2360

14175,6

12779,9

8683,2

 

 

В связи с ростом количества получателей социальных услуг на дому в среднем по области увеличилась нагрузка на социальных работников: с 8,4 человек в 2013 году до 11,5 человек в 2016 году в целом по области.

Поставщики социальных услуг, предоставляющие услуги на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, применяют на практике различные технологии обслуживания. Это: 

  • мобильные бригады социальных работников (на 1 января 2017 года их количество достигло 21 (в 2013 году было 13); обслуживается в год свыше 400 получателей социальных услуг);
  • семейные социальные бригады (две бригады на территории Колпашевского района, обслуживают 26 получателей социальных услуг);
  • единые социальные диспетчерские службы (в 2016 году принято 4 357 звонков, в результате которых обратившимся были оказаны социальные услуги);
  • в отдаленных районах сельской местности действуют 40 социальных комнат (в 2013 году их было 23), количество обслуженных увеличилось с 1,5 до 3,0 тысяч граждан;
  • услуги сиделки (в 2016 году ими воспользовались 55 человек);
  • «Школы ухода за пожилыми гражданами и инвалидами», «Школы безопасности граждан, обслуживаемых на дому» (их 12 на сегодняшний день, обучено в течение отчетного года почти 800 граждан).

Стационарное социальное обслуживание

В Томской области функционирует 12 учреждений стационарного социального обслуживания, в т.ч. 10 домов-интернатов общего типа на 1101 койко-место, 2 дома-интерната психоневрологического типа на 820 койко-мест.

В 2016 году в стационарных учреждениях социального обслуживания обслуживалось 2170 получателей социальных услуг (в 2014г – 2171; в 2015г. - 2177).

Постоянно востребованными являются места в учреждениях психоневрологического типа. На 1 января 2017 года очерёдность в дома-интернаты психоневрологического типа составила 49 человек (на 01.01.2016 – 47 человек).

Средний возраст получателей социальных услуг несколько увеличился по сравнению с предыдущими годами с 67,5 до 68,4 лет. Показатель смертности сохраняется на прежнем уровне и составляет 9,6%. В отчётном году на 7% снизилось количество получателей социальных услуг, находящихся на постоянном постельном режиме.

Средний возраст получателей социальных услуг

Типы учреждений

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Дома-интернаты общего типа

70,6

67,5

70,1

69,7

71,0

Дома-интернаты психоневрологического типа

50,5

55,2

54,5

56,5

55,0

По всем учреждениям

67,5

68,0

67,5

67,5

68,4

Распределение получателей социальных услуг по возрасту и полу

 

м у ж ч и н ы

Возрастные категории

18-59 лет

60-74 лет

75-79 лет

 

80-89 лет

90 и более

2014 год

473

(46,2%)

356

(34,8%)

116

(11,3%)

78

(7,6%)

1

(0,1%)

2015 год

480

(46,1%)

392

(37,5%)

107

(10,3%)

60

(5,8%)

3

(0,3%)

2016 год

463

(45%)

388

(37,7)

95

(9,2%)

80

(7,8%)

3

(0,3%)

     

 ж е н щ и н ы

Возрастные категории

18-54 лет

55-59 лет

60-74 лет

75-89 лет

90 и более

лет

2014 год

232 (27,0%)

77 

(8,9%)

217   

(25,4%)

303     (35,3%)

29           (3,4%)

2015 год

231

(26,9%)

73

(8,5%)

238

(27,7%)

288

(33,4%)

30

(3,5%)

2016 год

222

(25,8%)

64

(7,5%)

247

(28,8%)

286

(33,3%)

40

(4,6%)

Количество инвалидов, обслуживаемых в стационарных учреждениях, ежегодно составляет более 80%, при этом более 90% - инвалиды I и II группы.

Стоимость содержания получателя социальных услуг в стационарном учреждении

Наименование стационарного учреждения

численность получателей услуг

Стоимость стационарного социального обслуживания на одного человека

2014

2015

2016

2014 год

2015 год

2016 год

в год

в месяц

в день

в год

в месяц

в день

в год

в месяц

в день

ОГБУ "ДИПИ Александровского района"

25

24

25

431 201,27

35 933,44

1 181,37

467 463,55

38 955,30

1 280,72

450 296,07

37 524,67

1 233,69

ОГБУ "ДИМ Каргасокского района"

45

37

31

310 789,24

25 899,10

851,48

372 970,35

31 080,86

1 021,84

418 114,38

34 842,87

1 145,52

ОГБУ "ДИПИ Колпашевского района"

80

80

80

356 950,90

29 745,91

977,95

398 488,14

33 207,34

1 091,75

346 896,10

28 908,01

950,40

ОГБУ "Наргинский ДИПИ Молчановского района"

45

47

45

387 280,37

32 273,36

1 061,04

385 175,08

32 097,92

1 055,27

393 452,89

32 787,74

1 077,95

ОГБУ "ДИПИ "Орехово" Первомайского района"

30

30

30

275 875,75

22 989,65

755,82

264 024,29

22 002,02

723,35

272 083,75

22 673,65

745,43

ОГБУ "ПИ Томского района"

130

130

130

222 588,21

18 549,02

609,83

311 799,64

25 983,30

854,25

319 052,77

26 587,73

874,12

ОГБУ "Итатский ДИПИ"

60

60

60

464 198,77

38 683,23

1 271,78

461 249,76

38 437,48

1 263,70

474 410,54

39 534,21

1 299,75

ОГБУ "ДИПИ "Виола" ЗАТО Северск"

77

114

109

368 270,45

30 689,20

1 008,96

330 088,78

27 507,40

904,35

355 559,99

29 630,00

974,14

ОГБУ "ДИПИ Чаинского района"

36

38

37

362 219,52

30 184,96

992,38

376 409,88

31 367,49

1 031,26

393 286,80

32 773,90

1 077,50

ОГАУ "ДИПИ "Лесная дача"

590

578

588

213 752,12

17 812,68

585,62

243 302,01

20 275,17

666,58

223 733,32

18 644,44

612,97

ОГАУ "ШПИ "Забота"

691

690

694

240 693,78

20 057,81

659,44

245 754,01

20 479,50

673,30

243 261,45

20 271,79

666,47

ОГБУ "Парбигский ДОП Бакчарского района"

59

60

60

320 757,00

26 729,75

878,79

320 864,96

26 738,75

879,08

322 380,41

26 865,03

883,23

Итого:

1903

1888

1889

262 338,15

21 861,51

718,73

282 052,65

23 504,39

772,75

275 706,27

22 975,52

755,36

В 2016 году независимая оценка качества оказания социальных услуг проведена Общественным советом при Департаменте социальной защиты населения Томской области в 11 учреждениях, в т.ч. в 4 стационарных учреждениях. Большинство респондентов полностью удовлетворены полнотой и качеством обслуживания в оцениваемых учреждениях. Членами рабочей группы отмечено отсутствие полностью неудовлетворённых получателей социальных услуг. В течение 2016 года обоснованных жалоб со стороны получателей социальных услуг и их родственников на качество обслуживания в учреждениях социального обслуживания не поступало.

Полустационарное социальное обслуживание

В форме полустационарного социального обслуживания на территории Томской области предоставляют услуги две организации.

В ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» (ОГАУ «КЦСОН ТО»)  ежедневно обслуживается около 140 человек, из них в геронтологическом отделении 74 человека на круглосуточном обслуживании и 60 человек на дневном пребывании.

В целях профилактики дефицита физической активности и преждевременного старения на базе ОГАУ «КЦСОН ТО» для получателей социальных услуг организованы группы занятий по фитболу, которые способствуют активизации личной активности пожилых людей, поддержки и повышению их жизненного тонуса, позитивному отношении к спорту, повышению настроения. Ежедневно в группе занимается от 10 до12 человек. Возвращению к активному образу жизни людей с проблемами опорно-двигательного аппарата и сердечно-сосудистой системы способствует работа группы скандинавской ходьбы, которая доступна и рекомендована людям любого возраста и уровня физической подготовки. За период работы группы с 2015 года навыками скандинавской ходьбы овладели 85 человек.     

В ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска» (ОГБУ «ЦСА») лица без определенного места жительства получают все виды социальных услуг, а также психологическую, консультативную, срочную социальную помощь. За последние годы отмечается устойчивая тенденция к снижению численности лиц без определенного места жительства, обратившихся в ОГБУ «ЦСА».

Категория граждан

Динамика по годам

2013

2014

2015

2016

Граждане без определенного места жительства и занятий (всего, чел.), в том числе:

2494

2119

2189

1798

имеющие судимость (чел., %)

1068 (42,8)

843 (39,8)

949 (43,4)

1077 (59,9)

 

РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ И ПРОЕКТОВ

Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения

В Томской области, как и в России в целом, наблюдается тенденция старения населения, и если в 2013 году в регионе проживало 279,6 тысяч пенсионеров, то в 2016 году - 296,3 тысяч. Увеличение численности пенсионеров за три года составило 5,6 % (по России -7,9%)

Распоряжением Правительства РФ от 5.02.2016 № 164-р утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года. Для достижения главного результата - повышения продолжительности, уровня и качества жизни старшего поколения и вовлечения пожилых людей в жизнь общества – разработан региональный план мероприятий на 2017-2020 годы по реализации первого этапа Стратегии до 2020 года. Среди задач комплексного плана мероприятий – развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения, гериатрической службы и системы оценки потребности в уходе; создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом, организация досуга.

Поддержка ветеранов и тружеников тыла

На 1 марта 2017 года на территории Томской области проживает 8 636 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе:

  • 535 инвалидов и участников Великой Отечественной войны,
  • труженика тыла,
  • 67 человек, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

В Томской области проживают 2 424 вдовы погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, 83 бывших несовершеннолетних узника фашистских концлагерей.

В 2016 годы единовременные выплаты получили:

- к празднованию Дня Победы в размере 1000 рублей 700 инвалидов и участников войны; в размере 500 рублей - 9 381 труженик тыла;  

- к юбилейным дням рождения, начиная с 90-летия, в размере 1000 рублей 998 ветеранов.

 

Ремонт жилья ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны

За три года обеспечено жильем за счет средств федерального бюджета 100 семей ветеранов войны: 2014 год – 26, 2015 год – 44, 2016 год – 30 семей.

Информация об оказании социальной помощи в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений отдельных категорий граждан за 2016 год

 

Муниципальное образование

Численность ветеранов ВОВ, которым осуществлен капитальный и текущий ремонт их жилых  помещений (чел.)

Объем денежных средств, направленных на оказание помощи

из муниципальных бюджетов (руб.)

из областного бюджета (руб.)

Итого,

(руб.)

Александровский район

3

139 969,79

100 000,00

239 969,79

Асиновский район

14

200 000,00

200 000,00

400 000,00

Бакчарский

11

150 000,00

150 000,00

300 000,00

Верхнекетский район

5

150 000,00

150 000,00

300 000,00

Зырянский район

25

190 000,00

190 000,00

380 000,00

Каргасокский район

14

1 400 000,00

1 400 000,00

2 800 000,00

г. Кедровый

9

173 150,00

112 764,37

285 914,37

Кожевниковский район

27

150 000,00

150 000,00

300 000,00

Колпашевский район

31

1 150 000,00

1 150 000,00

2 300 000,00

Кривошеинский район

6

100 000,00

100 000,00

200 000,00

Молчановский район

9

50 000,00

50 000,00

100 000,00

Парабельский район

31

450 000,00

450 000,00

900 000,00

Первомайский район

8

100 000,00

100 000,00

200 000,00

ЗАТО Северск

73

1 509 946,70

1 508 824,62

3 018 771,32

г. Стрежевой

21

506 291,00

500 000,00

1 006 291,00

Тегульдетский район

4

50 000,00

50 000,00

100 000,00

г. Томск, в том числе:

246

5 700 000,00

5 692 800,00

11 392 800,00

Кировский

80

1 600 000,00

1 592 800,00

3 192 800,00

Ленинский

48

1 200 000,00

1 200 000,00

2 400 000,00

Октябрьский

77

1 900 000,00

1 900 000,00

3 800 000,00

Советский

41

1 000 000,00

1 000 000,00

2 000 000,00

Томский район

80

1 170 000,00

1 170 000,00

2 340 000,00

Чаинский район

13

303 307,44

279 966,44

583 273,88

Шегарский район

11

500 000,00

500 000,00

1 000 000,00

ИТОГО Томская обл.

641

14 142 664,93

14 004 355,43

28 147 020,36

Оздоровление ветеранов

Ежегодно в рамках мероприятий, проводимых Томским областным организационным комитетом «Победа» в связи с днями воинской славы и памятными событиями военной истории Отечества, предусматриваются меры по оздоровлению ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны через ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области», лечебные учреждения, расположенные на территории г. Томска, и областные государственные бюджетные учреждения здравоохранения в палатах повышенной комфортности (как правило, имеющих не более 2 койко-мест, оснащенных бытовой техникой: холодильник, микроволновая печь, чайник, телевизор).

Оздоровление

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Итого

Количество получателей помощи, чел.

1226

1140

1194

1200

1235

5 995

Расходы, млн руб.

3,65

4,3

4,3

5,7

6,0

23,95

 

Обучение компьютерной грамотности граждан старшего поколения за счет бюджетных ассигнований

 

Кол-во участников

Сумма расходов

В том числе средства

федеральные

региональные

2015

270

650,2

325,1

325,1

2016

196

474,1

346,1

128,0

Реализация программы «Доступная среда»

В Томской области проживает более 60 тысяч инвалидов, в том числе 3 569 детей-инвалидов.

Региональная подпрограмма «Доступная среда» реализуется в Томской области с 2014 года и, начиная с 2015 года, является составной частью государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 01.12.2014 № 447а. Общее финансирование из бюджетов всех уровней за этот период составило более 300 млн рублей (327 688,2 тыс. рублей), 60% из которых – средства областного бюджета (202 842,6 тыс. рублей).

годы

Сумма (тыс. руб.), в том числе по источникам

всего

Федеральный бюджет,

в том числе

Региональный бюджет

Муниципальный бюджет

общая

По линии Минобрнауки России

   

2014

118 025,3

47 092,4

39 288,4

70 082,9

850,0

2015

98 685,3

44 689,0

18 760, 3

53 851,0

145, 32

2016

77 391,7

23 467,9

16 983,0

53 851,0

72,8

2017

33 585,9

8 509,2

6 026,1

25 057,7

19,0

2014-2017

327 688,22

123 758,5

81 057,8

202 842,6

1 087,12

За три года в рамках программы адаптировано 93 социальных объекта для их доступности для инвалидов, среди которых больницы, поликлиники, учреждения культуры, центры занятости, социальной поддержки и др. 74 образовательных организации Томской области (70 школ и 4 детских сада) имеют условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (51 учреждение адаптировано в рамках программы «Доступная среда»).

Наименование приоритетной для инвалидов  сферы жизнедеятельности

Мероприятия и их количественные показатели

(количество адаптированных объектов, проведенных мероприятий, лиц, получивших услуги) в разрезе по годам

Всего

Наименование мероприятия

2014

2015

2016

Социальная защита

Адаптация объектов, шт.

0

2

9

11

Приобретение специализированного транспорта, ед.

6

2

0

8

Услуги по уходу за детьми инвалидами, «Домашнее визитирование» и «Раннее вмешательство», чел.

648

185

190

1023

Здравоохранение

Адаптация объектов, шт.

2

5

5

12

Занятость

Адаптация объектов, шт.

0

0

5

5

Культура

Адаптация объектов, шт.

2

5

2

9

Количество участников социокультурных мероприятий, в т.ч. конкурс «Особая мода», чел.

3 200

2 100

3 638

-

Спорт

Адаптация объектов, шт.

0

0

0

0

Количество спортивных мероприятий, шт.

19

9

10

38

Ежегодно в спортивных мероприятиях принимает участие более 800 инвалидов

Общее

образование

Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, учреждениях дополнительного образования детей  условий для получения детьми-инвалидами  качественного образования

24 объекта

19 объектов

8 объектов

51

Профессиональное образование

Создание условий для предоставления качественного образования лицам с ограниченными возможностями здоровья

Адаптирован Томский техникум социальных технологий

В 3-х учреждениях проводилась адаптация объектов, создана Диспетчерская служба  для слабослышащих и глухих людей

Диспетчерская служба  для слабослышащих и глухих людей переведена на круглосуточную работу, проводилось обучение и профессиональная переподготовка переводчиков русского жестового языка

4

Транспорт

Адаптация объектов

В Томске установлено 117 светофоров с речевым информатором

0

0

117 светофоров

Приобретение адаптированного автотранспорта

1 низкопольный автобус (в г.Стрежевой)

1 амбулифт  в аэропортуг. Томска)

2 автобуса (по маршруту № 119 г.Томск-аэропорт)

3 автобуса, 1 амбулифт

 

 

В каждом муниципальном образовании принята «дорожная карта» по исполнению мероприятий, реализующих доступность объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп, действуют Комиссии по обеспечению доступности инвалидам объектов и услуг на территории муниципального образования, закреплены  должностные лица (специалисты) за организацию,  проведение и контроль указанного направления работы.

Благотворительность в 2016 году

  • Томская область присоединилась к Всероссийской акции «Под флагом добра». В ходе проведения акции собрано 2 678 208,41 рублей: средства направлены на оплату дорогостоящего лечения и покупку медицинских препаратов для 6 юных томичей.
  • В 9-й раз прошла акция «Социальный картофель» - оказание адресной помощи для граждан из числа пенсионеров, инвалидов, малоимущих семей, неполных семей с несовершеннолетними детьми.

В посадке картофеля приняло участие 109 семей (330 человек) г. Томска и Томского района, было собрано более 26,5 тонн урожая картофеля.

  • Ноябрь – Декада благотворительности. Оказана адресная помощь гражданам как в натуральном, так и денежном эквиваленте на общую сумму около 595 тыс. рублей.

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

2016 год характеризуется  увеличением количества обращений граждан в Департамент социальной защиты населения Томской области  на 15,8% по сравнению с 2015 годом.

Год

Всего

Письменно

Устно

2015

1587

1322

265

2016

1838

1657

181

    

  Наибольшее количество обращений граждан, проживающих на территории Томской области, в расчете на одну тысячу численности населения поступило из г. Кедрового (3,64 на 1 тысячу человек), из Каргасокского района (2,79 на 1 тысячу человек), из Молчановского района (2,38 на 1 тысячу человек).

Из общего числа письменных обращений Департамента 38,6% поступило от граждан, 13,2% от депутатов всех уровней. Число обращений от депутатов всех уровней увеличилось по сравнению с 2015 годом  на 12,6%(2015 год -103, 2016 год -219).

      От граждан поступают  обращения по вопросам социальной поддержки, по жилищным вопросам, по вопросам социального обслуживания населения,  а так же  по вопросам доплат к пенсиям.

       Наибольшее количество обращений от инвалидов — 20,3%, от пенсионеров по возрасту-19,6%, от многодетных и одиноких родителей -23,9% .

Уменьшилось количество обращений от ветеранов ВОВ на 10,9%(2015 год - 22, 2016 год - 20).

На все обращения граждане получили своевременные ответы. Во избежание формального подхода практикуется посещение граждан по месту жительства.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОТРАСЛЬЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Работа с кадрами

Подведомственная Департаменту социальной защиты населения Томской области отрасль включает в себя 40 учреждений:

  • 23 территориальных центра социальной поддержки населения,
  • центр социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,
  • информационно-технический центр,
  • 2 комплексных центра социального обслуживания населения,
  • центр социальной адаптации,
  • 12 стационарных учреждений социального обслуживания, в том числе 2 психоневрологического типа.

В социальной отрасли трудится 2 627 человек, в том числе в основных профессиях: 487 социальных работников, 110 человекмедицинского персонала, 641 специалист по мерам социальной поддержки. 60 % имеют высшее и средне специальное образование (из них 65% - профильное образование: экономическое, юридическое, медицинское, социальное или педагогическое).

В 2016 году прошли повышение квалификации (с выдачей соответствующего документа) 460 человек. Направления проведенных обучений представляют разную тематику и являются актуальными для организации работы, например: «Деятельность специалистов в системе социальных служб», «Основы взаимодействия с клиентами при оказании услуг гражданам при обращении за социальной помощью»,  «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения.

В рамках корпоративного обучения специалистов подведомственных учреждений Департаментом социальной защиты населения Томской области в 2016 году было организовано обучение в форме проведения выездных семинаров, встреч с представителями общественных организаций, селекторной связи и т.д. Всего  проведено в 2016 году 38 корпоративных занятий.

В Томской области работает множество людей, имена которых являются гордостью отрасли. В 2016 году 18 человек награждены почетными грамотами Минтруда России, 25 человек -  почетными грамотами и благодарностями Администрации Томской области, 85 человек - почетными грамотами Департамента социальной защиты населения Томской области. На Доске Почета Департамента ежегодно размещаются фотографии 24 лучших работников отрасли.

 

 

Основные показатели отрасли социальной защиты населения Томской области за 2015 год (Сборник итоговой отраслевой коллегии)

Основные показатели отрасли социальной защиты населения Томской области за 2014 год / Практическая информация по действующим мерам социальной поддержки и формам социального обслуживания (Сборник итоговой отраслевой коллегии)

Основные показатели отрасли социальной защиты населения Томской области за 2013 год / Практическая информация по действующим мерам социальной поддержки и формам социального обслуживания (Сборник иИтоговой отраслевой коллегии)

Основные показатели отрасли социальной защиты населения Томской области за 2011 год (Сборник материалов итоговой коллегии)

Основные показатели отрасли социальной защиты населения Томской области за 2012 год / Практическая информация по действующим мерам социальной поддержки и формам социального обслуживания

Итоги деятельности социальных служб Томской области в 2010 году и задачи отрасли на 2011 год. Справочник. Вып. 1

Опубликовано:2015-04-01 20:49 | Обновлено:2015-04-01 20:49