№ пп

Наименование мероприятия

Результат

1.1

Мониторинг антикоррупционного законодательства, принятие нормативных правовых актов Томской области, направленных на противодействие коррупции, в том числе приведение действующих нормативных правовых актов Томской области в соответствие с законодательством Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции

По результатам мониторинга антикоррупционного законодательства принят приказ ДСЗН ТО от 21.07.2023
№ 22 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 04.12.2015 № 30»

1.2

Разработка и утверждение планов мероприятий по противодействию коррупции государственными органами Томской области, исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими государственные функции в сферах с повышенными коррупционными рисками, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области

Распоряжением ДСЗН ТО от 06.09.2021 № 386 утвержден План противодействия коррупции в ДСЗН ТО на 2021-2024 годы; 25.12.2023 утвержден План мероприятий, направленных на противодействие коррупции, в ДСЗН ТО на 2024 год

1.3

Информирование Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области о кандидатурах на замещение должностей, связанных с профилактикой коррупционных и иных правонарушений

На должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в ДСЗН ТО, такая ответственность возложена распоряжением ДСЗН ТО от 19.06.2023 № 134. Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области проинформирован (исх. 59-1471 от 19.06.2023)

1.4

Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими и муниципальными служащими; лицами, замещающими государственные и муниципальные должности; гражданами, претендующими на замещение указанных должностей

Были проведены две проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими, по результатам которых одному государственному гражданскому служащему объявлено замечание

1.7

Проведение проверок, применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом установленном случае несоблюдения государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

Отсутствовали основания для проведения проверок

1.8

Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений

Отсутствовали основания для проведения проверок

1.9

Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными гражданскими и муниципальными служащими своих должностных обязанностей и внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской, муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

В ДСЗН ТО систематически проводится оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации гражданскими служащими своих должностных обязанностей, посредством согласования с комитетом кадрово-правовой работы проектов должностных регламентов. Действующий перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, утверждён приказом ДСЗН ТО от 16.03.2020 № 10 (ред. от 21.07.2022).  Распоряжением ДСЗН ТО от 29.12.2020 № 691 утверждена карта коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок

1.10

Проведение анализа эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, а также работы подразделений кадровых служб (лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений) в исполнительных органах государственной власти Томской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений

В ДСЗН ТО было проведено 4 заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия), на которых рассматривались вопросы об осуществлении текущей работы по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими Томской области требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, по профилактике коррупционных правонарушений, об утверждении Плана работы Комиссии на 2024 год

1.11

Осуществление контроля за выполнением требований федеральных законов от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Отсутствовали основания для осуществления контроля

1.12

Организация и проведение ротации государственных гражданских служащих в установленном порядке

ДСЗН ТО не включен в число органов Перечня должностей государственной гражданской службы Томской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Томской области

1.14

Принятие мер по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Томской области, проведение анализа соответствия мер, направленных на предупреждение коррупции в указанных организациях, требованиям антикоррупционного законодательства

ДСЗН ТО оказывается организационно-методическая помощь подведомственным учреждениям в принятии мер по предупреждению коррупции, проводится анализ соответствия мер, направленных на предупреждение коррупции в указанных учреждениях, требованиям антикоррупционного законодательства.

Распоряжением ДСЗН ТО от 16.10.2019 № 469 утверждена карта коррупционных рисков для подведомственных учреждений.

1.15

Проведение актуализации и анализа сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении на государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области, муниципальные должности, должности муниципальной службы, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

Рассмотрение доклада о результатах исполнения настоящего пункта на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Анализ сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Томской области, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов проводится постоянно. Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, осуществляется гражданскими служащими по состоянию на 1 января и 1 июля ежегодно; в 1 и 3 кварталах проводится анализ актуализированных сведений.

Информация о проведении актуализации и анализа сведений, содержащихся в анкетах, рассмотрена Комиссией на заседаниях 16.03.2023 и 12.09.2023

2.1

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов

Проведена антикоррупционная экспертиза 51 проекта нормативных правовых актов ДСЗН ТО 

3.6

Проведение анализа организации и эффективности работы с обращениями граждан, соблюдения сроков и результатов рассмотрения обращений граждан о фактах проявления коррупции

Обращений граждан о фактах проявления коррупции в деятельности ДСЗН ТО не поступало 

4.1

Профессиональное развитие в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции государственных гражданских служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу для замещения должностей, связанных с соблюдением антикоррупционных стандартов

В 2023 году прошли обучение государственные гражданские служащие Департамента, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по дополнительным профессиональным программам:

- «Профилактика коррупционных и иных правонарушений» - 1 ГГС;

- «Формирование антикоррупционной компетентности государственного гражданского служащего» - 1 ГГС.

государственный гражданский служащий

4.4

Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм представления информации антикоррупционного содержания в Департаменте, в том числе издание и размещение социальной рекламной продукции антикоррупционной направленности

Социальная рекламная продукция антикоррупционной направленности размещена в помещениях, занимаемых ДСЗН ТО и подведомственными учреждениями

4.7

Осуществление работы по формированию у служащих и работников государственных органов Томской области, государственных и муниципальных организаций отрицательного отношения к коррупции с привлечением к данной работе общественных советов, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, политических партий и других институтов гражданского общества

При назначении на должность государственной гражданской службы граждане знакомятся с нормами законодательства, регулирующими требования к служебному поведению, под роспись в соответствующем журнале. Гражданские служащие ознакомлены с новациями в законодательстве, регулирующем требования к служебному поведению

4.8

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими и муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

4.12

Повышение эффективности деятельности пресс-служб государственных органов Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области по информированию общественности о результатах работы соответствующих органов, подразделений кадровых служб и ответственных должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений

Пресс-служба ДСЗН ТО систематически оперативно размещает на сайте ДСЗН ТО сообщения о работе Комиссии, отчеты и иные информационные материалы по профилактике коррупционных и иных нарушений

5.1

Мониторинг административных регламентов предоставления государственных услуг, поддержание актуального состояния реестра государственных услуг Томской области, размещение сведений о государственных и муниципальных услугах Томской области в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях повышения доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Томской области, и раскрытия информации о порядке оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Томской области

ДСЗН ТО утверждено 13 административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения согласно перечню государственных услуг, утвержденному распоряжением Администрации Томской области от 16.05.2013 № 393-ра.

Сведения об услугах в сфере социальной защиты населения размещены в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»

5.2

Развитие сети многофункциональных центров в муниципальных образованиях Томской области, организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг

В целях предоставления услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг между ДСЗН ТО и ОГКУ «ТО МФЦ» заключено соглашение, в соответствии с которым на базе МФЦ предоставляются 21 услуга в сфере социальной защиты населения

5.3

Развитие региональной инфраструктуры электронного правительства Томской области в целях организации оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, осуществлении контрольно-надзорных функций

В сфере социальной защиты населения 21 услуга переведена в электронную форму предоставления. Возможность получения услуг в электронном виде обеспечена посредством использования гражданами личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Специалистам подведомственных ДСЗН ТО учреждений обеспечена возможность использования сервисов межведомственного информационного взаимодействия в целях получения сведений и документов, необходимых для предоставления услуг

5.4

Организация формирования системы «Открытое правительство», разработка комплекса требований и рекомендаций по развитию инфраструктуры системы «Открытое правительство»

На официальном сайте ДСЗН ТО в разделе «Открытые данные» размещается актуальная информация о деятельности ДСЗН ТО в виде массивов данных

5.5

Наполнение и поддержка актуальности материалов раздела «Противодействие коррупции» на официальном интернет-портале «Электронная Администрация Томской области» (www.tomsk.gov.ru), субпорталах, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области, государственных органов Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области

Актуальная информация о деятельности Комиссии, правовые акты и иные материалы по вопросам противодействия коррупции размещены на официальном сайте ДСЗН ТО, информационном стенде

5.6

Организация работы:

1) телефонов доверия, горячих линий по вопросам противодействия коррупции;

2) интерактивных сервисов на официальном интернет-портале «Электронная Администрация Томской области» (www.tomsk.gov.ru), субпорталах, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области, государственных органов Томской области, позволяющих пользователям сообщать о фактах коррупции

ДСЗН ТО организовано функционирование «телефонов доверия», «горячих линий» по вопросам противодействия коррупции, разделов «Противодействие коррупции» на интернет-сайтах ДСЗН ТО и подведомственных учреждений с целью получения сигналов о коррупции

5.7

Размещение на официальном интернет-портале «Электронная Администрация Томской области» (www.tomsk.gov.ru), субпорталах, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области, государственных органов Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также в СМИ информации об антикоррупционной деятельности, в том числе обеспечение предания гласности каждого установленного факта коррупции в порядке, установленном действующим законодательством

Информация об антикоррупционной деятельности ДСЗН ТО размещена на официальном сайте ДСЗН ТО

5.8

Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Осуществляется анализ публикаций в средствах массовой информации, экспертиза обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о фактах коррупции и проверки данных фактов. По результатам проведенного анализа сообщения о фактах проявления коррупции в отношении государственных гражданских служащих ДСЗН ТО не выявлены

6.1

Реализация мер, способствующих снижению уровня коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализация мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 44-ФЗ распоряжением ДСЗН ТО от 28.03.2022 № 116 создана комиссия по осуществлению закупок для нужд Департамента, и утверждено Положение о порядке ее работы.

Распоряжением ДСЗН ТО от 29.04.2022 № 214 назначены должностные лица, ответственные за проведение приемки, проверки (экспертизы) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работ, оказание услуги, предусмотренных контрактом (договором), в части их соответствия условиям контракта (договора). Приказами ДСЗН ТО:

от 31.03.2016 № 10 утверждены  нормативные  затраты на обеспечение функций ДСЗН ТО и подведомственных ему казенных учреждений; 

от 31.03.2016 № 11 утвержден ведомственный  перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним, закупаемых ДСЗН ТО, подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями.

При планировании закупок специалистами отдела планирования и закупок товаров, работ, услуг ДСЗН ТО проводится мониторинг рынка. Начальные (максимальные) цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются в порядке, предусмотренном ст. 22 Федерального закона № 44-ФЗ.

При осуществлении закупок специалистами отдела проводится проверка участников с целью исключения факта их аффилированности. 

В единой информационной системе на сайте zakupki.gov.ru в соответствии с Планом - графиком закупок товаров, работ, услуг на 2023 год (опубликован 11.01.2023) своевременно размещается установленная законодательством информация о закупках товаров, работ, услуг: отчет по закупкам, осуществленным ДСЗН ТО у субъектов малого предпринимательства, отчет об объеме закупок российских товаров; информация об исполнении, изменении и расторжении государственных контрактов; реестр заключенных государственных контрактов и т.д.

Закупки осуществляются преимущественно конкурентными способами.

В течение 2023 года за счет средств областного бюджета ДСЗН ТО    проведено 106 закупок на общую сумму 6591070,36 руб., из них:

1. на сумму 4454689,69 руб. путем проведения 29 электронных аукционов, из них:

а) по итогам которых заключено 24 государственных контрактов на общую сумму 2520196,87 руб. (экономия составила  1269495,14 руб.);

б) на общую сумму 664997,68 руб. заключено 5 государственных контракта с единственным исполнителем на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ (несостоявшиеся закупки товаров, работ, услуг);

2. на сумму 300000,00 руб. заключен 1 государственный контракт с единственным поставщиком на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ (осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», а также услуг центрального депозитария);

3. на сумму 1662380,67 руб. заключены 75 государственных контракта с единственным поставщиком на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ (осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестьсот тысяч рублей).

4. на сумму 174000,00 руб. заключен 1 государственный контракт с единственным поставщиком на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ (осуществление закупки  работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации).

В соответствии с Планом мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в ДСЗН ТО, и работников ДСЗН ТО при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденным распоряжением ДСЗН ТО от 30.12.2020 № 699:

1. распоряжением ДСЗН ТО от 30.12.2020 № 700:

a) определен перечень служащих (работников), участвующих в осуществлении закупки;

б) определены критерии выбора закупок, в отношении которых ответственный сотрудник уделяет повышенное внимание.

Распоряжением ДСЗН ТО от 15.06.2023 № 131 определен ответственный служащий, на которого возложены функции, связанные с предупреждением коррупции при осуществлении закупок.

2. сформированы профили 7 служащих (работников), участвующих в закупочной деятельности;

3. организовано добровольное ежегодное представление служащими (работниками), участвующими в осуществлении закупок, декларации о возможной личной заинтересованности;

4. проведены обучение и оценка знаний служащих по вопросам, связанным с соблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Законом № 273-ФЗ и другими федеральными законами