№ пп

Наименование мероприятия

Результат

1.1

Мониторинг антикоррупционного законодательства, принятие нормативных правовых актов Томской области, направленных на противодействие коррупции, в том числе приведение действующих нормативных правовых актов Томской области в соответствие с законодательством Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции

По результатам мониторинга антикоррупционного законодательства приняты приказы ДСЗН ТО:

     от 15.02.2024 № 7 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 04.12.2015 № 30»;

     от 20.02.2024 № 9 «О внесении изменения в приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 16.03.2020 № 10»

1.2

Разработка и утверждение планов мероприятий по противодействию коррупции государственными органами Томской области, исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими государственные функции в сферах с повышенными коррупционными рисками, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области

План противодействия коррупции в ДСЗН ТО и План мероприятий, направленных на противодействие коррупции, в ДСЗН ТО на 2025 год будет разработан после утверждения региональной программы противодействия коррупции в Томской области

1.3

Информирование Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области о кандидатурах на замещение должностей, связанных с профилактикой коррупционных и иных правонарушений

На должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в ДСЗН ТО, такая ответственность возложена распоряжением ДСЗН ТО от 19.06.2023 № 134. Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области проинформирован (исх. 59-1471 от 19.06.2023)

1.4

Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими и муниципальными служащими; лицами, замещающими государственные и муниципальные должности; гражданами, претендующими на замещение указанных должностей

Проверки в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции, выявленные при анализе достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими не проводились. Нарушение законодательства о противодействии коррупции, выявленное при проведении анализа достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выявлено у 1 гражданского служащего Департамента. В соответствии с ч. 1 ст. 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», государственный гражданский служащий признал факт совершения коррупционного правонарушения и согласился на применение в отношении него взыскания за совершенное правонарушение без проведения антикоррупционной проверки, указанному государственному гражданскому служащему объявлено  замечание

1.7

Проведение проверок, применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом установленном случае несоблюдения государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

Проверки несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, не проводились. Нарушение в части несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов выявлено у одного государственного гражданского служащего Департамента. В соответствии с ч. 1 ст. 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  государственный гражданский служащий признал факт совершения коррупционного правонарушения и согласился на применение в отношении него взыскания за совершенное правонарушение без проведения антикоррупционной проверки, указанному государственному гражданскому служащему объявлен выговор

1.8

Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений

Отсутствовали основания для проведения проверок

1.9

Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными гражданскими и муниципальными служащими своих должностных обязанностей и внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской, муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

В ДСЗН ТО систематически проводится оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации гражданскими служащими своих должностных обязанностей, посредством согласования с комитетом кадрово-правовой работы проектов должностных регламентов. Актуализирован перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, утверждён приказом ДСЗН ТО от 16.03.2020 № 10 (ред. от 20.02.2024).  Распоряжением ДСЗН ТО от 29.12.2020 № 691 утверждена карта коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок

1.10

Проведение анализа эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, а также работы подразделений кадровых служб (лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений) в исполнительных органах государственной власти Томской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений

В ДСЗН ТО в соответствии с планом работы было проведено 4 заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) и одно внеплановое заседание, рассмотрено 14 вопросов в соответствии с планом работы и три вопроса по решению Комиссии. На заседаниях рассматривались вопросы об осуществлении текущей работы по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими Томской области требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, по профилактике коррупционных правонарушений, об утверждении Плана работы Комиссии на 2025 год

1.11

Осуществление контроля за выполнением требований федеральных законов от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Отсутствовали основания для осуществления контроля

1.12

Организация и проведение ротации государственных гражданских служащих в установленном порядке

ДСЗН ТО не включен в число органов Перечня должностей государственной гражданской службы Томской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Томской области

1.14

Принятие мер по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Томской области, проведение анализа соответствия мер, направленных на предупреждение коррупции в указанных организациях, требованиям антикоррупционного законодательства

ДСЗН ТО оказывается организационно-методическая помощь подведомственным учреждениям в принятии мер по предупреждению коррупции, проводится анализ соответствия мер, направленных на предупреждение коррупции в указанных учреждениях, требованиям антикоррупционного законодательства.

Распоряжением ДСЗН ТО от 16.10.2019 № 469 утверждена карта коррупционных рисков для подведомственных учреждений.

1.15

Проведение актуализации и анализа сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении на государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области, муниципальные должности, должности муниципальной службы, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

Рассмотрение доклада о результатах исполнения настоящего пункта на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Анализ сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Томской области, об их родственниках и свойственниках (далее – анкета) в целях выявления возможного конфликта интересов проводится на постоянной основе.

В 2024 году сбор анкет и анализ содержащихся в них проводился трижды, по результатам которых выявлена 1 ситуация возможного конфликта интересов. Информация о проведении актуализации и анализа сведений, содержащихся в анкетах, рассмотрена Комиссией на заседаниях 12.04.2024 и 24.09.2024

2.1

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов

Проведена антикоррупционная экспертиза 118 проектов нормативных правовых актов ДСЗН ТО 

3.6

Проведение анализа организации и эффективности работы с обращениями граждан, соблюдения сроков и результатов рассмотрения обращений граждан о фактах проявления коррупции

Обращений граждан о фактах проявления коррупции в деятельности ДСЗН ТО не поступало 

4.1

Профессиональное развитие в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции государственных гражданских служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу для замещения должностей, связанных с соблюдением антикоррупционных стандартов

В 2024 году государственные гражданские служащие ДСЗН ТО обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции государственных гражданских служащих не проходили

4.4

Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм представления информации антикоррупционного содержания в Департаменте, в том числе издание и размещение социальной рекламной продукции антикоррупционной направленности

Социальная рекламная продукция антикоррупционной направленности размещена на информационных стендах в помещениях и на сайтах ДСЗН ТО и подведомственных учреждений

4.7

Осуществление работы по формированию у служащих и работников государственных органов Томской области, государственных и муниципальных организаций отрицательного отношения к коррупции с привлечением к данной работе общественных советов, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, политических партий и других институтов гражданского общества

При назначении на должность государственной гражданской службы граждане знакомятся с нормами законодательства, регулирующими требования к служебному поведению, под роспись в соответствующем журнале. Гражданские служащие ознакомлены с новациями в законодательстве, регулирующем требования к служебному поведению

4.8

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими и муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

4.12

Повышение эффективности деятельности пресс-служб государственных органов Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области по информированию общественности о результатах работы соответствующих органов, подразделений кадровых служб и ответственных должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений

Пресс-служба ДСЗН ТО систематически оперативно размещает на сайте ДСЗН ТО сообщения о работе Комиссии, отчеты и иные информационные материалы по профилактике коррупционных и иных нарушений

5.1

Мониторинг административных регламентов предоставления государственных услуг, поддержание актуального состояния реестра государственных услуг Томской области, размещение сведений о государственных и муниципальных услугах Томской области в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях повышения доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Томской области, и раскрытия информации о порядке оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Томской области

ДСЗН ТО утверждено 14 административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения согласно перечню государственных услуг, утвержденному распоряжением Администрации Томской области от 16.05.2013 № 393-ра.

Сведения об услугах в сфере социальной защиты населения размещены в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»

5.2

Развитие сети многофункциональных центров в муниципальных образованиях Томской области, организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг

В целях предоставления услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг между ДСЗН ТО и ОГКУ «ТО МФЦ» заключено соглашение, в соответствии с которым на базе МФЦ предоставляются 23 услуги в сфере социальной защиты населения

5.3

Развитие региональной инфраструктуры электронного правительства Томской области в целях организации оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, осуществлении контрольно-надзорных функций

В сфере социальной защиты населения 21 услуга переведена в электронную форму предоставления. Возможность получения услуг в электронном виде обеспечена посредством использования гражданами личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Специалистам подведомственных ДСЗН ТО учреждений обеспечена возможность использования сервисов межведомственного информационного взаимодействия в целях получения сведений и документов, необходимых для предоставления услуг

5.4

Организация формирования системы «Открытое правительство», разработка комплекса требований и рекомендаций по развитию инфраструктуры системы «Открытое правительство»

На официальном сайте ДСЗН ТО в разделе «Открытые данные» размещается актуальная информация о деятельности ДСЗН ТО в виде массивов данных

5.5

Наполнение и поддержка актуальности материалов раздела «Противодействие коррупции» на официальном интернет-портале «Электронная Администрация Томской области» (www.tomsk.gov.ru), субпорталах, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области, государственных органов Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области

Актуальная информация о деятельности Комиссии, правовые акты и иные материалы по вопросам противодействия коррупции размещены на официальном сайте ДСЗН ТО, информационном стенде

5.6

Организация работы:

1) телефонов доверия, горячих линий по вопросам противодействия коррупции;

2) интерактивных сервисов на официальном интернет-портале «Электронная Администрация Томской области» (www.tomsk.gov.ru), субпорталах, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области, государственных органов Томской области, позволяющих пользователям сообщать о фактах коррупции

ДСЗН ТО организовано функционирование «телефонов доверия», «горячих линий» по вопросам противодействия коррупции, разделов «Противодействие коррупции» на интернет-сайтах ДСЗН ТО и подведомственных учреждений с целью получения сигналов о коррупции, также страница ДСЗН ТО размещена в социальной сети «ВКонтакте»

5.7

Размещение на официальном интернет-портале «Электронная Администрация Томской области» (www.tomsk.gov.ru), субпорталах, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области, государственных органов Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также в СМИ информации об антикоррупционной деятельности, в том числе обеспечение предания гласности каждого установленного факта коррупции в порядке, установленном действующим законодательством

Информация об антикоррупционной деятельности ДСЗН ТО размещена на официальном сайте ДСЗН ТО

5.8

Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Осуществляется анализ публикаций в средствах массовой информации, экспертиза обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о фактах коррупции и проверки данных фактов. По результатам проведенного анализа сообщения о фактах проявления коррупции в отношении государственных гражданских служащих ДСЗН ТО не выявлены

6.1

Реализация мер, способствующих снижению уровня коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализация мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 44-ФЗ распоряжением ДСЗН ТО от 28.03.2022 № 116 создана комиссия по осуществлению закупок для нужд Департамента, и утверждено Положение о порядке ее работы.

Распоряжением ДСЗН ТО от 29.04.2022 № 214 назначены должностные лица, ответственные за проведение приемки, проверки (экспертизы) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работ, оказание услуги, предусмотренных контрактом (договором), в части их соответствия условиям контракта (договора). Приказами ДСЗН ТО:

от 31.03.2016 № 10 утверждены  нормативные  затраты на обеспечение функций ДСЗН ТО и подведомственных ему казенных учреждений; 

от 31.03.2016 № 11 утвержден ведомственный  перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним, закупаемых ДСЗН ТО, подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями.

При планировании закупок специалистами отдела планирования и закупок товаров, работ, услуг ДСЗН ТО проводится мониторинг рынка. Начальные (максимальные) цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются в порядке, предусмотренном ст. 22 Федерального закона № 44-ФЗ.

При осуществлении закупок специалистами отдела проводится проверка участников с целью исключения факта их аффилированности. 

В единой информационной системе на сайте zakupki.gov.ru в соответствии с Планом - графиком закупок товаров, работ, услуг на 2024 год (опубликован 11.01.2024) своевременно размещается установленная законодательством информация о закупках товаров, работ, услуг: отчет по закупкам, осуществленным ДСЗН ТО у субъектов малого предпринимательства, отчет об объеме закупок российских товаров; информация об исполнении, изменении и расторжении государственных контрактов; реестр заключенных государственных контрактов и т.д.

Закупки осуществляются преимущественно конкурентными способами.

В течение 2024 года за счет средств областного бюджета ДСЗН ТО    проведено 102 закупки на общую сумму 7117332,38 руб., из них:

1. на сумму 5339010,78 руб. путем проведения 22 электронных аукционов и 1 запроса котировок в электронной форме, из них:

а) по итогам которых заключено 13 государственных контрактов на общую сумму 2292968,98 руб. (экономия составила  1646922,07 руб.);

б) на общую сумму 1383014,66 руб. заключено 10 государственных контракта с единственным исполнителем на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ (несостоявшиеся закупки товаров, работ, услуг)- экономия составила  16105,07 руб.;

2. на сумму 300000,00 руб. заключен 1 государственный контракт с единственным поставщиком на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ (осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», а также услуг центрального депозитария);

3. на сумму 1478321,60 руб. заключены 78 государственных контракта с единственным поставщиком на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ (осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестьсот тысяч рублей).

В соответствии с Планом мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в ДСЗН ТО, и работников ДСЗН ТО при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденным распоряжением ДСЗН ТО от 30.12.2020 № 699:

1. распоряжением ДСЗН ТО от 30.12.2020 № 700:

a) определен перечень служащих (работников), участвующих в осуществлении закупки;

б) определены критерии выбора закупок, в отношении которых ответственный сотрудник уделяет повышенное внимание.

Распоряжением ДСЗН ТО от 15.06.2023 № 131 определен ответственный служащий, на которого возложены функции, связанные с предупреждением коррупции при осуществлении закупок.

2. сформированы профили 7 служащих (работников), участвующих в закупочной деятельности;

3. организовано добровольное ежегодное представление служащими (работниками), участвующими в осуществлении закупок, декларации о возможной личной заинтересованности;

4. проведены обучение и оценка знаний служащих по вопросам, связанным с соблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Законом № 273-ФЗ и другими федеральными законами